(1)

In Verordening (EU) 2017/625 wordt het kader vastgesteld voor officiële controles en andere officiële activiteiten ter verificatie van de naleving van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie.

(2)

Artikel 21 van Verordening (EU) 2017/625 bevat specifieke regels voor officiële controles en voor de acties die de bevoegde autoriteiten moeten ondernemen in verband met de voorschriften inzake dierenwelzijn, onder meer de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad (2).

(3)

De Commissie heeft in dit verband een reeks audits uitgevoerd van de nalevingssystemen van de lidstaten om het welzijn van dieren tijdens het vervoer naar derde landen te beschermen indien een deel van het transport met zeeschepen plaatsvindt. Een van de belangrijkste conclusies van de audits van de Commissie is dat de manier waarop de lidstaten overeenkomstig artikel 20 van die verordening inspecties uitvoeren bij het laden en lossen van dieren doorgaans niet toereikend is om het risico voor het dierenwelzijn dat inherent is aan dat soort vervoer tot een minimum te beperken.

(4)

De Commissie stelde in haar audits tekortkomingen vast in de nalevingssystemen van de lidstaten met betrekking tot hun noodplannen. Daarom moeten de op de plaats van vertrek bevoegde autoriteiten waarborgen dat de vervoerder in noodgevallen over een noodplan beschikt en dat dat plan aan de relevante vereisten voldoet.

(5)

Overeenkomstig Richtlijn 2009/16/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) moeten alle lidstaten met zeehavens in het kader van de havenstaatcontrole inspecties uitvoeren van schepen die hun havens aandoen. De resultaten van de inspecties in het kader van de havenstaatcontrole kunnen relevant zijn voor de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste inspecties, bijvoorbeeld als die tekortkomingen met betrekking tot waterdichtheid, ventilatie, drijfvermogen of brandbestrijdingsapparatuur betreffen. Daarom moet de bevoegde autoriteit bij de inspectie tijdens het laden en lossen van veeschepen rekening houden met de resultaten van die inspecties.

(6)

Inspecteurs van de bevoegde autoriteiten die inspecties van veeschepen uitvoeren, zijn doorgaans officiële dierenartsen. Enkel vakbekwaamheid op het gebied van de diergeneeskunde is echter niet voldoende om het functioneren van de mechanische en beheersystemen van veeschepen, dat van invloed kan zijn op het welzijn van de vervoerde dieren, te controleren. Zoals voorgesteld in het netwerkdocument (4) moeten de teams die overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1/2005 inspecties van het laden van zendingen levende dieren uitvoeren, bestaan uit officiële dierenartsen en deskundigen op het gebied van de zeevaart die voldoende kennis hebben van die mechanische en beheerssystemen en praktische ervaring hebben met de werking van veeschepen.

(7)

Wanneer dieren op de plaats van uitgang in zeehavens worden aangeboden voor het laden op en lossen uit veeschepen, moeten de bevoegde autoriteiten voldoende tijd hebben om te beoordelen of die veeschepen voldoen aan de voorwaarden van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1/2005 en artikel 21, lid 2, punt c), van Verordening (EU) 2017/625. De organisator van een transport moet de bevoegde autoriteiten daarom ten minste vijf werkdagen vóór de datum van inspectie of de datum van officiële controle van het veeschip de relevante documentatie verstrekken.

(8)

De bevoegde autoriteiten op plaatsen van uitgang in zeehavens moeten ook na het laden van de dieren op het veeschip een fysieke inspectie uitvoeren om na te gaan of de verdeling van de dieren in de hokken in overeenstemming is met de in hoofdstuk VII van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1/2005 vastgestelde ruimte voor de dieren.

(9)

Om de staat van het veeschip en de toestand van de daarin te laden dieren visueel te registreren, moeten inspecteurs van de bevoegde autoriteiten door middel van foto’s en video’s bewijsmateriaal verzamelen van gevallen van niet-naleving aan boord en van alle andere factoren die waarschijnlijk negatieve gevolgen voor het welzijn van de dieren zullen hebben. Die foto’s of video’s moeten door de bevoegde autoriteiten worden bewaard zolang het certificaat van goedkeuring van het veeschip geldig is,