|
Uradni list |
SL Serija L |
|
2025/2532 |
17.12.2025 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/2532
z dne 16. decembra 2025
o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta glede referenčnih standardov in specifikacij za kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu in o razveljavitvi Direktive 1999/93/ES (1) ter zlasti člena 45j(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Z Uredbo (EU) 2024/1183 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je bil v Uredbi (EU) št. 910/2014 uveden seznam novih storitev zaupanja in kvalificiranih storitev zaupanja, vključno s kvalificirano storitvijo elektronskega arhiviranja. Komisija pripravi seznam referenčnih standardov in po potrebi določi specifikacije za take storitve. |
|
(2) |
Elektronsko arhiviranje je storitev za prejem, shranjevanje, priklic in izbris elektronskih podatkov in elektronskih dokumentov za zagotavljanje njihove trajnosti in berljivosti ter ohranjanje njihove celovitosti, zaupnosti in dokazila o poreklu v celotnem obdobju hrambe. Kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja imajo ključno vlogo v digitalnem poslovnem okolju, saj spodbujajo prehod s tradicionalnih papirnih postopkov na enakovredne elektronske postopke. Za zagotovitev, da se za elektronske podatke in elektronske dokumente ohrani domneva o njihovi celovitosti in izvoru za celotno obdobje hrambe s strani ponudnika kvalificiranih storitev zaupanja, ter za doseganje visoke ravni preglednosti in zaupanja med vsemi udeleženci v življenjskem ciklu informacij je treba določiti skupni sklop specifikacij za kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja. |
|
(3) |
Za povečanje dokazne vrednosti, varnosti in zanesljivosti kvalificiranih storitev elektronskega arhiviranja, kadar se elektronski podpisi, elektronski žigi ali elektronski časovni žigi uporabljajo za ustvarjanje, podpisovanje, žigosanje ali potrjevanje datuma in časa na primer arhivskih dokazil, zapisov o dokazih, zapisov o dogodkih, zapisov o pravilnem izvajanju postopkov ali poročil o potrditvi arhiviranja, bi bilo treba uporabiti kvalificirane storitve zaupanja. |
|
(4) |
Domneva o skladnosti iz člena 45j(2) Uredbe (EU) št. 910/2014 bi se morala uporabljati le, kadar kvalificiranje storitve elektronskega arhiviranja izpolnjujejo zahteve iz te uredbe. Referenčni standardi za kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja bi morali odražati uveljavljene prakse in biti splošno priznani v ustreznih sektorjih. Prilagoditi bi jih bilo treba tako, da bi vključevali dodaten nadzor, ki bi zagotavljal varnost in zanesljivost kvalificiranih storitev elektronskega arhiviranja. |
|
(5) |
Če ponudnik storitev zaupanja izpolnjuje zahteve iz te uredbe, bi morali nadzorni organi domnevati skladnost z ustreznimi zahtevami iz Uredbe (EU) št. 910/2014 in ustrezno upoštevati tako domnevo za podelitev ali potrditev kvalificiranega statusa storitve zaupanja. Vendar se lahko ponudnik kvalificiranih storitev zaupanja pri dokazovanju skladnosti z zahtevami iz Uredbe (EU) št. 910/2014 še vedno zanaša na druge prakse. |
|
(6) |
Za ohranitev celovitosti in dokazila o poreklu elektronskih podatkov in elektronskih dokumentov, ki vsebujejo enega ali več kvalificiranih elektronskih podpisov ali žigov, bi morale kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja uporabljati postopke in tehnologije, s katerimi se lahko zanesljivost teh elektronskih podpisov in žigov podaljša zunaj obdobja tehnološke veljavnosti in najmanj na celotno obdobje hrambe. |
|
(7) |
Komisija redno ocenjuje nove tehnologije, prakse, standarde in tehnične specifikacije. V skladu z uvodno izjavo 75 Uredbe (EU) 2024/1183 bi morala Komisija pregledovati in po potrebi posodabljati to uredbo, da bi bila usklajena s svetovnim razvojem, novimi tehnologijami, praksami, standardi ali tehničnimi specifikacijami ter sledila najboljšim praksam na notranjem trgu. |
|
(8) |
Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter, kadar je ustrezno, Direktiva 2002/58/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) se uporabljata za dejavnosti obdelave osebnih podatkov na podlagi te uredbe. |
|
(9) |
V skladu s členom 42(1) Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (5) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje podal 21. oktobra 2025 (6). |
|
(10) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega na podlagi člena 48 Uredbe (EU) št. 910/2014 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Elektronsko arhiviranje dokumentov s kvalificiranim elektronskim podpisom ali kvalificiranim elektronskim žigom
1. Pri arhiviranju elektronskih podatkov ali elektronskih dokumentov, ki vsebujejo kvalificirane elektronske podpise ali kvalificirane elektronske žige, ponudniki kvalificiranih storitev elektronskega arhiviranja zagotovijo, da se ohrani zanesljivost teh podpisov ali žigov, tudi po izteku obdobja njihove tehnološke veljavnosti, ter da se ohranita celovitost in točnost izvora kvalificiranih elektronskih podpisov in žigov najmanj do konca pravnega ali pogodbenega obdobja hrambe.
2. Za namene odstavka 1 se lahko ponudniki kvalificiranih storitev elektronskega arhiviranja zanašajo na kvalificirano storitev hrambe kvalificiranih elektronskih podpisov ali kvalificirano storitev hrambe kvalificiranih elektronskih žigov.
Člen 2
Referenčni standardi in specifikacije za zagotavljanje kvalificiranih storitev elektronskega arhiviranja
Referenčni standardi in specifikacije iz člena 45j(2) Uredbe (EU) št. 910/2014 so določeni v Prilogi k tej uredbi.
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. decembra 2025
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 257, 28.8.2014, str. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Uredba (EU) 2024/1183 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o spremembi Uredbe (EU) št. 910/2014 v zvezi z vzpostavitvijo evropskega okvira za digitalno identiteto (UL L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Direktiva 2002/58/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. julija 2002 o obdelavi osebnih podatkov in varstvu zasebnosti na področju elektronskih komunikacij (Direktiva o zasebnosti in elektronskih komunikacijah) (UL L 201, 31.7.2002, str. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Uradne pripombe ENVP k osnutku izvedbene uredbe o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 910/2014 glede referenčnih standardov in specifikacij za kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja.
PRILOGA
Seznam referenčnih standardov in specifikacij za kvalificirane storitve elektronskega arhiviranja
Standard CEN/TS 18170:2025 (v nadaljnjem besedilu: CEN/TS 18170) se uporablja z naslednjimi prilagoditvami:
|
(a) |
normativne reference (določba 2):
|
|
(b) |
izjava o politiki in praksi (določba 6.1):
|
|
(c) |
pogoji (določba 6.2):
|
|
(d) |
človeški viri (določba 7.3):
|
|
(e) |
kriptografski nadzor in spremljanje (določba 7.6):
|
|
(f) |
omrežje (določba 7.9):
|
|
(g) |
zbiranje dokazov (določba 7.11):
|
|
(h) |
prenehanje zagotavljanja storitve ponudnika storitve zaupanja elektronskega arhiviranja in načrti za prenehanje zagotavljanja storitve (določba 7.13):
|
|
(i) |
zanesljiv čas dogodkov (določba 13.3.1):
|
(1) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2024/482 z dne 31. januarja 2024 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s sprejetjem evropske certifikacijske sheme za kibernetsko varnost, ki temelji na skupnih merilih (UL L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj).
(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2024/3144 z dne 18. decembra 2024 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2024/482 v zvezi z veljavnimi mednarodnimi standardi in popravku navedene izvedbene uredbe (UL L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2532/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)