<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.00-20081231.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ2007MTB.0600547501.case.xml"><NO.CASE>C-331/05 P</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62005J0331</NO.CELEX><NO.SEQ>0017.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>5505</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>5516</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>12</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>SENTENZA TAT-<DATE ISO="20070628">28.6.2007</DATE> — KAWŻA C-331/05 P</LEFT><RIGHT>INTERNATIONALER HILFSFONDS vs IL-KUMMISSJONI</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Sentenza tal-Qorti tal- Ġustizzja</HT> (It-Tieni Awla)</P><P><DATE ISO="20070628">28 ta' Ġunju 2007</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Fil-kawża C-331/05 P,</P><P>li għandha bħala suġġett appell taħt l-Artikolu 56 ta' l-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja, imressaq fit-<DATE ISO="20050902">2 ta' Settembru 2005</DATE>,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Internationaler Hilfsfonds eV,</HT> stabbilita f'Rosbach (il-Ġermanja), irrappreżentata minn H. Kaltenecker u S. Krüger, Rechtsanwälte,</P><PARTY.STATUS>rikorrenti,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><AGAINST>il-parti l-oħra fil-kawża li hija:</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej,</HT> irrappreżentata minn M.-J. Jonczy u S. Fries, bħala aġenti, b'indirizz għan-notifika fil-Lussemburgu,</P><PARTY.STATUS>konvenuta,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><?PAGE NO="I-5506"?><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>IL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (It-Tieni Awla),</P><P>komposta minn C. W. A. Timmermans, President ta' l-Awla, P. Kuris, K. Schiemann (Relatur), L. Bay Larsen u J.-C. Bonichot, Imħallfin,</P><P>Avukat Ġenerali: V. Trstenjak,</P><P>Reġistratur: B. Ftilop, Amministratur,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tas-<DATE ISO="20061116">16 ta' Novembru 2006</DATE>,</VISA><VISA>wara li semgħet il-konklużjonijiet ta' l-Avukat Ġenerali, ippreżentati fis-seduta tat-<DATE ISO="20070328">28 ta Marzu 2007</DATE>,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL><P>tagħti l-preżenti</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>Sentenza</P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Permezz ta' l-appell tagħha, l-Internationaler Hilfsfonds eV (aktar 'il quddiem <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="201C"/>IH<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="201D"/>) titlob l-annullament tad-digriet tal-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej tal-<DATE ISO="20050711">11 ta' Lulju 2005</DATE>, Internationaler Hilfsfonds vs Il-Kummissjoni (<REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-294/04" YEAR="2005" PAGE.ECR="II-2719">T-294/04, Ġabra p. II-2719</REF.DOC.ECR>, aktar 'il quddiem id-<QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="201C"/>digriet ikkontestat<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="201D"/>), li permezz tiegħu l-Qorti tal-Prim'Istanza ċaħdet ir-rikors tagħha bħala manifestament mhux fondat, skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 288 KE, intiż li l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej tiġi ordnata tikkumpensa d-dannu allegatament subit, dannu kkostitwit mill-ispejjeż ta' l-avukati sostnuti matul it-tliet proċeduri ta' lment quddiem l-Ombudsman Ewropew.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5507"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Il-kuntest ġuridiku</P></TI></TITLE><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Fid-<DATE ISO="19940309">9 ta' Marzu 1994</DATE> il-Parlament Ewropew adotta d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom rigward ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq ta l-obbligi ta' l-Ombudsman (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="113" DATE.PUB="1994" PAGE.FIRST="15">ĠU L 113, p. 15</REF.DOC.OJ>).</TXT></NP><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Skond l-Artikolu 1(3) tad-Deċiżjoni 94/262 l-Ombudsman ma jistax jintervjeni f każijiet quddiem il-qorti jew iressaq dubju dwar il-motivazzjoni ta' sentenza talqorti.</TXT></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Skond l-Artikolu 2(6) ta' din id-deċiżjoni l-ilmenti sottomessi lill-Ombudsman ma jaffettwawx it-terminu għall-appell fi proċeduri amministrattivi jew proċedurali.</TXT></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Barra minn hekk, skond l-Artikolu 2(7) ta' din l-imsemmija deċiżjoni, meta l-Ombudsman, minħabba proċeduri ġudizzjarji pendenti jew konklużi li jikkonċernaw il-fatti li tressqu, għandu jiddikjara l-ilment inammissibbli jew itemm il-kunsiderazzjoni tiegħu, u l-eżitu ta' kwalunkwe inkjesta li għamel sa dak il-punt tkun irreġistrata mingħajr iktar azzjoni.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Il-fatti li wasslu għall-kawża</P></TI></TITLE><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Il-fatti li wasslu għall-kawża ġew esposti fid-digriet ikkontestat kif ġej:</TXT><?PAGE NO="I-5508"?><P><QUOT.S LEVEL="1"><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="201C"/>6</NO.P><TXT>Ir-rikorrenti hija organizzazzjoni mhux governattiva (NGO) Ġermaniża li tgħin ir-rifuġjati, vittmi ta' gwerer u ta' katastrofi. Bejn l-1993 u l-1997, hija ppreżentat sitt talbiet għal kofinanzjament ta' azzjonijiet quddiem il-Kummissjoni.</TXT></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Matul l-eżami ta' l-ewwel talbiet, is-servizzi tal-Kummissjoni qiesu li r-rikorrenti, peress li hija ma ssodisfatx il-kundizzjonijiet ġenerali għall-kofinanzjament ta' proġetti, ma kinitx eliġibbli għall-benefiċċju ta' għajnuniet mogħtija lill-NGO. Ir-rikorrenti ġiet infurmata b'dan b'ittra tat-<DATE ISO="19931012">12 ta' Ottubru 1993</DATE>. B'ittra tad-<DATE ISO="19960729">29 ta' Lulju 1996</DATE>, il-Kummissjoni spjegat ir-raġunijiet prinċipali li kienu wassluha tikkonkludi li r-rikorrenti ma setgħetx titqies li kienet NGO eliġibbli.</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Fil-<DATE ISO="19961205">5 ta' Diċembru 1996</DATE>, ir-rikorrenti ppreżentat proġett ġdid quddiem il-Kummissjoni. Verżjoni emendata ta' dan il-proġett ġiet ippreżentata quddiem il-Kummissjoni peremzz ta' talba ġdida, f'Settembru 1997. Il-Kummissjoni ma ddeċidietx fuq dawn it-talbiet ġodda għal kofinanzjament, peress li kkunsidrat li d-deċiżjoni tat-<DATE ISO="19931012">12 ta' Ottubru 1993</DATE> dwar l-ineliġibbiltà baqgħet valida.</TXT></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>B'hekk ir-rikorrenti ressqet tliet ilmenti quddiem l-Ombudsman, waħda fl-1998 [Ilment Nu 338/98/VK] u tnejn oħra fl-2000 [Ilmenti Nri 1160/2000/GG u 1613/2000/GG]. Dawn l-ilmenti kienu jirrigwardaw essenzjalment żewġ aspetti, jiġifieri l-kwistjoni ta' l-aċċess tar-rikorrenti għall-inkartament u l-kwistjoni dwar jekk il-Kummissjoni kinitx eżaminat it-talbiet tar-rikorrenti kif xieraq.</TXT></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>F'dak li jikkonċerna l-aċċess għall-inkartament, l-Omdudsman ikkonkluda, b'deċiżjoni tat-<DATE ISO="20011130">30 ta' Novembru 2001</DATE>, illi l-lista ta' dokumenti proposti mill-Kummissjoni għar-rikorrenti għal konsultazzjoni ma kinitx sħiħa, illi l-Kummissjoni kienet żammet ċerti documenti mingħajr raġuni u li, għalhekk,<?PAGE NO="I-5509"?> din l-attitudni tal-Kummissjoni setgħet tikkostitwixxi każ ta' amministrazzjoni ħażina. Huwa ssuġġerixxa lill-Kummissjoni tawtorizza aċċess xieraq għall-inkartament Dan l-aċċess għall-inkartament seħħ fil-bini tal-Kummissjoni fis-<DATE ISO="20011026">26 ta' Ottubru 2001</DATE>. L-Ombudsman ikkonstata, barra minn hekk, każ ta amministrazzjoni ħażina mill-fatt li r-rikorrenti ma kellhiex l-opportunità tinstema' formalment dwar l-informazzjoni rċevuta minn terz mill-Kummissjoni, informazzjoni li kienet ġiet użata sabiex tittieħed deċiżjoni kontra tagħha.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>F'dak li jikkonċerna l-kwistjoni dwar jekk it-talbiet tar-rikorrenti kinux is-suġġett ta' eżami xieraq, l-Ombudsman ikkonkluda b'deċiżjoni oħra mogħtija fit-<DATE ISO="20011130">30 ta' Novembru 2001</DATE>, dwar it-teħid in kunsiderazzjoni mill-Kummissjoni ta ċerta informazzjoni li ġejja minn terz, fin-nuqqas ta' tali eżami. Barra minn hekk, fid-deċiżjoni tiegħu tal-<DATE ISO="20000711">11 ta' Lulju 2000</DATE>, l-Omdudsman għamel rimarka kritika f'dak li jikkonċerna l-fatt li l-Kummissjoni kienet ħalliet jgħaddi terminu ta' żmien eċċessiv qabel ma tat bil-miktub ir-raġunijiet li kienu wassluha fl-1993 tikkonkludi l-ineliġibbiltà tar-rikorrenti. Fl-aħħar nett, f'dak li jikkonċerna l-fatt li l-Kummissjoni ma kinitx ħadet deċiżjoni formali fuq it-talbiet mir-rikorrenti ppreżentati f'Diċembru 1996 u f'Settembru 1997, l-Ombudsman kien, fid-deċiżjoni tiegħu tad-<DATE ISO="20010719">19 ta' Lulju 2001</DATE>, irrakkomanda lill-Kummissjoni tiddeċiedi fuq dawn it-talbiet qabel il-<DATE ISO="20011031">31 ta' Ottubru 2001</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>Sabiex tikkonforma ruħha mad-deċiżjoni ta' l-Ombudsman, il-Kummissjoni bagħtet ittra lir-rikorrenti fis-<DATE ISO="20011016">16 ta' Ottubru 2001</DATE> fejn irrifjutat iż-żewġ proġetti ppreżentati f'Diċembru 1996 u f'Settembru 1997 minħabba ineliġibbiltà għal kofinazjament tar-rikorrenti.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>B'att ippreżentat fil-<DATE ISO="20011215">15 ta' Diċembru 2001</DATE>, ir-rikorrenti ressqet rikors kontra l-ittra tas-<DATE ISO="20011016">16 ta' Ottubru 2001</DATE>. Bsentenza tat-<DATE ISO="20030918">18 ta' Settembru 2003</DATE>, Internationaler Hilfsfonds vs Il-Kummissjoni (<REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-321/01" YEAR="2003" PAGE.ECR="II-3225">T-321/01, Ġabra p. II-3225</REF.DOC.ECR>), il-Qorti tal-Prim'Istanza annullat id-deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-<DATE ISO="20011016">16 ta' Ottubru 2001</DATE> li rrifjutat it-talbiet għal kofinanzjament tar-rikorrenti għax-xhur ta Diċembru 1996 u ta' Settembru 1997 u kkundannat lill-konvenuta tbati l-ispejjeż.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5510"?><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Fir-rikors tagħha, ir-rikorrenti kienet ukoll talbet il-ħlas lura, mill-konvenuta, ta' l-ispejjeż sostunti matul il-proċedura quddiem l-Ombudsman. Fis-sentenza tagħha, il-Qorti tal-Prim'Istanza ddeċidiet li l-ispejjeż relatati mal-proċeduri quddiem l-Omdudsman ma setgħux jitqiesu li kienu spejjeż indispensabbli skond l-Artikolu 91(b) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Prim'Istanza u, għalhekk, ma jistgħux jinġabru lura.<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="201D"/></TXT></NP></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Il-proċedura quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza u d-digriet ikkontestat</P></TI></TITLE><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Batt ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti tal-Prim'Istanza fit-<DATE ISO="20040723">23 ta' Lulju 2004</DATE>, IH ippreżentat rikors sabiex il-Kummissjoni tiġi ordnata tħallasha s-somma ta' EUR <FT TYPE="NUMBER">54037</FT> bħala kumpens għad-dannu materjali subit li kien kompost mill-ispejjeż ta' l-avukati sostnuti matul it-tliet proċeduri ta' lment quddiem l-Ombudsman.</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Bid-digriet ikkontestat, il-Qorti tal-Prim'Istanza ċaħdet ir-rikors ta' IH bħala manifestament infondat</TXT></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Il-Qorti tal-Prim'Istanza motivat din iċ-ċaħda fis-sustanza minħabba nuqqas ta rabta kawżali bejn l-aġir ta' l-istituzzjoni u d-dannu invokat peress illi, minn naħa, l-għażla li tmur għand l-Omudsman qabel ma tersaq quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza kienet għażla libera minn naħa ta' IH u, min-naħa l-oħra, is-servizzi ta' l-avukati ma kinux neċessarji sabiex jitressqu proċeduri quddiem l-Ombudsman.</TXT></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Fid-digriet ikkontestat, il-Qorti tal-Prim'Istanza mill-ewwel bdiet ir-raġunament tagħha billi rrilevat illi, permezz ta' l-istituzzjoni ta' l-Ombudsman, it-Trattat KE fetaħ liċ-ċittadini ta' l-Unjoni triq alternattiva għal dak ta' rikors quddiem il-qorti Komunitarja sabiex jiddefendu l-interessi tagħhom. Din it-triq alternattiva extra<?PAGE NO="I-5511"?> ġudizzjarja tirrispondi għal kriterji speċifiċi u m'għandhiex neċessarjament l-istess għan bħal dik ta' rikors quddiem qorti. Minbarra dan, dawn iż-żewġ toroq ma jistgħux jiġu segwiti b'mod parallel Fil-fatt, għalkemm l-ilmenti ppreżentati lill-Ombudsman ma jinterrompux it-terminu ta' rikors applikabbli quddiem il-qorti Komunitarja, l-Ombudsman għandu madankollu jtemm il-kunsiderazzjoni tiegħu u jiddikjara l-ilment inammissibbli jekk iċ-ċittadin ikkonċernat ikun simultanjament ippreżenta rikors quddiem il-qorti Komunitarja dwar l-istess fatti. B'hekk huwa ċ-ċittadin li għandu jevalwa liema waħda miż-żewġ toroq disponibbli tista sservi l-aħjar għall-interessi tiegħu.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>In segwitu, il-Qorti tal-Prim'Istanza rrilevat illi l-ispejjeż relatati mal-proċeduri quddiem l-Ombudsman ma jistgħux jitqiesu li huma spejjeż indispensabbli skond l-Artikolu 91(b) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Prim'Istanza u, għaldaqstant, ma jistgħux jinġabru lura skond din id-dispożizzjoni. Hija kkunsidrat illi f'din il-kawża, IH riedet tieħu lura, permezz ta' rikors għal kumpens, dawn l-imsemmija spejjeż ta' l-avukati li hija ħallset fil-kuntest ta' proċedura quddiem l-Omudsman u li r-rikonoxximent ta' dawn l-ispejjeż bħala danni jmur kontra l-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Prim'Istanza dwar in-natura mhux rimborżabbli inkwantu spejjeż.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>F'dan il-kuntest, il-Qorti tal-Prim'Istanza qieset illi, kuntrarjament għall-proċeduri mibdija quddiem il-qrati Komunitarji, il-proċedura mressqa quddiem l-Ombudsman hija mfassla b'mod li mhuwiex neċessarju li wieħed imur għand avukat. Huwa biżżejjed li wieħed jippreżenta l-fatti fl-ilment mingħajr ma jkun hemm bżonn li jsiru sosttomissjonijiet ta' dritt F'dawn iċ-ċirkustanzi l-għażla libera taċ-ċittadin li jkun irrappreżentat minn avukat fil-kuntest tal-proċedura quddiem l-Ombudsman timplika li huwa għandu jbati personalment l-ispejjeż.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Minbarra dan, il-Qorti tal-Prim'Istanza ddeduċiet mis-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-<DATE ISO="19780309">9 ta' Marzu 1978</DATE>, Herpels vs Il-Kummissjoni, (<REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="54/77" YEAR="1978" PAGE.ECR="585">54/77, Ġabra p. 585, punti 45 sa 50</REF.DOC.ECR>) illi l-fatt li wieħed iqabbad avukat quddiem il-qrati Komunitarji huwa riżultat ta' l-għażla ta' l-interessati stess li ma tistax, fi kwalunkwe każ, tiġi imposta fuq l-istituzzjoni konvenuta. F'dawn iċ-ċirkustanzi, kull rabta kawżali bejn id-dannu allegat, jiġifieri l-ispejjeż ta' l-avukati li wieħed iħallas, u l-azzjoni Komunitarja, hija nieqsa skond id-dritt.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5512"?><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Barra minn hekk, il-Qorti tal-Prim'Istanza enfasizzat illi IH kienet libera li tmur għand l-Ombudsman qabel ma tersaq quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Konsegwentement, il-Qorti tal-Prim'Istanza ddeċidiet li l-ispejjeż ta' l-avukati sostnuti quddiem l-Ombudsman ma jistgħux jitħallsu lura bħala danni fil-kuntest ta' rikors għal kumpens u ddeċidiet li tiċħad ir-rikors bħala manifestament infondat</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Fuq it-talba ta' ftuħ mill-ġdid tal-proċedura orali</P></TI></TITLE><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>B'ittra li waslet lill-Qorti tal-Ġustizzja fit-<DATE ISO="20070412">12 ta' April 2007</DATE>, IH talbet, skond l-Artikolu 61 u 118 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura orali. Din it-talba hija motivata mill-allegata inkoerenza tal-konklużjonijiet ta' l-Avukat Ġenerali.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>F'dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja tista <HT TYPE="ITALIC">ex officio</HT> jew fuq proposta ta' l-Avukat Ġenerali, jew inkella fuq talba tal-partijiet, tordna l-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura orali, skond l-Artikolu 61 tar-Regoli tal-Proċedura tagħha, jekk tqis li m'għandhiex biżżejjed informazzjoni jew li l-kwistjoni għandha tkun deċiża abbażi ta' argument li ma ġiex dibattut bejn il-partijiet (ara d-digriet ta' l-<DATE ISO="20000204">4 ta' Frar 2000</DATE>, Emesa Sugar, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-17/98" YEAR="2000" PAGE.ECR="I-665">C-17/98, Ġabra p. I-665, punt 18</REF.DOC.ECR>, u s-sentenza ta' l-<DATE ISO="20041214">14 ta' Diċembru 2004</DATE>, Swedish Match, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-210/03" YEAR="2004" PAGE.ECR="I-11893">C-210/03, Ġabra p. I-11893, punt 25</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Madankollu, dan mhuwiex il-każ hawnhekk. Fil-fatt, minn naħa, IH, fis-sustanza, tillimita ruħha li tikkummenta fuq il-konklużjonijiet ta' l-Avukat Ġenerali mingħajr ma tinvoka elementi ta' fatt jew dispożizzjonijiet legali li fuqhom din ta' l-aħħar<?PAGE NO="I-5513"?> kienet ibbażat ruħha u li ma kinux ġew diskussi bejn il-partijiet Min-naħa l-oħra, il-Qorti tal-Ġustizzja tikkunsidra li hija għandha f'din il-kawża l-elementi kollha neċessarji sabiex tiddeċiedi. Għalhekk, m'hemmx bżonn li jiġi ordnat il-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura orali.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Fuq l-appell</P></TI></TITLE><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Fl-appell tagħha, IH titlob lill-Qorti tal-Ġustizzja tannulla d-digriet ikkontestat u tibgħat lura l-kawża quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza jew li tordna lill-Kummissjoni tħallasha EUR <FT TYPE="NUMBER">54037</FT>. IH titlob ukoll li l-Kummissjoni tiġi kkundannata tbati l-ispejjeż.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Il-Kummissjoni titlob li l-appell jiġi miċħud u li IH tiġi kkundannata tbati l-ispejjeż.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>IH tqajjem tliet motivi illi, peress li huma strettament marbuta, għandhom jiġu eżaminati flimkien. Fis-sustanza, il-Qorti tal-Prim'Istanza, skond IH, fittxet grad ta' intensità eċċessiva tar-rabta kawżali meħtieġa sabiex tistabbilixxi r-responsabbiltà mhux kuntrattwali tal-Komunità. Konsegwentement il-Qorti tal-Prim'Istanza ma kinitx iwerifikat il-mertu ta' l-argument espost mir-rikorrenti sabiex tispjega r-raġunijiet materjali u legali li kienu obbligawha teħtieġ l-għajnuna ta' avukat fil-proċeduri ta' lment illi hija bdiet.</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Huwa veru, kif sostniet ġustament IH, illi l-fatt li l-ispejjeż relatati mal-proċeduri quddiem l-Ombudsman ma jinġabrux lura skond l-Artikolu 91(b) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Prim'Istanza huwa bħala prinċipju mingħajr rilevanza għall-kwistjoni dwar jekk dawn l-ispejjeż jistgħux ikunu s-suġġett ta' kumpens skond it-<?PAGE NO="I-5514"?>tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 288 KE. Kif il-Qorti tal-Prim'Istanza stess ikkonstatat fid-digriet ikkontestat, l-imsemmi Artikolu huwa applikabbli biss għall-ispejjeż magħmula fil-proċedura quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza, bl-esklużjoni tal-fażi li tippreċedi din. Madankollu, id-dritt li l-ispejjeż tal-proċedura jinġabru lura u d-dritt għad-danni huma bħala prinċipju suġġetti għal kundizzjonijiet differenti u huma indipendenti wieħed mill-ieħor.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>F'dak li jikkonċerna r-rabta kawżali meħtieġa, huwa barra minn hekk stabbilit li kemm ir-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja kif ukoll dawk tal-Qorti tal-Prim'Istanza jipprovdu li l-ispejjeż tal-proċedura sostnuti mill-partijiet jistgħu jinġabru lura biss jekk kienu meħtieġa għall-finijiet tal-proċedura. Bil-kontra, ir-rabta kawżali meħtieġa, fil-kuntest ta' l-Artikolu 288(2) KE, hija stabbilita peress li d-dannu huwa l-konsegwenza diretta ta' l-att illegali in kwistjoni (ara, f'dan is-sens, issentenzi ta' l-<DATE ISO="19791004">4 ta' Ottubru 1979</DATE>, Dumortier freres <HT TYPE="ITALIC">et</HT> vs Il-Kunsill, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="64/76+113/76+167/78+239/78+27/79+28/79+45/79" YEAR="1979" PAGE.ECR="3091">64/76, 113/76, 167/78 239/78, 27/79, 28/79 u 45/79, Ġabra p. 3091, punt 21</REF.DOC.ECR>, u tat-<DATE ISO="19920130">30 ta' Jannar 1992</DATE>, Finsider <HT TYPE="ITALIC">et</HT> vs il-Kummissjoni, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-363/88+C-364/88" YEAR="1992" PAGE.ECR="I-359">C-363/88 u C-364/88, Ġabra p. I-359, punt 25</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Fir-rigward ta' talba għal kumpens tad-dannu materjali li r-rikorrenti allegat li sofriet minħabba spejjeż sostnuti sabiex tassigura l-pariri ta' avukat fl-istadju tal-fażi prekontenzjuża irregolati mill-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Qorti tal-Ġustizzja kkonstatat illi, peress li b'mod partikolari l-kontenut ta' l-ilmenti amministrattivi magħmula skond din id-dispożizzjoni għandu jiġi interpretat u miftiehem mill-amministrazzjoni bid-diliġenza kollha li organizzazzjoni kbira mgħammra tajjeb għandha tagħti lil dawk li għandhom kuntatti magħha, inklużi l-membri tal-persunal tagħha, għalkemm ma jistax jiġi pprojbit lill-persuni interessati li jassiguraw ruħhom, diġà f'din il-fażi, permezz ta' pariri ta' avukat, din hija għażla li tirrigwarda lilhom biss, li ma tistax, għalhekk, tiġi imposta fuq l-istituzzjoni kkonċernata. Minbarra dan, rabta kawżali bejn id-dannu allegat, jiġifieri l-ispejjeż ta' l-avukat, u l-att ta' l-istituzzjoni kkonċernata hija nieqsa (ara, f'dan is-sens, is-sentenza Herpels vs Il-Kummissjoni, iċċitata aktar 'il fuq, punti 47 sa 49).</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Bl-istess mod, l-ispejjeż magħmula fil-kuntest tal-kompetenza ta' l-Ombudsman għandhom jiġu distinti minn dawk magħmula matul il-proċedura kontenzjuża.</TXT></NP><?PAGE NO="I-5515"?><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Il-kompetenza ta' l-Ombudsman, min-naħa tippermetti li tidentifika u li tfittex li tneħħi l-każijiet ta' amministrazzjoni ħażina f'isem l-interess ġenerali u, min-naħa l-oħra, hija tista tippermetti li jiġi evitat rikors ġuridiku jekk l-Ombudsman jasal li jsolvi l-kwistjoni bejn il-konvenut u l-istituzzjoni kkonċernata.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Hija tirriżulta mill-għażla libera tal-persuni interessati. L-ispejjeż, hekk magħmula b'mod liberu mill-persuna li għamlet l-ilment, ma jistgħux, għalhekk, jiġu kkunsidrati bħala dannu li jista jiġi impost fuq l-istituzzjoni in kwistjoni.</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Dawn huma differenti mill-ispejjeż magħmula mir-rikorrenti illi ddeċidiet li tibda proċedura ġuridika, li twassal, jekk ikun il-każ, permezz ta' deċiżjoni li għandha l-awtorità ta' <HT TYPE="ITALIC">res judicata,</HT> li tirrikonoxxi d-drittijiet tagħha u tobbliga l-istituzzjoni li hija parti mill-kawża li tbati l-konsegwenzi.</TXT></NP><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Għalhekk, fid-dritt, kull rabta kawżali bejn l-allegat dannu subit minn IH u l-aġir tal-Kummissjoni hija nieqsa.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Konsegwentement, il-Qorti tal-Prim'Istanza setgħet, għal dan il-motiv u mingħajr ma tagħmel żball ta' dritt, tiċħad ir-rikors ta' IH permezz ta' digriet, li minbarra dan huwa motivat biżżejjed.</TXT></NP><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Din il-konklużjoni ma tistax tiġi kkontestata mill-unika ċirkustanza, imqajma minn IH, li d-digriet ikkontestat ingħata minkejja sentenza reċenti tal-Qorti tal-Prim'Istanza li fiha hija kkundannat lill-Kummissjoni tikkumpensa dannu li kien jikkorrispondi, fost oħrajn, għall-ispejjeż sostnuti mill-kontroparti fil-kuntest ta lmenti quddiem l-Ombudsman (sentenza tas-<DATE ISO="20050317">17 ta' Marzu 2005</DATE>, AFCon Management Consultants <HT TYPE="ITALIC">et</HT> vs Il-Kummissjoni, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-160/03" YEAR="2005" PAGE.ECR="II-981">T-160/03, Ġabra p. II-981, punti 104 sa 107</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><?PAGE NO="I-5516"?><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Minn dan isegwi li l-appell għandu jiġi miċħud.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Fuq l-ispejjeż</P></TI></TITLE><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Skond l-Artikolu 69(2) tar-Regoli tal-Proċedura, applikabbli għall-proċedura ta appell skond l-Artikolu 118 ta' dawn l-istess Regoli, il-parti li titlef il-kawża għandha tbati l-ispejjeż, jekk dawn kienu ġew mitluba. Peress li l-Kummissjoni tilfet, hemm lok li hija tiġi ordnata tbati l-ispejjeż kif mitlub minn IH.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO><P>Għal dawn il-motivi, Il-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tieni Awla) taqta' u tiddeċiedi:</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>L-appell huwa miċħud.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Internationaler Hilfsfonds eV hija kkundannata għall-ispejjeż.</TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Firem</P></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>