|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2025/2393 |
5.12.2025 |
Ændringsprotokol til aftalen mellem Den Europæiske Union og Fyrstendømmet Monaco om udveksling af oplysninger om finansielle konti med henblik på at forbedre efterretteligheden vedrørende international beskatning i overensstemmelse med standarden for automatisk udveksling af oplysninger om finansielle konti på skatteområdet, som er udarbejdet af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD)
DEN EUROPÆISKE UNION
og
FYRSTENDØMMET MONACO,
i det følgende hver for sig benævnt »kontraherende part« eller under ét »kontraherende parter« ER —
MED HENVISNING TIL, at de kontraherende parter har et langvarigt og tæt forhold med hensyn til gensidig bistand i skattespørgsmål, som oprindeligt bestod i anvendelse af foranstaltninger svarende til dem, der er fastlagt i Rådets direktiv 2003/48/EF (1), og som senere blev udviklet til aftalen mellem Den Europæiske Union og Fyrstendømmet Monaco om udveksling af oplysninger om finansielle konti til forbedring af efterrettelighed vedrørende international beskatning i overensstemmelse med standarden for automatisk udveksling af oplysninger om finansielle konti på skatteområdet, som er udarbejdet af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) (2) (»aftalen«), som ændret ved ændringsprotokollen til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Fyrstendømmet Monaco om fastlæggelse af foranstaltninger svarende til dem, der er fastsat i Rådets direktiv 2003/48/EF (3), baseret på gensidig automatisk udveksling af oplysninger ved gennemførelse af OECD's standard for automatisk udveksling af oplysninger om finansielle konti på skatteområdet (»den globale standard«),
MED HENVISNING TIL, at ændringer af den globale standard efter OECD's første omfattende gennemgang heraf blev godkendt af OECD's Komité for Fiskale Anliggender i august 2022 og vedtaget af OECD-Rådet den 8. juni 2023 ved dets reviderede henstilling om internationale standarder for automatisk udveksling af oplysninger på skatteområdet (»ajourføringen af den globale standard«),
MED HENVISNING TIL, at OECD's omfattende gennemgang identificerede finansielle instrumenters stigende kompleksitet samt fremkomsten og anvendelsen af nye typer digitale aktiver og anerkendte nødvendigheden af at tilpasse den globale standard for at sikre en omfattende og effektiv overholdelse af skattereglerne,
MED HENVISNING TIL, at ajourføringen af den globale standard har udvidet anvendelsesområdet for indberetning til at omfatte nye digitale finansielle produkter, såsom Specificerede elektroniske pengeprodukter og Digitale centralbankvalutaer, som udgør troværdige alternativer til traditionelle finansielle konti, der allerede er omfattet af indberetning i henhold til den globale standard,
MED HENVISNING TIL, at OECD's nye ramme for indberetning af kryptoaktiver, der blev indført parallelt med ajourføringen af den globale standard, fungerer som en supplerende mekanisme på globalt plan og er specifikt udformet til at imødegå den hurtige udvikling og vækst på markedet for kryptoaktiver,
MED HENVISNING TIL, at det blev anset for at være bydende nødvendigt at sikre et effektivt samspil mellem disse to rammer, navnlig for at begrænse overlappende indberetning ved: i) at udelukke Specificerede elektroniske pengeprodukter og Digitale centralbankvalutaer fra anvendelsesområdet for rammen for indberetning af kryptoaktiver, i betragtning af at de er omfattet af den ajourførte globale standard, ii) at betragte kryptoaktiver, der er omfattet af den ajourførte globale standard, som Finansielle aktiver med henblik på indberetning af Forvaltningskonti, Egenkapital eller Gæld i Investeringsenheder (undtagen i tilfælde, hvor der leveres tjenesteydelser, der gennemfører valutavekslingstransaktioner for eller på vegne af kunder, som er omfattet af rammen for indberetning af kryptoaktiver), indirekte investeringer i kryptoaktiver gennem andre traditionelle finansielle produkter eller traditionelle finansielle produkter udstedt i kryptoform og iii) at indføre en valgfri bestemmelse, der giver indberettende finansielle institutter mulighed for at fravælge indberetning af bruttoprovenu for aktiver, der er klassificeret som kryptoaktiver i henhold til begge rammer, når sådanne oplysninger indberettes i henhold til rammen for indberetning af kryptoaktiver, samtidig med at alle andre oplysninger, såsom kontosaldo, fortsat indberettes i henhold til den globale standard,
MED HENVISNING TIL, at rammen for indberetning af kryptoaktiver er blevet gennemført i Den Europæiske Union ved Rådets direktiv (EU) 2023/2226 (4), som ændrede Rådets direktiv 2011/16/EU (5), idet disse bestemmelser finder anvendelse fra den 1. januar 2026,
MED HENVISNING TIL, at Fyrstendømmet Monaco ikke er blevet udpeget som en jurisdiktion af relevans for gennemførelsen af rammen for indberetning af kryptoaktiver af OECD's Globale Forum for Gennemsigtighed og Informationsudveksling på Skatteområdet (»Det Globale Forum«) på nuværende tidspunkt, men fortsat er rede til at tage alle nødvendige skridt til hurtigt at gennemføre og anvende rammen for indberetning af kryptoaktiver, når Det Globale Forum anser det for at være en sådan jurisdiktion,
MED HENVISNING TIL, at med henblik på at begrænse tilfælde af overlappende indberetning, hvor Fyrstendømmet Monaco gennemfører rammen for indberetning af kryptoaktiver for så vidt angår medlemsstaterne, bør de kontraherende parter sondre mellem aftalens anvendelsesområde, rammen for indberetning af kryptoaktiver (for Fyrstendømmet Monaco) og direktiv (EU) 2023/2226 (for EU-medlemsstaterne) på en måde, der er i overensstemmelse med sondringen mellem den ajourførte globale standard og rammen for indberetning af kryptoaktiver,
MED HENVISNING TIL, at ajourføringen af den globale standard med henblik på at forbedre pålideligheden og anvendelsen af de udvekslede oplysninger indfører mere detaljerede indberetningskrav og styrkede procedurer for passende omhu,
MED HENVISNING TIL, at ajourføringen af den globale standard tilføjer en ny kategori »Undtaget konto« for kapitalbidragskonti og en de minimis-tærskel for indberetning af Indskudskonti med Specificerede elektroniske pengeprodukter,
MED HENVISNING TIL, at Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 (6) fastsætter specifikke databeskyttelsesregler for medlemsstaterne i Den Europæiske Union, som også finder anvendelse på udveksling af oplysninger, der er omfattet af aftalen,
MED HENVISNING TIL, at beskyttelse af personoplysninger er gennemført i Fyrstendømmet Monaco lov nr. 1.565 af 3. december 2024 om beskyttelse af personoplysninger, herunder de gennemførelsesbetingelser, der fastsættes ved Ordonnance Souveraine (7),
MED HENVISNING TIL, at Europa-Kommissionen på tidspunktet for undertegnelsen af denne ændringsprotokol endnu ikke har vedtaget en afgørelse i henhold til artikel 45, stk. 3, i forordning (EU) 2016/679, der udpeger Fyrstendømmet Monaco som et land, der sikrer et passende beskyttelsesniveau for personoplysninger,
MED HENVISNING TIL, at de kontraherende parter forpligter sig til at gennemføre og overholde de specifikke beskyttelsesforanstaltninger, der er omfattet af aftalen, herunder bilag III, for at undgå at de kontraherende parter gør brug af enhver begrundelse for ikke at udveksle oplysninger med den anden kontraherende part,
MED HENVISNING TIL, at Indberettende finansielle institutter og kompetente afsender- og modtagermyndigheder som registeransvarlige ikke bør opbevare oplysninger, der behandles i overensstemmelse med aftalen, længere, end det er nødvendigt for at opfylde dens formål, og at den maksimale opbevaringsperiode for hver kontraherende part, i betragtning af forskellene i medlemsstaternes og Fyrstendømmet Monacos lovgivning, bør fastsættes ud fra de forældelsesfrister, der er fastsat i hver registeransvarliges nationale skattelovgivning,
MED HENVISNING TIL, at behandling af oplysninger i henhold til aftalen er nødvendig og forholdsmæssig, så medlemsstaternes og Fyrstendømmet Monacos skatteforvaltninger korrekt og utvetydigt kan identificere de pågældende skatteydere, kan forvalte og håndhæve deres skattelovgivning i grænseoverskridende situationer, kan vurdere sandsynligheden for, at der begås skatteunddragelse, og kan undgå unødvendige yderligere undersøgelser —
BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
I aftalen foretages følgende ændringer:
|
1) |
Indledningen mellem overskriften og artikel 1 affattes således: »DEN EUROPÆISKE UNION og FYRSTENDØMMET MONACO, i det følgende hver for sig benævnt »kontraherende part« eller under ét »kontraherende parter«, ER BLEVET ENIGE OM AT INDGÅ FØLGENDE AFTALE:«. |
|
2) |
I artikel 1, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
|
|
3) |
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
|
|
4) |
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
|
|
5) |
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
|
|
6) |
Artikel 7, stk. 2, affattes således: »2. Hvis konsultationen vedrører betydelig manglende opfyldelse af bestemmelserne i denne aftale, og den fremgangsmåde, der er beskrevet i stk. 1, ikke giver en passende løsning, kan den Kompetente myndighed i en medlemsstat eller Monaco suspendere udvekslingen af oplysninger under denne aftale til henholdsvis Monaco eller en specifik medlemsstat ved at give skriftlig meddelelse til de andre berørte Kompetente myndigheder. Suspensionen får omgående virkning. I dette stykke forstås ved »betydelig manglende overholdelse« bl.a., men ikke kun: i) manglende overholdelse af fortrolighedskrav og sikkerhedsbestemmelser for data i denne aftale, herunder bilag III, forordning (EU) 2016/679 eller lov nr. 1.565 af 3. december 2024 om beskyttelse af personoplysninger, herunder de gennemførelsesbetingelser, der fastsættes ved Ordonnance Souveraine, ii) manglende overholdelse af denne aftales krav om at give rettidige og tilstrækkelige oplysninger fra den kompetente myndighed i en medlemsstat eller Monaco og iii) en fastlæggelse af status for Enheder eller konti som Ikkeindberettende finansielle institutter og Undtagne konti, der strider mod aftalens mål.« |
|
7) |
Artikel 9 affattes således: »Artikel 9 Opsigelse Hver kontraherende part kan opsige aftalen ved at give skriftlig meddelelse om opsigelse til den anden kontraherende part. En sådan opsigelse har virkning fra den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på 12 måneder fra datoen fra meddelelsen om opsigelse. I tilfælde af opsigelse skal alle tidligere modtagne oplysninger i henhold til denne aftale behandles fortroligt og undergives i) for så vidt angår medlemsstaterne bestemmelserne i forordning (EU) 2016/679 og ii) for så vidt angår Monaco bestemmelserne i lov nr. 1.565, af 3. december 2024 om beskyttelse af personoplysninger, herunder gennemførelsesbetingelser, der fastsættes ved Ordonnance Souveraine, og for begges vedkommende de specifikke databeskyttelsesforanstaltninger, der er fastsat i denne aftale, herunder bilag III.« |
|
8) |
Bilag I ændres således:
|
|
9) |
I bilag III foretages følgende ændringer:
|
|
10) |
I bilag IV udgår litra ac). |
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
1. Denne ændringsprotokol ratificeres eller godkendes i overensstemmelse med de kontraherende parters egne procedurer. De kontraherende parter underretter hinanden, når disse procedurer er tilendebragt. Denne ændringsprotokol træder i kraft på den første dag i januar efter den sidste notifikation.
2. Uanset denne artikels stk. 1 finder artikel 1, stk. 2, stk. 3, litra b), og stk. 8, litra c), i denne ændringsprotokol anvendelse fra den dato, hvor Fyrstendømmet Monaco begynder at anvende rammen for indberetning af kryptoaktiver med alle medlemsstater.
Artikel 3
Sprog
Denne ændringsprotokol udfærdiges i to eksemplarer på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, irsk, italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.
TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne aftale.
(1) Rådets direktiv 2003/48/EF af 3. juni 2003 om beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger (EUT L 157 af 26.6.2003, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/48/oj).
(2) EUT L 19 af 21.1.2005, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2005/44(1)/oj.
(3) EUT L 225 af 19.8.2016, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2016/1392/oj.
(4) Rådets direktiv (EU) 2023/2226 af 17. oktober 2023 om ændring af direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet (EUT L, 2023/2226, af 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj).
(5) Rådets direktiv 2011/16/EU af 15. februar 2011 om administrativt samarbejde på beskatningsområdet og om ophævelse af direktiv 77/799/EØF (EUT L 64 af 11.3.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(7) Journal de Monaco – Fyrstendømmet Monacos statstidende nr. 8725 af 13. december 2024.
ERKLÆRINGER FRA DE KONTRAHERENDE PARTER:
FÆLLES ERKLÆRING FRA DE KONTRAHERENDE PARTER OM AFTALEN OG BILAGENE
De kontraherende parter er hvad angår gennemførelsen af aftalen og dens bilag I og II som ændret ved ændringsprotokollen af 13. oktober 2025 enige om, at anvende kommentarerne til OECD-modellen for aftaler mellem kompetente myndigheder og den fælles indberetningsstandard samt kommentarerne til 2023-tillægget til OECD's modelaftale mellem kompetente myndigheder og til 2023-ajourføringen af den fælles indberetningsstandard som en kilde til illustration eller fortolkning for at sikre ensartet anvendelse.
FÆLLES ERKLÆRING FRA DE KONTRAHERENDE PARTER OM AFTALENS ARTIKEL 5
De kontraherende parter er enige om, at aftalens artikel 5 er tilpasset den seneste OECD-standard om gennemsigtighed og udveksling af oplysninger i skattespørgsmål, som er nedfældet i artikel 26 i OECD's modelbeskatningsoverenskomst. De kontraherende parter er, hvad angår gennemførelsen af artikel 5 om udveksling af oplysninger efter anmodning, enige om, at kommentaren til artikel 26 i OECD's modelbeskatningsoverenskomst vedrørende indkomst og formue bør anvendes som en kilde til fortolkning.
FÆLLES ERKLÆRING FRA DE KONTRAHERENDE PARTER OM ÆNDRINGSPROTOKOLLENS IKRAFTTRÆDEN OG GENNEMFØRELSE
De kontraherende parter erklærer, at de forventer, at de forfatningsmæssige krav i Fyrstendømmet Monaco og kravene i EU-retten vedrørende indgåelse af internationale aftaler vil blive opfyldt tidsnok til, at ændringsprotokollen træder i kraft på den første dag i januar 2026. De vil træffe alle de foranstaltninger, der er til rådighed, for at nå dette mål.
ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2393/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)