(1)

Uredbom (EU) 2017/625 uspostavlja se okvir za službene kontrole i druge službene aktivnosti namijenjene provjeri usklađenosti sa zakonodavstvom Unije u području poljoprivredno-prehrambenog lanca.

(2)

U članku 21. Uredbe (EU) 2017/625 utvrđuju se posebna pravila o službenim kontrolama i o mjerama koje trebaju poduzeti nadležna tijela u vezi sa zahtjevima u pogledu dobrobiti životinja, uključujući zahtjeve utvrđene u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1/2005 (2).

(3)

U tom je kontekstu Komisija provela niz revizija sustava država članica za provjeru usklađenosti radi zaštite dobrobiti životinja tijekom prijevoza u treće zemlje ako se u dijelu tog putovanja koriste plovila za prijevoz stoke. Jedan od najvažnijih zaključaka Komisijinih revizija jest da način na koji države članice provode inspekcijske preglede pri utovaru i istovaru životinja u skladu s člankom 20. te uredbe općenito nije dovoljan kako bi se rizik za dobrobit životinja koji je svojstven toj vrsti prijevoza smanjio na najmanju moguću mjeru.

(4)

Komisija je revizijama utvrdila nedostatke u sustavima država članica za provjeru usklađenosti povezane s kriznim planovima u slučaju nužde. Stoga bi nadležna tijela na mjestu polaska trebala osigurati da prijevoznik ima krizni plan u slučaju nužde i da taj plan ispunjava odgovarajuće zahtjeve.

(5)

U skladu s Direktivom 2009/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3), sve države članice koje imaju morske luke dužne su u okviru nadzora države luke provoditi inspekcijske preglede brodova koji pristaju u njihovim lukama. Rezultati inspekcijskih pregleda u okviru nadzora države luke, kao što su utvrđeni nedostaci koji se odnose na vodonepropusnost, ventilaciju, uzgon ili opremu za gašenje požara, mogu biti bitni za inspekcijske preglede propisane člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1/2005. Stoga nadležno tijelo treba uzeti u obzir rezultate tih pregleda pri pregledu plovila namijenjenih prijevozu stoke tijekom utovara i istovara.

(6)

Inspektori nadležnih tijela koji obavljaju inspekcijske preglede plovila za prijevoz stoke uglavnom su službeni veterinari. Veterinarske kompetencije same po sebi nisu dovoljne za provjeru funkcioniranja mehaničkih i upravljačkih sustava plovila za prijevoz stoke koji mogu utjecati na dobrobit životinja koje se prevoze. Kako je predloženo u dokumentu mreže (4), timovi koji obavljaju inspekcijske preglede pri utovaru pošiljaka živih životinja predviđene člankom 20. Uredbe (EZ) br. 1/2005, trebali bi se sastojati od službenih veterinara i pomorskih stručnjaka s odgovarajućim stručnim znanjem o tim mehaničkim i upravljačkim sustavima te praktičnim iskustvom u upravljanju plovilima za prijevoz stoke.

(7)

Kad se životinje dovode na utovar i istovar na plovila za prijevoz stoke na izlaznim točkama u morskim lukama, nadležna tijela trebala bi imati dovoljno vremena da procijene ispunjavaju li plovila za prijevoz stoke uvjete utvrđene u članku 20. Uredbe (EZ) br. 1/2005 i članku 21. stavku 2. točki (c) Uredbe (EU) 2017/625. Organizator putovanja stoga bi tim nadležnim tijelima trebao dostaviti relevantnu dokumentaciju najmanje pet radnih dana prije datuma inspekcijskog pregleda ili datuma službenih kontrola plovila za prijevoz stoke.

(8)

Nadležna tijela na izlaznim točkama u morskim lukama trebala bi obaviti i fizičku provjeru nakon utovara životinja na plovilo za prijevoz stoke kako bi provjerila jesu li životinje razmještene u obore u skladu s osiguranim prostorom utvrđenim u poglavlju VII. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1/2005.

(9)

Radi vođenja vizualne evidencije o stanju plovila za prijevoz stoke i životinja za utovar, inspektori nadležnih tijela trebali bi u obliku fotografija ili videozapisa evidentirati dokaze o nesukladnostima na plovilu, svim životinjama koje nisu sposobne za planirano putovanje i drugim elementima koji bi mogli negativno utjecati na dobrobit životinja. Nadležna tijela trebala bi te fotografije ili videozapise čuvati tijekom razdoblja valjanosti potvrde o odobrenju plovila za prijevoz stoke,