L_202500129LV.000101.fmx.xml

PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2025/129

(2025. gada 21. janvāris)

par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā atbalstīt Libānas bruņotos spēkus

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. panta 1. punktu un 41. panta 2. punktu,

ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,

tā kā:

(1)

Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (1) izveido Eiropas Miera mehānismu (EMM), ar ko dalībvalstis finansē Savienības darbības, kuras tiek veiktas kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) ietvaros, lai, ievērojot Līguma 21. panta 2. punkta c) apakšpunktu, saglabātu mieru, novērstu konfliktus un stiprinātu starptautisko drošību. Jo īpaši, ievērojot Lēmuma (KĀDP) 2021/509 1. panta 2. punktu, EMM ir jāizmanto, lai finansētu palīdzības pasākumus, piemēram, darbības nolūkā stiprināt tādas trešo valstu un reģionālo un starptautisko organizāciju spējas, kas saistītas ar militāriem un aizsardzības jautājumiem.

(2)

2016. gada Globālajā KĀDP stratēģijā ir izvirzīti mērķi stiprināt drošību un aizsardzību, investēt to valstu un to sabiedrību noturībā, kas atrodas Savienības austrumu kaimiņreģionos, un izstrādāt integrētu pieeju konfliktiem un krīzēm, tostarp nodrošinot atbilstību starptautiskajām cilvēktiesībām un starptautiskajām humanitārajām tiesībām.

(3)	Savienība 2022. gada 21. martā apstiprināja Stratēģisko kompasu ar mērķi kļūt par spēcīgāku un spējīgāku drošības garantu, tostarp, plašāk izmantojot EMM, lai atbalstītu partneru aizsardzības spējas.

(4)	Eiropadome savos 2024. gada 17. un 18. aprīļa secinājumos atkārtoti apstiprināja Savienības mērķi sadarboties ar visiem partneriem Tuvajos Austrumos, lai izvairītos no turpmākas spriedzes saasināšanās reģionā, īpaši Libānā, un uzsvēra Savienības apņemšanos atbalstīt minētās valsts stabilitāti.

(5)

Eiropadome savos 2024. gada 27. jūnija secinājumos izteica bažas par spriedzes pieaugumu, īpaši pie zilās līnijas, un par aizvien lielākajiem postījumiem un iedzīvotāju piespiedu pārvietošanu abās Izraēlas un Libānas robežas pusēs. Tā arī aicināja turpināt atbalstīt Libānas, tostarp Libānas bruņoto spēku (LBS), stiprināšanu.

(6)

Eiropadome savos 2024. gada 19. decembra secinājumos pauda gandarījumu par 2024. gada 27. novembra vienošanos par pamieru starp Izraēlu un Libānu, kas panākta pēc starpniecības centieniem, kurus jo īpaši īstenoja Francija un Amerikas Savienotās Valstis. Tā mudināja puses īstenot pamieru saskaņā ar vienošanos un aicināja pilnībā un simetriski īstenot Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūciju 1701 (2006). Šajā sakarā Eiropadome atgādināja, cik būtiska stabilizējoša loma Libānas dienvidos ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Pagaidu spēkiem Libānā (UNIFIL). Savienība turpinās atbalstīt Libānas suverenitāti, teritoriālo integritāti un valsts veidošanas centienus, tostarp, palīdzot stiprināt LBS. Eiropadome aicināja Libānas politiskos līderus veikt nepieciešamos pasākumus, lai pārvarētu ieilgušo politisko un ekonomisko strupceļu, tostarp, ātri ievēlot prezidentu.

(7)	Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos 2024. gada 13. decembrī no Libānas saņēma lūgumu Savienībai turpināt palīdzēt LBS spēju uzlabošanā.

(8)	Palīdzības pasākumi ir jāīsteno, ņemot vērā Lēmumā (KĀDP) 2021/509 izklāstītos principus un prasības, jo īpaši atbilstību Padomes Kopējai nostājai 2008/944/KĀDP (2), un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

(9)

Padome atkārtoti apstiprina apņēmību aizsargāt, veicināt un īstenot cilvēktiesības, pamatbrīvības un demokrātijas principus un stiprināt tiesiskumu un labu pārvaldību atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, Vispārējai cilvēktiesību deklarācijai un starptautiskajām tiesībām, jo īpaši starptautiskajām cilvēktiesībām un starptautiskajām humanitārajām tiesībām,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Izveide, mērķi, darbības joma un ilgums

1. Ar šo tiek izveidots palīdzības pasākums par labu Libānai (“saņēmēja”), kas finansējams no Eiropas Miera mehānisma (EMM) (“palīdzības pasākums”).

2. Palīdzības pasākuma mērķis ir palīdzēt stiprināt Libānas bruņoto spēku (LBS) spējas, lai tie varētu pārcelties un nodrošināt un saglabāt stabilitāti Libānas Litani dienvidu sektorā saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes Rezolūciju 1701 (2006) un tādējādi palīdzētu aizsargāt civiliedzīvotājus.

3. Lai sasniegtu 2. punktā izklāstīto mērķi, palīdzības pasākums finansē turpmāk minētos aprīkojuma veidus, kas nav paredzēti nāvējoša spēka pielietošanai:

a)	lauka atbalsta aprīkojums;

b)	inženiertehniskās būvniecības aprīkojums;

c)	kaujas inženiertehniskais aprīkojums;

d)	mobilitātes aprīkojums;

e)	medicīnas aprīkojums.

Palīdzības pasākums finansē arī saistītās piegādes un pakalpojumus, tostarp vajadzības gadījumā tehnisko apmācību.

4. Palīdzības pasākuma ilgums ir 36 mēneši no šā lēmuma pieņemšanas dienas.

2. pants

Finanšu nosacījumi

1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta ar palīdzības pasākumu saistīto izdevumu segšanai, ir 60 000 000 EUR.

2. Visus izdevumus pārvalda saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

3. Izdevumi, kas saistīti ar palīdzības pasākuma īstenošanu, ir attiecināmi no šā lēmuma pieņemšanas dienas.

3. pants

Vienošanās ar saņēmēju

1. Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstā pārstāve”) panāk nepieciešamās vienošanās ar saņēmēju, lai nodrošinātu, ka tas kā nosacījumu atbalsta sniegšanai saskaņā ar palīdzības pasākumu ievēro šajā lēmumā noteiktās prasības un nosacījumus.

2. Šā panta 1. punktā minētās vienošanās ietver noteikumus, kas saņēmējai uzliek pienākumu nodrošināt to, ka:

a)	saskaņā ar palīdzības pasākumu atbalstītās LBS vienības ievēro attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības;

b)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtie aktīvi tiek pienācīgi un efektīvi izmantoti nolūkos, kādos tie tika sniegti;

c)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtie aktīvi tiek pienācīgi uzturēti, lai nodrošinātu to lietojamību un funkcionālu pieejamību visā to dzīves ciklā;

d)	jebkuri saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtie aktīvi netiek nozaudēti vai nodoti tādām personām vai vienībām, ko neparedz minētās vienošanās.

3. Šā panta 1. punktā minētās vienošanās ietver noteikumus par atbalsta, ko sniedz saskaņā ar palīdzības pasākumu, apturēšanu un izbeigšanu gadījumā, ja tiek konstatēts, ka saņēmēja nepilda 2. punktā izklāstītos pienākumus.

4. pants

Īstenošana

1. Augstā pārstāve ir atbildīga par šā lēmuma īstenošanas nodrošināšanu saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi un integrētajai metodiskajai sistēmai nepieciešamo pasākumu un kontroļu novērtēšanai un identificēšanai attiecībā uz palīdzības pasākumiem saskaņā ar EMM.

2. Šā lēmuma 1. panta 3. punktā minētās darbības īsteno:

a)	Centrālā projektu vadības aģentūra;

b)	Itālijas Aizsardzības ministrija ar tās Agenzia Industrie Difesa starpniecību;

c)	palīdzības pasākumu administrators, izmantojot administratīvu vienošanos ar Économat des Armées saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 37. pantu.

5. pants

Pārraudzība, kontrole un izvērtēšana

1. Augstā pārstāve pārrauga to, kā saņēmēja izpilda 3. pantā noteiktos pienākumus. Minēto pārraudzību izmanto, lai nodrošinātu izpratni par 3. pantā noteikto pienākumu nepildīšanas kontekstu un riskiem un palīdzētu novērst šādu nepildīšanu, tostarp saskaņā ar palīdzības pasākumu atbalstīto LBS vienību izdarītus starptautisko cilvēktiesību un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumus.

2. Aprīkojuma un materiālu kontroli pēc to nosūtīšanas organizē šādi:

a)	piegādes verifikācija – īpašumtiesību nodošanas brīdī galalietotājiem spēkiem ir jāparaksta EMM piegādes sertifikāti;

b)	inventarizācijas ziņojumi – saņēmējai reizi gadā ir jāziņo par noteikto posteņu krājumu stāvokli līdz brīdim, kad Politikas un drošības komiteja (PDK) šādu ziņošanu vairs neuzskata par nepieciešamu;

c)	apmeklējumi uz vietas – saņēmējai pēc pieprasījuma ir jānodrošina Augstajai pārstāvei un EMM revidentiem piekļuve pārbaužu uz vietas un EMM revīziju veikšanai.

3. Augstā pārstāve pēc palīdzības pasākuma pabeigšanas veic galīgo izvērtēšanu, lai novērtētu, vai palīdzības pasākums ir palīdzējis sasniegt 1. panta 2. punktā noteiktos mērķus.

6. pants

Ziņošana

Īstenošanas laikposmā Augstā pārstāve saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 63. pantu sniedz PDK pusgada ziņojumus par palīdzības pasākuma īstenošanu. Palīdzības pasākumu administrators regulāri informē ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 izveidoto Mehānisma komiteju par ieņēmumu un izdevumu izpildi saskaņā ar minētā lēmuma 38. pantu, tostarp, sniedzot informāciju par iesaistītajiem piegādātājiem un apakšuzņēmējiem.

7. pants

Apturēšana un izbeigšana

1. PDK saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 64. pantu var nolemt pilnībā vai daļēji apturēt palīdzības pasākuma īstenošanu.

2. PDK var ieteikt Padomei izbeigt palīdzības pasākumu.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē, 2025. gada 21. janvārī

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

A. DOMAŃSKI

(1) Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (2021. gada 22. marts), ar ko izveido Eiropas Miera mehānismu un atceļ Lēmumu (KĀDP) 2015/528 (OV L 102, 24.3.2021., 14. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Padomes Kopējā nostāja 2008/944/KĀDP (2008. gada 8. decembris), ar ko izveido kopīgus noteikumus, kas reglamentē militāru tehnoloģiju un ekipējuma eksporta kontroli (OV L 335, 13.12.2008., 99. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).