|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2025/2532 |
17.12.2025 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/2532 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 16ης Δεκεμβρίου 2025
για τον καθορισμό κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα πρότυπα αναφοράς και τις προδιαγραφές για τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 45ι παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1183 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), εισήχθη στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 κατάλογος νέων υπηρεσιών εμπιστοσύνης και εγκεκριμένων υπηρεσιών εμπιστοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της εγκεκριμένης υπηρεσίας ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης. Η Επιτροπή καλείται να καταρτίσει κατάλογο προτύπων αναφοράς και, όπου είναι απαραίτητο, να θεσπίσει προδιαγραφές για αυτές τις υπηρεσίες. |
|
(2) |
Η ηλεκτρονική αρχειοθέτηση είναι υπηρεσία για την παραλαβή, αποθήκευση, ανάκτηση και διαγραφή ηλεκτρονικών δεδομένων και ηλεκτρονικών εγγράφων, ώστε να διασφαλίζεται η ανθεκτικότητα και η αναγνωσιμότητά τους και να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα, η εμπιστευτικότητα και η απόδειξη της προέλευσής τους καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου διαφύλαξης. Οι εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης διαδραματίζουν καίριο ρόλο στο ψηφιακό επιχειρηματικό περιβάλλον, προωθώντας τη μετάβαση από τις παραδοσιακές έντυπες διαδικασίες σε ηλεκτρονικά ισοδύναμα. Για να διασφαλιστεί ότι τα ηλεκτρονικά δεδομένα και τα ηλεκτρονικά έγγραφα διαφυλάσσουν το τεκμήριο της ακεραιότητας και της προέλευσής τους κατά τη διάρκεια της περιόδου διαφύλαξης από τον εγκεκριμένο πάροχο υπηρεσιών εμπιστοσύνης, και για να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο διαφάνειας και εμπιστοσύνης μεταξύ όλων των συμμετεχόντων στον κύκλο ζωής των πληροφοριών, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένα κοινό σύνολο προδιαγραφών για τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης. |
|
(3) |
Για την αύξηση της αποδεικτικής αξίας, της ασφάλειας και της αξιοπιστίας των εγκεκριμένων υπηρεσιών ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης, όταν χρησιμοποιούνται ηλεκτρονικές υπογραφές, ηλεκτρονικές σφραγίδες ή ηλεκτρονικές χρονοσφραγίδες για τη δημιουργία, την υπογραφή, τη σφράγιση ή τη βεβαίωση της ημερομηνίας και της ώρας, για παράδειγμα, αρχειοθέτησης αποδεικτικών στοιχείων, αρχείων αποδεικτικών στοιχείων, αρχείων συμβάντων, αρχείων ορθής εφαρμογής διαδικασιών ή εκθέσεων επιβεβαίωσης αρχειοθέτησης, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εγκεκριμένες υπηρεσίες εμπιστοσύνης. |
|
(4) |
Το τεκμήριο συμμόρφωσης που προβλέπεται στο άρθρο 45ι παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνον όταν οι εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Τα πρότυπα αναφοράς για τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης θα πρέπει να αποτυπώνουν καθιερωμένες πρακτικές και να χαίρουν ευρείας αναγνώρισης στους σχετικούς τομείς. Θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να περιλάβουν πρόσθετους ελέγχους που κατοχυρώνουν την ασφάλεια και την αξιοπιστία των εγκεκριμένων υπηρεσιών ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης. |
|
(5) |
Εάν ένας πάροχος υπηρεσιών εμπιστοσύνης συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, οι εποπτικοί φορείς θα πρέπει να τεκμαίρουν τη συμμόρφωση με τις σχετικές απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 και να λαμβάνουν δεόντως υπόψη το εν λόγω τεκμήριο για τη χορήγηση ή την επιβεβαίωση του καθεστώτος έγκρισης της υπηρεσίας εμπιστοσύνης. Ωστόσο, ένας εγκεκριμένος πάροχος υπηρεσιών εμπιστοσύνης μπορεί ούτως ή άλλως να βασιστεί σε άλλες πρακτικές για να αποδείξει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014. |
|
(6) |
Για να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα και η απόδειξη της προέλευσης των ηλεκτρονικών δεδομένων και των ηλεκτρονικών εγγράφων που περιέχουν μία περισσότερες εγκεκριμένες ηλεκτρονικές υπογραφές ή σφραγίδες, οι εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης θα πρέπει να χρησιμοποιούν διαδικασίες και τεχνολογίες ικανές να επεκτείνουν την αξιοπιστία των εν λόγω ηλεκτρονικών υπογραφών και σφραγίδων πέραν της περιόδου τεχνολογικής ισχύος τους, τουλάχιστον καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου διαφύλαξης. |
|
(7) |
Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά νέες τεχνολογίες, πρακτικές, πρότυπα ή τεχνικές προδιαγραφές. Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 75 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1183, η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάζει και, εάν χρειαστεί, να επικαιροποιεί τον παρόντα κανονισμό, ώστε να συμβαδίζει με τις διεθνείς εξελίξεις, τις νέες τεχνολογίες, πρακτικές, πρότυπα ή τεχνικές προδιαγραφές και να ακολουθεί τις βέλτιστες πρακτικές στην εσωτερική αγορά. |
|
(8) |
Στις δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και, κατά περίπτωση, η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). |
|
(9) |
Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος γνωμοδότησε στις 21 Οκτωβρίου 2025 (6). |
|
(10) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 48 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η ηλεκτρονική αρχειοθέτηση εγγράφων που φέρουν εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα
1. Κατά την αρχειοθέτηση ηλεκτρονικών δεδομένων ή ηλεκτρονικών εγγράφων που περιέχουν εγκεκριμένες ηλεκτρονικές υπογραφές ή εγκεκριμένες ηλεκτρονικές σφραγίδες, οι πάροχοι εγκεκριμένων υπηρεσιών ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης διασφαλίζουν ότι διαφυλάσσεται η αξιοπιστία των εν λόγω εγκεκριμένων ηλεκτρονικών υπογραφών ή εγκεκριμένων ηλεκτρονικών σφραγίδων, μεταξύ άλλων και πέραν της περιόδου τεχνολογικής ισχύος τους, και ότι διαφυλάσσεται η ακεραιότητα και η ακρίβεια της προέλευσης των εγκεκριμένων ηλεκτρονικών υπογραφών και σφραγίδων, τουλάχιστον έως το τέλος της περιόδου νόμιμης ή συμβατικής διαφύλαξης.
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, οι πάροχοι εγκεκριμένων υπηρεσιών ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης μπορούν να βασίζονται σε εγκεκριμένη υπηρεσία διαφύλαξης εγκεκριμένων ηλεκτρονικών υπογραφών ή σε εγκεκριμένη υπηρεσία διαφύλαξης εγκεκριμένων ηλεκτρονικών σφραγίδων.
Άρθρο 2
Πρότυπα αναφοράς και προδιαγραφές για την παροχή εγκεκριμένων υπηρεσιών ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης
Τα πρότυπα αναφοράς και οι προδιαγραφές που αναφέρονται στο άρθρο 45ι παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2025.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1183 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά τη θέσπιση ευρωπαϊκού πλαισίου για την ψηφιακή ταυτότητα (ΕΕ L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39, ELI: http://data. europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) EDPS Formal comments on the draft Implementing Regulation laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 as regards reference standards and specifications for qualified electronic archiving services. [Επίσημες παρατηρήσεις του ΕΕΠΔ επί του προσχεδίου του εκτελεστικού κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά τα πρότυπα αναφοράς και τις προδιαγραφές για τις εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης].
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατάλογος προτύπων αναφοράς και προδιαγραφών για εγκεκριμένες υπηρεσίες ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης
Ισχύει το πρότυπο CEN/TS 18170:2025 («CEN/TS 18170») με τις ακόλουθες προσαρμογές:
|
α) |
Κανονιστικές παραπομπές (σημείο 2)
|
|
β) |
Δήλωση πολιτικής και πρακτικής (σημείο 6.1)
|
|
γ) |
Όροι και προϋποθέσεις (σημείο 6.2)
|
|
δ) |
Ανθρώπινοι πόροι (σημείο 7.3)
|
|
ε) |
Κρυπτογραφικοί έλεγχοι και παρακολούθηση (σημείο 7.6)
|
|
στ) |
Δίκτυο (σημείο 7.9)
|
|
ζ) |
Συλλογή αποδεικτικών στοιχείων (σημείο 7.11)
|
|
η) |
Τερματισμός και σχέδιο τερματισμού ενός EATSP (σημείο 7.13)
|
|
θ) |
Αξιόπιστος χρόνος συμβάντων (σημείο 13.3.1)
|
(1) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2024/482 της Επιτροπής, της 31ης Ιανουαρίου 2024, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την έγκριση του ευρωπαϊκού σχήματος πιστοποίησης της κυβερνοασφάλειας βάσει κοινών κριτηρίων (EUCC) (ΕΕ L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj).
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2024/3144 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2024, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2024/482 όσον αφορά τα εφαρμοστέα διεθνή πρότυπα και για τη διόρθωση του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2532/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)