NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2674/1999,

annettu 13 päivänä joulukuuta 1999,

yhteisön lainsäädännön soveltamisesta Kanariansaariin annetun asetuksen (ETY) N:o 1911/91 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 25 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),

sekä katsoo seuraavaa:

1) Vuoden 1985 liittymisasiakirjan 25 artiklan mukaan perustamissopimuksia ja yhteisöjen toimielinten antamia säädöksiä sovelletaan Kanariansaariin, jollei mainitussa artiklassa sekä kyseisen asiakirjan pöytäkirjassa N:o 2 määrätyistä poikkeuksista muuta johdu.

2) Maantieteellisen sijaintinsa takia Kanariansaarten alueella on erityisiä vaikeuksia, erityisesti syrjäisen sijaintinsa, saaristoisuutensa, maatalous- ja teollisuustuotantonsa kehittymisen kannalta epäsuotuisan tuliperäisen maan sekä luonnonvarojen puutteensa johdosta. Neuvosto on toteuttanut eräitä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on edistää Kanariansaarten yhdentymistä yhteisöön ja erityisesti tulliliittoon.

3) Tässä yhteydessä perinteistä välillistä verotusta, jonka tarkoituksena on tasapainottaa Kanariansaarten sijainnista syrjäisillä saarilla aiheutuvia haittatekijöitä, oli tarpeen uudistaa asteittain ja nykyaikaistaa yhteisön lainsäädännön mukaisesti. Tässä tarkoituksessa ja muiden toimenpiteiden ohella asetuksessa (ETY) N:o 1911/91(3) annetaan lupa soveltaa 31 päivään joulukuuta 2000 uutta tuotanto- ja tuontiveroa ("arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones", APIM).

4) Tämän määräaikaisen veron tarkoituksena on auttaa paikallisen tuotannon mukauttamista yhtenäismarkkinoiden vaatimuksiin verovapautusjärjestelmän avulla. Taloudellisten tarpeiden mukaan voidaan myöntää täydellinen tai osittainen verovapautus paikallisen tuotannon tuotteille, jos nämä vapautukset edistävät paikallista tuotantotoimintaa vaikuttamatta kuitenkaan kaupan edellytyksiin yhteisen edun vastaisella tavalla.

5) Asetuksen (ETY) N:o 1911/91 5 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio on tarkastellut APIM:n puitteissa toteutettujen toimenpiteiden vaikutusta Kanariansaarten talouteen ja tavoitteisiin Kanariansaarten yhdistämiseksi yhteisön tullialueeseen. Tässä tarkastelussa on ilmennyt, että APIM:n poistamisella on yleinen myönteinen vaikutus hintoihin ja kielteinen vaikutus tuotantoon ja työllisyyteen.

6) Kielteinen vaikutus tuotantoon ja työllisyyteen vaihtelee kuitenkin paljon toimialoittain. Vaikka kuluneena siirtymäaikana useimmat alat ovat voineet sopeutua muutokseen, tämä ei kuitenkaan koske tiettyjä herkkien alojen tuotteita. Tämän vuoksi komissio on Espanjan viranomaisten pyynnöstä tutkinut kaikkein herkimpiä aloja, yksilöinyt herkimpiä tuotteita ja todennut, että seurauksena voi olla jopa tällaisten alojen katoaminen lähes kokonaan.

7) Espanjan viranomaisten kuulemisen perusteella vaikuttaa tarpeelliselta lykätä veron poistamista 30 päivään kesäkuuta 2000 tiettyjen herkkien tuotteiden osalta, jotta helpotetaan näiden tuotteiden mukauttamista markkinaolosuhteisiin ennen veron poistumista. Tällä määräaikaisella lykkäyksellä ei aseta kyseenalaiseksi tavoitetta ottaa käyttöön yhteinen tullitariffi ja poistaa APIM, vaan sen tarkoituksena on ainoastaan lieventää veron poistamista varten välttämättömän talouden sopeuttamisen vaikutuksia.

8) Tämän vuoksi asetusta (ETY) N:o 1911/91 olisi muutettava.

9) APIM poistetaan 31 päivänä joulukuuta 2000. Komissio tutkii kuitenkin ennen tätä päivää yhdessä Espanjan viranomaisten kanssa tämän veron poistamisen lykkäämisestä aiheutuneita vaikutuksia asianomaisiin toimialoihin ja varsinkin tämän asetuksen kohteena oleviin tuotteisiin. Tutkimuksen tulosten perusteella komissio tekee tarvittaessa neuvostolle ehdotuksen perustamissopimuksen mukaisista toimenpiteistä, jotta ei vaaranneta tiettyjen erityisen herkkien paikallisten tuotantotoiminnan alojen olemassaoloa mutta varmistetaan kuitenkin nykyisin voimassa olevan veron poistaminen tietyn ajan kuluttua,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (ETY) N:o 1911/91 seuraavasti:

1) Lisätään 5 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti: "Poiketen ensimmäisen alakohdan säännöksistä lykätään tämän asetuksen liitteessä lueteltujen alojen tuotteita koskevien veroprosenttien alentamista 30 päivästä joulukuuta 1999 30 päivään kesäkuuta 2000."

2) Lisätään tämän asetuksen liite.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 13 päivänä joulukuuta 1999.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

S. HASSI

(1) Lausunto annettu 19. marraskuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(2) EYVL C 329, 17.11.1999, s. 27.

(3) EYVL L 171, 29.6.1991, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 284/92 (EYVL L 31, 7.2.1992, s. 6).

LIITE

"LIITE

Luettelo 5 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuista tuotteista yhteisen tullitariffin nimikkeistön luokittelun mukaisesti

Eri elintarvikkeet:

0403 10, 0407 00 90, 0701 90, 0702, 0703, 0803, 0901 21, 0901 90 90, 1101, 1601, 1602, 1704 90 71, 1806 (lukuun ottamatta 1806 20 95), 1901 90 99, 1902, 1904 10 10, 1905 10 00, 1905 20, 1905 30, 1905 40, 1905 90, 2002 10 90, 2002 90 91, 2007 91 10, 2007 99 39, 2008 99 61, 2008 99 68, 2101, 2103, 2105, 2106 90 98, 2309.

Tupakka:

2402 10 00, 2402 20.

Kemianteollisuuden tuotteet:

2804 30 00, 2804 40 00, 2851 00 30, 3208, 3209, 3213, 3401, 3402 (lukuun ottamatta 3402 11 00, 3402 12 00 ja 3402 13 00), 3809 91 00.

Paperiteollisuuden tuotteet:

4808, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 40, 4819, 4821, 4823 59 10, 4909, 4910, 4911, 5601 22 10, 5601 22 99.

Tekstiilit:

6112 31, 6112 41, 6213, 6302, 6303.

Metalliteollisuus I:

7308, 7309 00 (lukuun ottamatta 7309 00 90), 7317, 7325, 7604, 7608, 7610, 9406 00 31.

Muut teollisuustuotteet:

3923 10 00, 3923 21 00, 3923 30 10, 3924 10 00, 4012 10, 4418, 4601, 4602, 6802, 7010, 8544 59 10, 9401, 9403, 9404."