L_202501952BG.000101.fmx.xml

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/1952 НА КОМИСИЯТА

от 29 септември 2025 година

относно мерки за предотвратяване на установяването и разпространението на територията на Съюза на Anoplophora glabripennis (Motschulsky) и за ликвидирането и ограничаването на посочения вредител в някои демаркационни области, както и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 652/2014 и (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 69/464/ЕИО, 74/647/ЕИО, 93/85/ЕИО, 98/57/ЕО, 2000/29/ЕО, 2006/91/ЕО и 2007/33/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 28, параграфи 1 и 2 от него,

като има предвид, че:

(1)	С Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893 на Комисията (2) се определят мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в Съюза на Anoplophora glabripennis (Motschulsky) („посочения вредител“).

(2)	В част Б от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (3) се определя списъкът на карантинните вредители от значение за Съюза, за които е известно, че се срещат на територията на Съюза.

(3)

Посоченият вредител е включен в списъка, съдържащ се в част Б от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, тъй като е известно, че се среща в някои части от територията на Съюза. Той представлява вредител полифаг, за който се съобщава, че оказва въздействие върху множество различни растителни видове на територията на Съюза.

(4)	Посоченият вредител е включен също така като приоритетен вредител в списъка в приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1702 на Комисията (4).

(5)	Растенията, които са гостоприемници на посочения вредител („растения гостоприемници“), следва да подлежат на наблюдения с цел да се гарантира възможно най-ранно откриване на посочения вредител.

(6)	За привличането на посочения вредител биха могли да се използват няколко растения гостоприемници и по този начин да се определят границите на неговото наличие в случай, че бъде открит. В това отношение тези растения следва да се наричат „сентинелни растения“.

(7)

Растенията гостоприемници, за които в миналото е било установено, че са били нападнати от посочения вредител на територията на Съюза, е най-вероятно да допринесат за неговото разпространение. Те следва да се наричат „посочени растения“. Освен това те следва бъдат подложени на определени мерки за ликвидиране или за ограничаване, според случая, в демаркационните области.

(8)

С цел да се гарантира ранното откриване и ликвидиране на посочения вредител на територията на Съюза, където не е известно той да се среща, държавите членки следва да извършват ежегодни наблюдения. За да бъдат подобни проучвания възможно най-ефективни, те трябва да обхващат всички растения гостоприемници. Посочените наблюдения следва да се извършват въз основа на научното становище на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“), съдържащо се в Общите насоки за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията (5).

(9)

Освен това в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/2031 всяка държава членка трябва да изготви и актуализира план за действие при извънредни ситуации за всеки приоритетен вредител, който е способен да навлезе и да се установи на територията ѝ. Въз основа на опита от предишни огнища е необходимо да се приемат конкретни правила за изпълнение на член 25 от Регламент (ЕС) 2016/2031 с цел да се изготви цялостен план за действие при извънредни ситуации в случай, че посоченият вредител бъде открит в Съюза.

(10)	С цел да се предотврати разпространението на посочения вредител на територията на Съюза и като се има предвид способността му да се разпространи, широчината на буферната зона следва да бъде най-малко 2 km след границите на нападнатата от вредители зона.

(11)

С цел да се гарантира незабавното прилагане на мерките за ликвидиране и да се предотврати по-нататъшното разпространение на посочения вредител към останалата част от територията на Съюза е необходимо да се определят правила за ежегодни наблюдения на демаркационните области. Посочените правила следва да се основават на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения по отношение на вредителите по растенията, за да се адаптират към най-актуалните научни и технически доказателства.

(12)

С цел да се гарантира пропорционален отговор на съответния фитосанитарен риск от посочения вредител е необходимо да се определят правила за намаляването на размера на демаркационните области, за дерогации от тяхното определяне и за тяхното премахване. Следва да се определят конкретни условия за прилагането на тези правила, за да се гарантира, че посоченият вредител няма да се разпространи в останалата част от територията на Съюза.

(13)

Когато става въпрос за изолирани случаи на откриване на посочения вредител на територията на Съюза, не следва да се изисква определяне на демаркационна област, ако посоченият вредител може да бъде ликвидиран от съответните растения и ако са налице доказателства, че тези растения са били нападнати от вредителя преди въвеждането им в областта или че конкретният случай не се очаква да доведе до установяването на посочения вредител. Това е най-пропорционалният подход, ако извършените в засегнатата област наблюдения потвърдят отсъствието на посочения вредител. В много специфични случаи обаче, когато появата и разпространението на посочения вредител в Съюза могат недвусмислено да бъдат изключени и съответният риск се смята за незначителен, такъв надзор не е обоснован и следователно не следва да се изисква.

(14)	В някои области от територията на Съюза ликвидирането на посочения вредител вече не е възможно. Поради това засегнатите държави членки следва да имат възможност да предприемат в тези области мерки за ограничаването на посочения вредител вместо мерки за ликвидирането му.

(15)

Мерките в демаркационните области за ограничаване следва да не бъдат толкова строги, колкото мерките за ликвидиране, но следва да гарантират подход на внимателно наблюдение и предприемане на предпазни действия, предимно в съответните буферни зони, с цел да се предотврати разпространението на посочения вредител в останалата част от територията на Съюза.

(16)	Като се има предвид, че мерките, касаещи демаркационните области за ограничаване, не са толкова строги, широчината на буферната зона следва да бъде увеличена на най-малко 4 km, за да се гарантира, че посоченият вредител не се разпространява извън тези демаркационни области.

(17)

Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка демаркационна област за ограничаване, която възнамеряват да определят или изменят, така че Комисията да добие представа за разпространението на посочения вредител на територията на Съюза и да може да включи въпросната област в списък на демаркационните области за ограничаване в приложение I към настоящия регламент.

(18)

С цел да се гарантира незабавното отстраняване на нападнатите от вредители растения и да се предотврати по-нататъшното разпространение на посочения вредител в останалата част от територията на Съюза наблюденията на буферните зони следва да се извършват ежегодно в най-подходящия момент от годината и с достатъчен интензитет, като се отчита възможността компетентните органи да извършват допълнителен мониторинг на растенията гостоприемници в нападнатите от вредители зони с оглед на ограничаването на вредителя.

(19)	С цел да се предотврати възможното разпространение на посочения вредител извън демаркационните области интензитетът на ежегодните наблюдения около местата на производство в демаркационните области следва да бъде по-висок, отколкото в останалите области.

(20)

Мерките, съдържащи се в Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893 за въвеждането и движението на територията на Съюза на посочените растения, са включени в приложения VII и VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, докато мерките в същото решение за провеждането на наблюдения, ликвидирането и ограничаването на посочения вредител сe актуализират и заменят от мерките в настоящия регламент.

(21)	Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893 следва да бъде отменено и да бъде заменено от настоящия регламент.

(22)

Разпоредбите в настоящия регламент за провеждането на наблюдения въз основа на издадения от Органа информационен картон за наблюдение на вредителя Anoplophora glabripennis (6) („картон за наблюдение на вредителя“) и Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения следва да се прилагат от 1 януари 2027 г., за да се даде достатъчно време на компетентните органи да планират такива наблюдения, да подготвят разработването им и да разпределят достатъчно ресурси за целта.

(23)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ГЛАВА I

ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Член 1

Предмет

С настоящия регламент се определят мерки за предотвратяване на установяването и разпространението на територията на Съюза на Anoplophora glabripennis (Motschulsky), мерки за ликвидирането на вредителя, когато е установено наличието му на посочената територия, и мерки за неговото ограничаване, когато ликвидирането вече не е възможно.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

(1)	„посочен вредител“ означава Anoplophora glabripennis (Motschulsky);

(2)	„посочени растения“ означава растения за засаждане със стъбло или коренова шийка с диаметър 1 cm или повече в най-дебелата си част от Acer spp., Aesculus spp., Betula spp., Fraxinus spp., Populus spp., Salix spp. и Ulmus spp.;

(3)

„растения гостоприемници“ означава растения за засаждане със стъбло или коренова шийка с диаметър 1 cm или повече в най-дебелата си част от Acer spp., Aesculus spp., Albizia spp., Alnus spp., Betula spp., Carpinus spp., Celtis spp., Cercidiphyllum spp., Corylus spp., Elaeagnus spp., Fagus spp., Fraxinus spp., Gleditsia spp., Hibiscus spp., Koelreuteria spp., Malus spp., Melia spp., Morus spp., Platanus spp., Populus spp., Prunus spp., Pyrus spp., Ostrya spp., Quercus rubra, Robinia spp., Salix spp., Sophora spp., Sorbus spp., Tilia spp. и Ulmus spp.;

(4)	„посочени дървесина и дървен опаковъчен материал“ означава дървесина и дървен опаковъчен материал от Acer spp., Aesculus spp., Betula spp., Fraxinus spp., Populus spp., Salix spp. и Ulmus spp.;

(5)	„сентинелни растения“ означава посочени растения, засадени специално, за да подпомагат ранното откриване на посочения вредител, и използвани при наблюдения.

(6)	„демаркационна област за ограничаване“ означава област, включена в списъка в приложение I, в която ликвидирането на посочения вредител не е възможно.

ГЛАВА II

ЕЖЕГОДНИ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОСОЧЕНИЯ ВРЕДИТЕЛ ИЗВЪН ДЕМАРКАЦИОННИТЕ ОБЛАСТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СЪЮЗА И ПЛАНОВЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ ПРИ ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ

Член 3

Наблюдения извън демаркационните области на територията на Съюза

1. Компетентните органи ежегодно провеждат основани на риска наблюдения за наличието на посочения вредител по растенията гостоприемници в областите на своите територии, в които не е известно посоченият вредител да се среща.

2. Моделът на тези наблюдения и използваната във връзка с тях схема за вземане на проби се изготвят по такъв начин, че да позволяват, в рамките на съответната държава членка, с достатъчна степен на гаранционна вероятност да бъде открито ниско ниво на наличие на нападнати от вредители растения.

Те се извършват въз основа на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията.

3. Наблюденията се извършват:

а)	чрез използване на техники, позволяващи откриване на нападение на височината на короната;

б)

на открито, в природни и градски зони, на спирки по пътищата и железопътните линии, както и в разсадници, градински центрове, търговски центрове, дъскорезници за твърда дървесина и други подобни места, където компетентните органи могат да преценят, че съществува по-голяма вероятност да бъде открит посоченият вредител;

в)	като се има предвид наличието и биологичните особености на растенията гостоприемници, както и научната и техническа информация, посочена в картона за наблюдение на вредителя.

4. Наблюденията се състоят от:

а)	визуална проверка на растенията гостоприемници; както и

б)	когато е целесъобразно, вземане на проби и изпитване на растенията за засаждане, дървесината или дървения опаковъчен материал.

Когато е целесъобразно, като допълнение към визуалните проверки при наблюденията могат да се използват специално обучени кучета или да се поставят капани.

Член 4

Планове за действие при извънредни ситуации

В своя план за действие при извънредни ситуации, изискван съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2016/2031, всяка държава членки предвижда следното:

а)	ликвидирането на посочения вредител, както е посочено в член 9;

б)	необходимите ресурси, които да бъдат предоставени, и процедурите за получаване на тези ресурси при потвърждение или съмнение за наличие на посочения вредител;

в)	разпоредбите за прилагането на специалните изисквания за въвеждането на растения гостоприемници и тяхното движение на територията на Съюза, посочени в приложения VII и VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072;

г)	процедурите за установяване на собствениците на частни имоти, в които трябва да се приложат мерки в случай на откриване на посочения вредител.

Всяка година държавите членки актуализират плановете си за действие при извънредни ситуации, когато е целесъобразно.

ГЛАВА III

ДЕМАРКАЦИОННИ ОБЛАСТИ

Член 5

Определяне на демаркационни области

1. При официално потвърждение за наличието на посочения вредител съответната държава членка незабавно определя демаркационна област с цел ликвидиране на посочения вредител.

2. След официално потвърждение за наличието на посочения вредител и определянето на демаркационната област, посочени в параграф 1, компетентните органи незабавно определят степента на нападениe чрез наблюдение за определяне на границите.

3. Когато въз основа на резултатите от наблюдениeто по член 8, в продължение на най-малко четири последователни години, се достига до заключението, че степента на нападение на посочения вредител е такава, че ликвидирането му е невъзможно, компетентните органи незабавно съобщават на Комисията данните за новата демаркационна област за ограничаване, която възнамеряват да определят или изменят, за да може тази област да бъде включена в списъка на демаркационните области за ограничаване в приложение I.

4. Демаркационната област се състои от:

а)	зона, която обхваща всички нападнати от вредители растения и всички посочени растения, за които има вероятност да бъдат нападнати от вредители, в радиус от най-малко 100 m около нападнатите от вредители растения („нападната от вредители зона“);

б)

буферна зона:

i)	с широчина най-малко 2 km след границата на нападнатата от вредители зона в случай на демаркационна област за ликвидиране на посочения вредител;

ii)	с широчина най-малко 4 km след границата на нападнатата от вредители зона в случай на демаркационна област за ограничаване.

5. При определянето на границите на демаркационната област се вземат предвид научните принципи, биологичните особености на посочения вредител, степента на нападение, конкретното разпределение на растенията гостоприемници в разглежданата област и доказателствата за установяването на посочения вредител.

То се основава на наблюдение за определяне на границите с модел и схема за вземане на проби, позволяващи откриването с 95-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на нападнати от вредители растения. Наблюдението се извършва въз основа на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения.

6. За целите на предприемането на мерките за ликвидиране, посочени в член 9, широчината на буферната зона може да бъде намалена на не по-малко от 1 km, когато компетентният орган стигне до заключението, че е възможно ликвидирането на посочения вредител, като се вземат предвид обстоятелствата във връзка с огнището, като например неговият размер и местоположение, степента на нападение или броят и разпределението на растенията гостоприемници.

В случай на демаркационна област за ограничаване широчината на буферната зона може да бъде намалена на не по-малко от 2 km, ако компетентният орган смята, че това разстояние е подходящо за ограничаване на посочения вредител, като се вземат предвид обстоятелствата във връзка с огнището, като например неговият размер и местоположение, степента на нападение или броят и разпределението на растенията гостоприемници.

В рамките на демаркационните области компетентните органи гарантират, че широката общественост и професионалните оператори са запознати с определените граници на демаркационните области.

Член 6

Дерогация от изискването за определяне на демаркационни области

1. Чрез дерогация от член 5 компетентните органи могат да решат да не определят демаркационна област или да определят такава временно, ако има доказателства, че:

а)

посоченият вредител е бил въведен в областта с растенията, дървесината или дървения опаковъчен материал, върху които е бил открит, и тези растения, дървесина и дървен опаковъчен материал са били нападнати от вредителя преди въвеждането им в засегнатата област и не е настъпило размножаване на посочения вредител или това е изолиран случай, който не се очаква да доведе до установяване; както и

б)	въз основа на резултатите от специално изследване и от предприетите мерки за ликвидиране не е налице установяване на посочения вредител и разпространението или успешното размножаване на посочения вредител не са възможни поради неговите биологични особености.

2. Когато компетентният орган използва дерогацията, предвидена в параграф 1, той:

а)	предприема незабавни мерки, за да осигури бързото ликвидиране на посочения вредител и да се изключи вероятността за неговото разпространение;

б)

през най-малко един жизнен цикъл на посочения вредител плюс една допълнителна година, и не по-малко от четири последователни години, наблюдава зона с широчина най-малко 1 km около нападнатите от вредители растения или мястото, където е открит посоченият вредител, като поне през първия период на летеж на посочения вредител наблюдението е редовно и интензивно в съответствие с член 3;

в)	проследява произхода на нападението, като изследва посочените растения, посочените дървесина или дървен опаковъчен материал около мястото на откриване на признаци за нападение, включително чрез целенасочено вземане на проби по деструктивен метод, за да се изключи наличието на ларви;

г)	повишава обществената осведоменост за заплахата от посочения вредител; както и

д)	предприема всякакви други мерки, които биха допринесли за ликвидирането на посочения вредител, като се има предвид МСФМ № 9 (7) и като се прилага интегриран подход съобразно принципите, определени в МСФМ № 14 (8).

Наблюдението, посочено в параграф 2, буква б), не се изисква в случаите, когато наличието или появата на зрели индивиди от посочения вредител по растението гостоприемник, посочените дървесина или дървен опаковъчен материал може недвусмислено да се изключи и причините за това заключение са били съобщени на Комисията в писмен вид.

Член 7

Премахване на демаркационната област

1. Демаркационната област може да бъде премахната, когато въз основа на наблюденията по член 8 посоченият вредител не е открит в демаркационната област в продължение на най-малко четири последователни години.

2. Демаркацията може да бъде отменена също в случаи, когато са изпълнени условията, определени в член 6, параграф 1.

Член 8

Ежегодни наблюдения в демаркационни области

1. Компетентните органи ежегодно провеждат в демаркационните области интензивни наблюдения на растенията гостоприемници, както е посочено в член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031, с цел откриване на наличието на посочения вредител, като вземат предвид информацията в информационния картон за наблюдение на вредителя и в съответствие с параграфи 2—5 от настоящия член.

2. При необходимост компетентният орган извършва целесъобразно вземане на проби по деструктивен метод.

3. В случаите, когато се използват сентинелни растения, посочените растения подлежат на инспекции най-малко веднъж месечно. Те се унищожават и изследват най-късно преди посоченият вредител да е в състояние да завърши един пълен жизнен цикъл в определената от съответния компетентен орган област.

4. При разработване на модела на наблюдението се вземат предвид Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения. Моделът на наблюдението и използваната схема за вземане на проби при наблюдения за откриване трябва да позволяват откриването с най-малко 95-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на посочения вредител.

5. Компетентният орган провежда ежегодните наблюдения в подходящи моменти за наличието на посочения вредител посредством инспекции на растенията гостоприемници в зона с широчина най-малко 1 km от съоръжението за обработка или преработка на посочените дървесина и дървен опаковъчен материал и кора.

ГЛАВА IV

МЕРКИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ И ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ

Член 9

Мерки за ликвидиране

1. За ликвидиране на посочения вредител компетентните органи предприемат следните мерки в демаркационните области:

а)

незабавно изсичане на нападнатите от вредители растения и на растенията със симптоми, причинени от посочения вредител, както и пълно отстраняване на корените им, ако под кореновата шийка на нападнатото от вредители растение се наблюдават тунели на ларви; в случаите, когато нападнатите от вредители растения са открити извън периода на летеж на посочения вредител, изсичането и отстраняването на корени се извършват преди началото на следващия период на летеж;

б)	изсичане на всички посочени растения в радиус от най-малко 100 m около нападнатите от вредители растения и проверка на тези посочени растения за признаци на нападение;

в)	отстраняване, проверка и ликвидиране по безопасен начин на растенията, изсечени в съответствие с букви а) и б), вземане на всички необходими предпазни мерки, за да се избегне разпространението на посочения вредител по време на изсичането и след това;

г)	отстраняване, проверка и ликвидиране по безопасен начин на дървесината, кората и дървения опаковъчен материал, свързани с нападението на вредители, като се вземат всички необходими предпазни мерки, за да се избегне разпространението на посочения вредител;

д)	забрана за движение на потенциално нападнати от вредители посочени растения, посочени дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област;

е)	изследване на произхода на нападението чрез проследяване на растенията, дървесината, кората и другите обекти, свързани с нападението, и проверка за признаци за това, включително целенасочено вземане на проби по деструктивен метод;

ж)	замяна на посочени растения с други, неподатливи растителни видове, когато това е целесъобразно;

з)	забрана за наличие на нови посочени растения на открито в областта, посочена в буква б), с изключение на места за производство по точка 17.2 от приложение VIII към Регламент (ЕС) 2019/2072 и на сентинелни растения;

и)	повишаване на обществената осведоменост относно заплахата, която представлява посоченият вредител, и мерките за ликвидиране, посочени в настоящия член, включително условията за движение на посочени растения извън демаркационната област;

й)

при необходимост — специални мерки за справяне с особености или усложнения, за които в разумна степен може да се очаква да възпрепятстват, затруднят или забавят ликвидирането на вредителя, по-специално що се отнася до достъпността и правилното ликвидиране на всички растения, които са нападнати от вредители или за които има съмнения, че са нападнати от вредители, независимо от тяхното местоположение, собственост (държавна или частна) или отговорното за тях лице или организация;

к)	всякакви други мерки, които могат да допринесат за ликвидирането на посочения вредител съгласно международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ) № 9 (9) и за прилагането на системен подход съгласно принципите, определени в МСФМ № 14 (10).

В случая по първа алинея, буква а), когато не е възможно отстраняването на дълбоко вкоренени пънове и повърхностни корени, те се изрязват до дълбочина най-малко 40 cm под нивото на повърхността или се покриват с материал, осигуряващ защита срещу насекоми.

2. Ежегодните официални наблюдения в зона с широчина от най-малко 1 km около местата на производство, посочени в точка 17.2 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, се провеждат въз основа на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията, а моделът на наблюдението и използваната схема за вземане на проби трябва да позволяват откриването с най-малко 99-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на нападнати от вредители растения.

3. При движение на посочените дървесина и дървен опаковъчен материал и кора извън демаркационната област и ако в демакрационната област няма съоръжения за обработка и преработка, посочените дървесина и дървен опаковъчен материал и кора се придвижват до най-близкото подходящо съоръжение извън демаркационната област, за да се гарантира незабавна обработка или преработка в съответствие с точки 30—32 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072. Движението се извършва под официален контрол и в затворена среда по такъв начин, че да се гарантира, че посоченият вредител не може да се разпространи.

Отговорният официален орган извършва ежегодни наблюдения в подходящи моменти за наличието на посочения вредител посредством инспекции на растенията гостоприемници в зона с широчина най-малко 1 km от посоченото съоръжение за обработка или преработка.

4. Чрез дерогация от параграф 1, първа алинея, буква б), когато компетентен орган заключи, че изсичането е неподходящо за ограничен брой отделни растения поради тяхната особена социална, културна или екологична стойност, тези отделни растения се подлагат на ежемесечна индивидуална проверка за признаци на нападение от вредители и се предприемат алтернативни на изсичането мерки, гарантиращи висока степен на защита, за да се предотврати евентуално разпространение на посочения вредител от тези растения.

Член 10

Мерки за ограничаване

1. В нападнатите от вредители зони от демаркационните области за ограничаване, посочени в приложение I, компетентните органи предприемат всички изброени по-долу мерки:

а)	изсичане на нападнатите от вредители растения и на растенията със симптоми, причинени от посочения вредител, както и пълно отстраняване на корените им, ако под кореновата шийка на нападнатото от вредители растение се наблюдават тунели на ларви;

б)	отстраняване, проверка и ликвидиране по безопасен начин на растенията, изсечени в съответствие с буквa а), вземане на всички необходими предпазни мерки, за да се избегне разпространението на посочения вредител по време на изсичането и след това;

в)	забрана за движение на потенциално нападнати от вредители посочени растения, посочени дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област;

г)	замяна на посочени растения с други, неподатливи растителни видове, когато това е целесъобразно;

д)	забрана за наличието на нови посочени растения на открито в нападнатата от вредители зона, с изключение на местата за производство по точка 17.2. от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 и на засаждането на сентинелни растения;

е)	повишаване на обществената осведоменост относно заплахата, която представлява посоченият вредител, и мерките, предприети за ограничаване, посочени в настоящия член, включително условията за движение на посочени растения извън демаркационната област, определена съгласно член 5;

ж)

при необходимост — специални мерки за справяне с други проблеми или усложнения, за които в разумна степен може да се очаква да възпрепятстват, затруднят или забавят ограничаването на вредителя, по-специално що се отнася до достъпността и правилното изсичане и унищожаване на всички растения, които са нападнати или за които има съмнения, че са нападнати, независимо от тяхното местоположение, собственост или отговорното за тях лице;

з)	всякакви други мерки, които биха допринесли за ограничаване на посочения вредител.

В случая по първа алинея, буква а) изсичането се започва веднага, докато в случаите, когато нападнатите от вредители растения са открити извън периода на летеж на посочения вредител, изсичането и отстраняването на корени се извършват преди началото на следващия период на летеж. Когато не е възможно отстраняването на дълбоко вкоренени пънове и повърхностни корени, те се изрязват до дълбочина най-малко 40 cm под нивото на повърхността или се покриват с материал, осигуряващ защита срещу насекоми.

3. При движение на посочени дървесина и дървен опаковъчен материал и кора извън демаркационната област и от нападнатата от вредители зона към буферната зона, ако в демаркационната област няма съоръжения за обработка или преработка, посочените дървесина и дървен опаковъчен материал и кора се придвижват до най-близкото подходящо съоръжение извън демаркационната област, за да се гарантира незабавна обработка или преработка в съответствие с точки 30—32 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072. Движението се извършва под официален контрол и в затворена среда по такъв начин, че да се гарантира, че посоченият вредител не може да се разпространи.

4. Когато наличието на посочения вредител в буферната зона е официално потвърдено, се прилагат съответно членове 17 и 18 от Регламент (ЕС) 2016/2031.

ГЛАВА V

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 11

Задължения за докладване

1. Най-късно до 30 април всяка година държавите членки предават на Комисията и на останалите държави членки доклад относно предприетите през предходната календарна година мерки в съответствие с настоящия регламент, както и относно резултатите от мерките, предвидени в членове 3—10.

Докладът включва:

а)	броя на взетите проби в съответствие с член 8, параграф 2;

б)	причините за използване на дерогацията, предвидена в член 9, параграф 4, и предприетите в резултат на това мерки.

2. Резултатите от извършените в съответствие с член 8 наблюдения се предават на Комисията, като се използва един от образците в приложение II.

Член 12

Отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893

Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893 се отменя.

Член 13

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Следните разпоредби се прилагат от 1 януари 2027 г.:

а)	член 3, параграф 2;

б)	член 5, параграф 5, втора алинея;

в)	член 8, параграф 4;

г)	член 9, параграф 2;

д)	член 10, параграф 2.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 29 септември 2025 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 317, 23.11.2016 г., стр. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.

(2) Решение за изпълнение (ЕС) 2015/893 на Комисията от 9 юни 2015 г. относно мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в Съюза на Anoplophora glabripennis (Motschulsky) (ОВ L 146, 11.6.2015 г., стр. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2015/893/oj).

(3) Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията от 28 ноември 2019 г. за установяване на еднакви условия за изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за отмяна на Регламент (ЕО) № 690/2008 на Комисията и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 на Комисията (ОВ L 319, 10.12.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).

(4) Делегиран регламент (ЕС) 2019/1702 на Комисията от 1 август 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета посредством установяване на списък на приоритетните вредители (ОВ L 260, 11.10.2019 г., стр. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1702/oj).

(5) ЕОБХ (Европейски орган за безопасност на храните), General guidelines for statistically sound and risk-based surveys of plant pests (Общи насоки за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията), 8 септември 2020 г., doi:10.2903/sp.efsa.2020.EN-1919.

(6) ЕОБХ, 2019 г., Информационен картон за наблюдение на Anoplophora glabripennis, EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2019 г., 16(12):EN-1750, достъпен на следния интернет адрес: https://efsa.maps.arcgis.com/, последна актуализация: 29 май 2021 г.

(7) Указания за програмите за ликвидиране на вредители — Референтен стандарт МСФМ № 9 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим.

(8) Използване на интегрирани мерки при системен подход към управлението на риска от вредители — Референтен стандарт МСФМ № 14 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим.

(9) Указания за програмите за ликвидиране на вредители — Референтен стандарт МСФМ № 9 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 15 декември 2011 г.

(10) Използване на интегрирани мерки при системен подход към управлението на риска от вредители — Референтен стандарт МСФМ № 14 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 8 януари 2014 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Образци за докладване на резултатите от наблюденията, извършени съгласно член 8

ЧАСТ А

1. Образец за докладване на резултатите от ежегодните наблюдения

1.	Описание на демаркационната област (ДО)

2.	Начален размер на ДО (ha)

3.	Актуализиран размер на ДО (ha)

4.	Подход (ликвидиране или ограничаване)

Зона

6.	Места на наблюдението

7.	Определени рискови области

8.	Инспектирани рискови области

9.	Растителен материал/Стока

10.	Списък на растителните видове гостоприемници

12.	Данни от наблюдението:

11.	Период на наблюдение

13.

Брой на анализираните проби със симптоми:

Общо

ii:	Положително

iii:	Отрицателно

iv:	Неопределено

14.

Брой на анализираните асимптоматични проби:

Общо

ii:	Положително

iii:	Отрицателно

iv:	Неопределено

15.	Номер на уведомлението за наличие на огнища, за които е изпратено уведомление, според съответния случай, в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 на Комисията (1)

16.

Бележки

А)	Брой на визуалните проверки

Б)	Общ брой на взетите проби

В)	Вид на капаните (или друг алтернативен метод, напр. мрежа за улавяне на насекоми)

Г)	Брой на капаните (или друг метод за хващане)

Д)	Брой на местата с капани (когато е различен от данните, докладвани по буква Г)

Е)	Вид на изпитванията (напр. микроскопско идентифициране, PCR, ELISA)

Ж)	Общ брой на изпитванията

З)	Други мерки (напр. специално обучени кучета, безпилотни летателни апарати, хеликоптери, информационни кампании и т.н.)

Наименование

Дата на определяне

Описание

Брой

И)	Брой на другите мерки

Номер

Дата

iii

2. Инструкции за попълване на образеца

Ако е попълнен настоящият образец, не се попълва образецът в част Б от настоящото приложение.

В колона 1: Посочете наименованието на географската област, броя на огнищата или друга информация, която позволява идентифицирането на демаркационната област (ДО), и датата, на която тя е била определена.

В колона 2: Посочете размера на ДО преди началото на наблюдението.

В колона 3: Посочете размера на ДО след наблюдението.

В колона 4: Посочете подхода: ликвидиране или ограничаване. Включете толкова редове, колкото е необходимо според броя на ДО за отделен вредител и подходите за тези области.

В колона 5: Посочете зоната от ДО, където е било извършено наблюдението, включително толкова на брой редове, колкото е необходимо: нападната от вредителя зона (НЗ) или буферна зона (БЗ), като използвате отделни редове. Когато е приложимо, посочете областта от НЗ, където е извършено наблюдението (напр. последните 20 km в близост до БЗ около разсадници и т.н.) в различни редове.

В колона 6: Посочете броя на местата на наблюдение и ги опишете, като изберете едно от следните вписвания за описанието:

1.	Площ на открито (област на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора.

Площ на открито (друго): 2.1. частна градина; 2.2. обществени терени; 2.3. защитена зона; 2.4. диви растения в зони, различни от защитените зони; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа).

Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост).

В колона 7: Посочете кои са рисковите области, определени въз основа на биологичните характеристики на вредителя(ите), наличието на растения гостоприемници, екологичните климатични условия и рисковите местоположения.

В колона 8: От дадените в колона 7 рискови области, посочете онези, които са включени в наблюдението.

В колона 9: Посочете растения, плодове, семена, почва, опаковъчен материал, дървесина, машини, превозни средства, вода, друго, като уточните конкретния случай.

В колона 10: Посочете списъка на наблюдаваните растителни видове/родове, като за всеки растителен вид/род използвате по един ред.

В колона 11: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията.

В колона 12: Посочете подробните данни за наблюдението според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията в дадена колона не е приложима.

В колони 13 и 14: Посочете резултатите, ако е приложимо, като предоставите наличната информация в съответните колони. „Неопределени“ са анализираните проби, за които не е получен резултат поради различни фактори (напр. под нивото на откриване, необработена проба — неидентифицирана, стара).

В колона 15: По отношение на случаите на откриване в БЗ посочете уведомленията за наличие на огнище за годината, в която е извършено наблюдението. Не е необходимо да се включва номерът на уведомлението за наличие на огнища, когато компетентният орган е решил, че става въпрос за един от случаите, посочени в член 14, параграф 2, член 15, параграф 2 или член 16 от Регламент (ЕС) 2016/2031. В този случай в колона 16 („Бележки“) посочете причината, поради която информацията не е предоставена.

ЧАСТ Б

1. Образец за докладване на резултатите от статистически обосновани ежегодни наблюдения

1.	Описание на демаркационната област (ДО)

2.	Начален размер на ДО (ha)

3.	Актуализиран размер на ДО (ha)

Подход

Зона

6.	Места на наблюдението

7.	Период на наблюдение

А.	Определяне на наблюдението (входящи параметри за RiBESS+ (основана на риска оценка за чувствителността на системата)

Б.	Вземане на проби

В.	Резултати от наблюдението

25.

Бележки

8.	Целева популация

9.	Епидемиологични единици

10.	Методи за откриване

11.	Ефективност на вземането на проби

12.	Чувствителност на метода

13.	Рискови фактори (дейности, места и области)

14.	Брой на инспектираните епидемиологични единици

15.	Брой на визуалните проверки

16.	Брой на пробите

17.	Брой на капаните

18.	Брой на местата с капани

19.	Брой на изпитванията

20.	Брой на другите мерки

21.

Резултати

22.	Номер на уведомлението за наличие на огнища, за които е изпратено уведомление, според съответния случай, в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715

23.	Постигната гаранционна вероятност

24.	Предвидено разпространение

Наименование

Дата на определяне

Описание

Брой

Вид на гостоприемниците

Площ (ha или друга съответна единица)

Инспекционни единици

Описание

Мерни единици

Визуални проверки

Залагане на капани

Изпитване

Други методи

Рисков фактор

Нива на риск

Брой на местоположенията

Относителни рискове

Дял от популацията на гостоприемниците

Положително

Отрицателно

Неопределено

Номер

Дата

2. Инструкции за попълване на образеца

Обяснете основните съображения за плана на наблюдение за всеки вредител. Обобщете и обосновете:

—	целевата популация, епидемиологичната единица и инспекционните единици;

—	метода за откриване и чувствителността на метода,

—	рисковия(те) фактор(и), като посочите нивата на риск и съответните относителни рискове и дяловете от популацията на растението гостоприемник.

В колона 2: Посочете размера на ДО преди началото на наблюдението.

В колона 3: Посочете размера на ДО след наблюдението.

В колона 5: Посочете зоната от ДО, където е било извършено наблюдението, включително толкова на брой редове, колкото е необходимо: нападната от вредители зона (НЗ) или буферна зона (БЗ), като използвате отделни редове. Когато е приложимо, посочете областта от НЗ, в която е извършено наблюдението (напр. последните 20 km в близост до БЗ, около разсадниците) в различни редове.

1.	Площ на открито (област на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора.

Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени терени; 2.3. защитена зона; 2.4. диви растения в зони, различни от защитените зони; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа).

В колона 7: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията.

В колона 8: Посочете избраната целева популация, като уточните съответно списъка на обхванатите видове гостоприемници и областта. Целевата популация се определя като съвкупност от инспекционни единици. Размерът ѝ за селскостопански площи обикновено се определя в хектари, но може да бъде парцел, поле, оранжерия и др. Обосновете избора, направен в основните съображения. Посочете кои са наблюдаваните инспекционни единици. „Инспекционна единица“ означава растения, части от растения, стоки, материали, вектори на вредители, които са подложени на активно наблюдение с цел идентифициране и откриване на вредителите.

В колона 9: Посочете кои са наблюдаваните епидемиологични единици, като предоставите тяхното описание и мерна единица. „Епидемиологична единица“ означава хомогенна област, в която взаимодействието между вредителя, растенията гостоприемници и абиотичните и биотичните фактори и условия биха довели до една и съща епидемиология в случай на наличие на вредителя. Епидемиологичните единици представляват подразделения на целевата популация, които са хомогенни от гледна точка на епидемиологията и са с поне едно растение гостоприемник. В някои случаи цялата популация от гостоприемници в даден регион/област/държава може да бъде определена като епидемиологична единица. Те биха могли да бъдат региони, градски райони, гори, розови градини или стопанства, или определен брой хектари по Номенклатурата на териториалните единици за статистически цели (NUTS). Изборът на епидемиологичните единици трябва да бъде обоснован в основните съображения.

В колона 10: Посочете използваните в наблюдението методи, включително броя на дейностите във всеки отделен случай според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията по дадена колона не е налична.

В колона 11: Дайте оценка на ефективността на вземането на проби. „Ефективност на вземането на проби“ означава вероятността да се подберат заразени части от заразено растение. При вектори става въпрос за ефективността на метода за улавяне на положителен вектор, когато такъв е наличен в наблюдаваната област. При почви става въпрос за ефективността на подбора на почвена проба, която съдържа вредителя, когато такъв е наличен в наблюдаваната област.

В колона 12: „Чувствителност на метода“ означава вероятността с даден метод да се открие правилно наличието на вредител. Чувствителността на метода се определя като вероятността действително положителен гостоприемник при изпитване да даде положителен резултат. Става въпрос за умножаването на ефективността на вземането на проби (т.е. вероятността за подбор на заразени части от растение от заразено растение) по диагностичната чувствителност (характеризираща се с визуална проверка и/или лабораторно изпитване, използвани при процеса на идентифициране).

В колона 13: Посочете рисковите фактори на различни редове, като използвате толкова редове, колкото е необходимо. За всеки рисков фактор посочете нивото на риск и съответния относителен риск и дял от популацията на гостоприемника.

За колона Б: Посочете подробните данни за наблюдението според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията в дадена колона не е приложима. Информацията, която трябва да бъде предоставена в тези колони, е свързана с информацията, включена в колона 10 „Методи за откриване“.

В колона 18: Посочете броя на местата с капани, в случай че този брой се различава от броя на капаните (колона 17) (напр. един и същ капан се използва на различни места).

В колона 21: Посочете броя на пробите, за които е установено, че са с положителен, отрицателен или неопределен резултат. „Неопределени“ са анализираните проби, за които не е получен резултат поради различни фактори (напр. под нивото на откриване, необработена проба — неидентифицирана, стара).

В колона 22: Посочете уведомленията за наличие на огнища за годината, в която е извършено наблюдението. Не е необходимо да се включва номерът на уведомлението за наличие на огнища, когато компетентният орган е решил, че става въпрос за един от случаите, посочени в член 14, параграф 2, член 15, параграф 2 или член 16 от Регламент (ЕС) 2016/2031. В този случай в колона 25 („Бележки“) посочете причината, поради която информацията не е предоставена.

В колона 23: Посочете чувствителността на наблюдението съгласно определението в Международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ) № 31. Тази стойност на постигнатата гаранционна вероятност за определяне като „свободен от вредители“ е изчислена въз основа на извършените проверки (и/или проби), като се имат предвид чувствителността на метода и предвиденото разпространение.

В колона 24: Посочете предвиденото разпространение въз основа на оценката преди наблюдението на вероятното действително разпространение на вредителя в полето. Предвиденото разпространение е зададено като цел на наблюдението и съответства на компромиса, който лицата, отговарящи за управлението на риска, правят между риска от наличие на вредителя и наличните ресурси за наблюдението. Обикновено за наблюдение за откриване се задава стойност от 1 %.

(1) Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 на Комисията от 30 септември 2019 година за определяне на правила за функционирането на системата за управление на информацията относно официалния контрол и нейните компоненти (Регламент за IМSOC (ОВ L 261, 14.10.2019 г., стр. 37, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1715/oj).

Номер на демаркационната област (ДО) съгласно Europhyt	Зона на ДО	Регион	Общини или други административно-териториални единици
206	Нападната от вредители зона	Марке	Част от следните общини: Ostra, Senigallia, Trecastelli, Corinaldo, Ostra Vetere, Belvedere Ostrense
206	Буферна зона	Марке	Част от следните общини: Ostra, Senigallia, Trecastelli, Corinaldo, Ostra Vetere, Belvedere Ostrense, Morro d’Alba, Montecarotto
358	Нападната от вредители зона	Марке	Цялата територия на следните общини: Monte Urano, Rapagnano, Magliano di Tenna, Belmonte Piceno, Grottazzolina, Monte Vidon Corrado. Част от следните общини: Sant’Elpidio a Mare, Torre San Patrizio, Monte San Pietrangeli, Francavilla d’Ete, Montegiorgio, Falerone, Servigliano, Montottone, Monte Gilberto, Ponzano di Fermo, Fermo
358	Буферна зона	Марке	Цялата територия на Porto San Giorgio Част от следните общини: Porto Sant’Elpidio, Sant’Elpidio a Mare, Montegranaro, Torre San Patrizio, Monte San Pietrangeli, Monte San Giusto, Corridonia, Francavilla d’Ete, Mogliano, Montegiorgio, Massa Fermana, Montappone,, Monsampietro Morico, Loro Piceno, Sant’Angelo in Pontano, Falerone, Penna San Giovanni, Servigliano, Monteleone di Fermo, Monsampietro Morico, Montottone, Monte Vidon Combatte, Monte Giberto, Petritoli, Ponzano di Fermo, Fermo, Monterubbiano, Lapedona, Santa Vittoria in Matenano.
866	Нападната от вредители зона	Марке	Цялата територия на следните общини: Civitanova Marche, Montecosaro. Част от следните общини: Morrovalle, Montegranaro, Sant’Elpidio a Mare, Porto Sant’Elpidio.
866	Буферна зона	Марке	Част от следните общини: Porto Sant’Elpidio, Sant’Elpidio a Mare, Potenza Picena, Montelupone, Morrovalle, Monte San Giusto, Montegranaro.