|
24.4.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 109/1 |
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2023/842
zo 17. februára 2023,
ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá vykonávania úradných kontrol na overenie dodržiavania požiadaviek na dobré životné podmienky zvierat pri ich preprave plavidlami na prepravu dobytka
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (1), a najmä na jeho článok 21 ods. 8 písm. a) a c),
keďže:
|
(1) |
Nariadením (EÚ) 2017/625 sa stanovuje rámec úradných kontrol a iných úradných činností na overenie dodržiavania právnych predpisov Únie týkajúcich sa agropotravinového reťazca. |
|
(2) |
V článku 21 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa stanovujú špecifické pravidlá pre úradné kontroly a opatrenia, ktoré majú prijať príslušné orgány v súvislosti s požiadavkami na dobré životné podmienky zvierat, vrátane tých, ktoré sú stanovené v nariadení Rady (ES) č. 1/2005 (2). |
|
(3) |
V tejto súvislosti Komisia vykonala v členských štátoch sériu auditov systémov dodržiavania ochrany dobrých životných podmienok zvierat počas prepravy do tretích krajín, ak sa na časť cesty použijú plavidlá na prepravu dobytka. Jedným z hlavných záverov auditov Komisie je, že spôsob, akým členské štáty vykonávajú inšpekcie nakladania a vykladania zvierat v súlade s článkom 20 uvedeného nariadenia, vo všeobecnosti nepostačuje na minimalizáciu rizika pre dobré životné podmienky zvierat, ktoré je s týmto druhom prepravy spojené. |
|
(4) |
Pri auditoch Komisie v členských štátoch sa zistili slabé miesta v systémoch dodržiavania pravidiel, pokiaľ ide o pohotovostné plány pre naliehavé prípady. Preto by príslušné orgány v mieste odchodu mali zabezpečiť, aby mal prepravca pohotovostný plán pre naliehavé prípady a aby daný pohotovostný plán spĺňal príslušné požiadavky. |
|
(5) |
Podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES (3) majú všetky členské štáty s námornými prístavmi vykonávať inšpekcie štátnej prístavnej kontroly lodí, ktoré zastavia v ich prístavoch. Výsledky inšpekcií štátnej prístavnej kontroly, ako sú zistené nedostatky týkajúce sa vodotesnosti, vetrania, vztlaku alebo protipožiarneho vybavenia, môžu byť relevantné pre inšpekcie požadované v článku 20 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2005. Preto treba, aby príslušný orgán zohľadnil výsledky týchto inšpekcií pri inšpekcii plavidiel na prepravu dobytka počas nakladania a vykladania. |
|
(6) |
Inšpektormi z príslušných orgánov, ktorí vykonávajú inšpekcie plavidiel na prepravu dobytka, sú väčšinou úradní veterinárni lekári. Samotná kvalifikácia veterinára však nepostačuje na kontrolu fungovania mechanických a riadiacich systémov plavidiel na prepravu dobytka, ktoré môžu ovplyvňovať dobré životné podmienky prepravovaných zvierat. Ako sa navrhuje v sieťovom dokumente (4), tímy vykonávajúce inšpekcie nakladania zásielok živých zvierat stanovené v článku 20 nariadenia (ES) 1/2005 by mali pozostávať z úradných veterinárnych lekárov a námorných expertov s primeranými odbornými znalosťami o daných mechanických a riadiacich systémoch a praktickými skúsenosťami s prevádzkou plavidiel na prepravu dobytka. |
|
(7) |
Ak sa zvieratá pri nakladaní a vykladaní kontrolujú na plavidlách na prepravu dobytka na výstupných miestach v námorných prístavoch, príslušné orgány by mali mať dostatok času na posúdenie, či plavidlá na prepravu dobytka spĺňajú podmienky stanovené v článku 20 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v článku 21 ods. 2 písm. c) nariadenia (EÚ) 2017/625. Organizátor cesty by preto mal týmto príslušným orgánom poskytnúť relevantnú dokumentáciu aspoň päť pracovných dní pred dátumom inšpekcie alebo dátumom úradných kontrol plavidla na prepravu dobytka. |
|
(8) |
Príslušné orgány na výstupných miestach v námorných prístavoch by mali po naložení zvierat na plavidlo na prepravu dobytka vykonať aj fyzickú inšpekciu s cieľom overiť, či je rozmiestnenie zvierat v ohradách v súlade s vyhradeným priestorom stanoveným v kapitole VII prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005. |
|
(9) |
S cieľom vizuálne zdokumentovať stav plavidla na prepravu dobytka a zvierat určených na naloženie by inšpektori z príslušných orgánov mali zozbierať dôkazy v podobe fotografií alebo videí o akomkoľvek nedodržiavaní pravidiel na palube a akýchkoľvek ostatných prvkoch, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť dobré životné podmienky zvierat. Tieto fotografie alebo videá by príslušné orgány mali uchovávať počas obdobia platnosti osvedčenia o schválení plavidla na prepravu dobytka, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá vykonávania úradných kontrol uvedených v článku 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625, a najmä inšpekcií podľa článku 20 nariadenia (ES) č. 1/2005.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
1. Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje vymedzenie pojmov v článku 2 nariadenia (ES) č. 1/2005.
2. „Inšpekcia štátnej prístavnej kontroly“ je inšpekcia vykonávaná orgánmi štátnej prístavnej kontroly v súlade so smernicou 2009/16/ES.
Článok 3
Dokladová kontrola pohotovostných plánov pre naliehavé prípady
Ak sa zvieratá prepravujú do tretích krajín a na časť cesty sa použijú plavidlá na prepravu dobytka, príslušné orgány na mieste odchodu overia, či pohotovostné plány pre naliehavé prípady spĺňajú požiadavky stanovené v článku 7 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2023/372 (5).
Článok 4
Výsledky inšpekcií štátnej prístavnej kontroly
S cieľom robiť informované rozhodnutia pri inšpekcii plavidiel na prepravu dobytka počas nakladania a vykladania na účely článku 20 nariadenia (ES) č. 1/2005 príslušné orgány zohľadnia relevantné verejne dostupné výsledky inšpekcií štátnej prístavnej kontroly.
Článok 5
Tímy inšpektorov plavidiel na prepravu dobytka
1. Príslušné orgány zabezpečia, aby inšpekcie pri nakladaní plavidiel na prepravu dobytka stanovené v článku 20 nariadenia (ES) č. 1/2005 a úradné kontroly na výstupných miestach v námorných prístavoch stanovené v článku 21 ods. 2 písm. c) nariadenia (EÚ) 2017/625 vykonával tím inšpektorov.
2. Tím inšpektorov zahŕňa aspoň:
|
a) |
úradného veterinárneho lekára a |
|
b) |
námorného experta povereného námornými orgánmi členského štátu. |
3. Námorný expert uvedený v odseku 2 písm. b) musí spĺňať aspoň jednu z týchto požiadaviek:
|
a) |
príslušná kvalifikácia získaná v inžinierskej alebo dôstojníckej námornej inštitúcii uznanej členskými štátmi a relevantné skúsenosti s námornou problematikou ako certifikovaný lodný dôstojník, ktorý je držiteľom platného osvedčenia o spôsobilosti STCW II/2 alebo III/2 podľa Medzinárodného dohovoru o normách výcviku, kvalifikácie a strážnej služby námorníkov (STCW) bez obmedzenia, pokiaľ ide o prevádzkovú oblasť, výkon pohonného systému alebo tonáž; |
|
b) |
ukončené skúšky na kvalifikáciu lodného architekta, strojného inžiniera alebo inžiniera v námornej oblasti, ktoré sú uznané príslušnými námornými orgánmi, a minimálne päťročné pracovné skúsenosti v tejto funkcii, alebo |
|
c) |
relevantný vysokoškolský titul alebo rovnocenný titul z inštitúcie vysokoškolského vzdelávania v príslušnom odbore, konkrétne v strojárstve alebo inom vednom odbore, uznaný členským štátom. |
Článok 6
Inšpekcie plavidiel na prepravu dobytka pri nakladaní a vykladaní na výstupných miestach v námorných prístavoch
1. Ak sa zvieratá pri nakladaní a vykladaní kontrolujú na plavidlách na prepravu dobytka na výstupných miestach v námorných prístavoch, organizátor predloží príslušnému orgánu na výstupných miestach aspoň päť pracovných dní pred dátumom inšpekcie plavidiel na prepravu dobytka podľa článku 20 nariadenia (ES) č. 1/2005 alebo dátumom úradných kontrol stanovených v článku 21 ods. 2 písm. c) nariadenia (EÚ) 2017/625 tieto dokumenty:
|
a) |
kópiu povolenia prepravcu na úsek cesty po mori podľa článku 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2005; |
|
b) |
v prípade dlhých ciest kópiu povolenia prepravcu a pohotovostné plány pre naliehavé prípady na úsek cesty po mori podľa článku 11 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2005. |
2. Príslušné orgány na výstupných miestach v námorných prístavoch:
|
a) |
overia, či pohotovostné plány pre naliehavé prípady stanovené v článku 11 ods. 1 písm. b) bode iv) nariadenia (ES) č. 1/2005 spĺňajú požiadavky stanovené v článku 7 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2023/372, a |
|
b) |
fyzickou inšpekciou overia, či rozmiestnenie zvierat v ohradách spĺňa požiadavky na vyhradený priestor stanovené v kapitole VII prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005. |
Článok 7
Vizuálne dôkazy o inšpekciách a úradných kontrolách
1. Pri vykonávaní inšpekcií a úradných kontrol v súlade s článkom 5 ods. 1 tohto nariadenia príslušné orgány členského štátu v námornom prístave, v ktorom sa zvieratá vykladajú a nakladajú v súlade s článkom 20 nariadenia (ES) č. 1/2005, vyhotovia fotografie alebo videá zachytávajúce:
|
a) |
akékoľvek stavebné prvky alebo vybavenie stanovené v kapitole IV oddiele 1 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, ktoré nie sú v súlade s uvedeným oddielom, a |
|
b) |
akýkoľvek iný prvok, ktorý vykazuje nedostatky, nie je v súlade s príslušnými ustanoveniami alebo môže negatívne ovplyvniť dobré životné podmienky zvierat. |
2. Fotografie alebo videá vyhotovené počas inšpekcií a úradných kontrol stanovených v odseku 1 sa priložia k inšpekčným spisom a príslušné orgány ich uchovávajú počas obdobia platnosti osvedčenia o schválení plavidla na prepravu dobytka.
Článok 8
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 17. februára 2023
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1.
(2) Nariadenie Rady (ES) č. 1/2005 z 22. decembra 2004 o ochrane zvierat počas prepravy a s ňou súvisiacich činností a o zmene a doplnení smerníc 64/432/EHS a 93/119/ES a nariadenia (ES) č. 1255/97 (Ú. v. EÚ L 3, 5.1.2005, s. 1).
(3) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole (Ú. v. EÚ L 131, 28.5.2009, s. 57).
(4) Sieťový dokument o plavidlách na prepravu dobytka, dostupný na adrese https://circabc.europa.eu/ui/group/f41c4e1d-22a1-4e7b-aa31-cd16f126037d/library/d1bdd5a7-2e73-4f9a-97e2-c0975fc713a1/details.
(5) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/372 zo 17. februára 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa zaznamenávania, uchovávania a spoločného využívania písomných záznamov o úradných kontrolách vykonávaných na plavidlách na prepravu dobytka, pohotovostných plánov pre plavidlá na prepravu dobytka pre naliehavé prípady, schvaľovania plavidiel na prepravu dobytka a minimálnych požiadaviek vzťahujúcich sa na výstupné miesta (Ú. v. EÚ L 51, 20.2.2023, s. 32).