<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-330/19</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62019CJ0330</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2020:809">EU:C:2020:809</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>7</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>7</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Kohtuotsus <DATE ISO="20201008">8.10.2020</DATE> – Kohtuasi C‑330/19</HT></P><P><HT TYPE="SC">Exter</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Euroopa Kohtu otsus</HT> (seitsmes koda)</P><P><DATE ISO="20201008">8. oktoober 2020</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Kohtumenetluse keel: hollandi.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE="" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN=""><KEYWORD>Eelotsusetaotlus</KEYWORD><KEYWORD>Tolliliit</KEYWORD><KEYWORD>Määrus (EMÜ) nr 2913/92</KEYWORD><KEYWORD>Ühenduse tolliseadustik</KEYWORD><KEYWORD>Artikli 121 lõige 1</KEYWORD><KEYWORD>Seestöötlemise protseduur</KEYWORD><KEYWORD>Vabasse ringlusse lubamine</KEYWORD><KEYWORD>Tollivõla tekkimine</KEYWORD><KEYWORD>Võla kindlaksmääramine</KEYWORD><KEYWORD>Mõiste <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0001" ID="QS0001"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201C" ID="QE0001"/></KEYWORD><KEYWORD>Tariifse soodusmeetme arvessevõtmine</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><JUDGMENT.INIT><P>Kohtuasjas C‑330/19,</P><P>mille ese on ELTL artikli 267 alusel Hoge Raad der Nederlandeni (Madalmaade kõrgeim kohus) <DATE ISO="20190419">19. aprilli 2019. aasta</DATE> otsusega esitatud eelotsusetaotlus, mis saabus Euroopa Kohtusse <DATE ISO="20190423">23. aprillil 2019</DATE>, menetluses</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Staatssecretaris van Financiën</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST><HT TYPE="ITALIC">versus</HT></AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Exter BV,</HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>EUROOPA KOHUS (seitsmes koda),</P><P>koosseisus: koja president A. Kumin (ettekandja), kohtunikud T. von Danwitz ja P. G. Xuereb,</P><P>kohtujurist: H. Saugmandsgaard Øe,</P><P>kohtusekretär: A. Calot Escobar,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>arvestades kirjalikku menetlust,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>arvestades seisukohti, mille esitasid:</P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>Exter BV, esindaja: M. Boekhoud,</P></ITEM><ITEM><P>Madalmaade valitsus, esindajad: M. Bulterman ja H. S. Gijzen,</P></ITEM><ITEM><P>Euroopa Komisjon, esindajad: F. Clotuche-Duvieusart ja P. Vanden Heede,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>arvestades pärast kohtujuristi ärakuulamist tehtud otsust lahendada kohtuasi ilma kohtujuristi ettepanekuta,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>on teinud järgmise</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><?PAGE NO="2"?><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">otsuse</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Eelotsusetaotlus käsitleb nõukogu <DATE ISO="19921012">12. oktoobri 1992. aasta</DATE> määruse (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="302" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="1992">EÜT 1992, L 302, lk 1</REF.DOC.OJ>; ELT eriväljaanne 02/04, lk 307; edaspidi <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0002" ID="QS0002"/>tolliseadustik<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201C" ID="QE0002"/>), artikli 121 lõike 1 tõlgendamist.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Taotlus on esitatud Staatssecretaris van Financiëni (rahanduse riigisekretär, Madalmaad) ja Exter BV vahelises kohtuvaidluses tariifse soodusmeetme kohaldamise üle.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Õiguslik raamistik</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Tolliseadustik on alates <DATE ISO="20160501">1. maist 2016</DATE> tühistatud ja asendatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu <DATE ISO="20131009">9. oktoobri 2013. aasta</DATE> määrusega (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="269" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2013">ELT 2013, L 269, lk 1</REF.DOC.OJ>; parandused <REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="287" PAGE.FIRST="90" DATE.PUB="2013">ELT 2013, L 287, lk 90</REF.DOC.OJ>; <REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="267" PAGE.FIRST="2" DATE.PUB="2016">ELT 2016, L 267, lk 2</REF.DOC.OJ>, ja <REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="173" PAGE.FIRST="35" DATE.PUB="2018">ELT 2018, L 173, lk 35</REF.DOC.OJ>). Võttes aga arvesse põhikohtuasja asjaolude kuupäeva, on käesolevas asjas endiselt kohaldatav tolliseadustik.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Tolliseadustiku artiklis 20 oli sätestatud:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="020.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0003" ID="QS0003"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Tollivõla tekkimisel seaduse alusel tasumisele kuuluvad tollimaksud põhinevad Euroopa ühenduste tollitariifistikul.</ALINEA><ALINEA>[…]</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA><P>Euroopa Ühenduste tollitariifistiku moodustavad:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>kauba koondnomenklatuur;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>koondnomenklatuuris hõlmatud toodete suhtes tavaliselt kohaldatavad maksumäärad ja muud maksustamiselemendid:</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>tollimaksud</P></ITEM></LIST></P><P>[…]</P></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>d)</NO.P><TXT>tariifsed soodusmeetmed lepingutes, mille ühendus on sõlminud teatavate riikide või riikide rühmadega ja milles nähakse ette tariifne sooduskohtlemine;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>e)</NO.P><TXT>tariifsed soodusmeetmed, mille ühendus on teatavate riikide, riikide rühmade või territooriumide suhtes ühepoolselt kehtestanud;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>f)</NO.P><TXT>ühepoolsed peatamismeetmed, millega nähakse ette teatavatelt kaupadelt tasumisele kuuluvate imporditollimaksude vähendamine või nendest vabastamine;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>g)</NO.P><TXT>muud tariifsed meetmed, mis on ette nähtud ühenduse muude õigusaktidega.</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201C" ID="QE0003"/>.</P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><?PAGE NO="3"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Selle seadustiku alajaotuses D pealkirjaga <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0004" ID="QS0004"/>Seestöötlemine<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201C" ID="QE0004"/> oli artiklis 114 sätestatud:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="114.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0005" ID="QS0005"/>1.</NO.PARAG><ALINEA><P>Ilma et see piiraks artikli 115 kohaldamist, võimaldab seestöötlemise protseduur kasutada ühenduse tolliterritooriumil ühe või mitme töötlemistoimingu käigus järgmisi kaupu:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>ühenduseväline kaup, mis on määratud ühenduse tolliterritooriumilt reekspordiks kompensatsioonitoodete kujul, ilma et sellise kauba suhtes kohaldataks imporditollimaksu või kaubanduspoliitilisi meetmeid;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>vabasse ringlusse lubatud kaup, millelt tasutavad imporditollimaksud makstakse tagasi või neid makse vähendatakse, kui selline kaup eksporditakse ühenduse tolliterritooriumilt kompensatsioonitoodete kujul.</TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="114.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA><P>Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>peatamissüsteem – lõike 1 punktis a osutatud seestöötlemisega seotud soodustuste süsteem;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>töötlemistoimingud:</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>toimingud kaupadega, sealhulgas selle paigaldamine, kooste või sobitamine teiste kaupadega,</P></ITEM><ITEM><P>kauba töötlemine,</P></ITEM><ITEM><P>kauba parandamine, sealhulgas selle ennistamine ja korrastamine,</P></ITEM><ITEM><P>vastavalt komiteemenetlusele määratletud teatava kauba kasutamine, mis ei sisaldu kompensatsioonitoodetes, aga mis võimaldab või hõlbustab kompensatsioonitoodete tootmist, isegi kui see kaup täielikult või osaliselt töötlemise käigus ära kasutatakse;</P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>d)</NO.P><TXT>kompensatsioonitooted – kõik töötlemistoimingute tulemusel saadud tooted;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201C" ID="QE0005"/>.</P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Nimetatud seadustiku artiklis 120 oli ette nähtud:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0006" ID="QS0006"/>Juhud ja tingimused, mille puhul muutmata kujul kaup või kompensatsioonitooted loetakse vabasse ringlusse lubatuks, võib määrata kooskõlas komiteemenetlusega.<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201C" ID="QE0006"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Tolliseadustiku artikkel 121 oli sõnastatud järgmiselt:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="121.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0007" ID="QS0007"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>„Kui artiklist 122 ei tulene teisiti, määratakse tekkinud tollivõlast tulenev tasumisele kuuluv maksusumma, võttes aluseks importkauba suhtes selle seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal kohaldatavad maksustamiselemendid.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="121.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Kui lõikes 1 nimetatud ajal vastab importkaup tingimustele, mille alusel võib selle suhtes tariifikvootide või tariifilagede raames kohaldada tariifset sooduskohtlemist, võib selle suhtes kohaldada mis tahes sooduskohtlemist, mis on ette nähtud identse kauba puhul vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal.<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201C" ID="QE0007"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="4"?><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Põhikohtuasi ja eelotsuse küsimus</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Exter on toiduainetööstuse ettevõtja, kes töötleb valguhüdrolüsaate (edaspidi <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0008" ID="QS0008"/>hüdrolüsaadid<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201C" ID="QE0008"/>) komponendiks, mida kasutatakse põhitoorainena puljongite tootmisel.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>Seetõttu oli tal <DATE ISO="20120523">23. maist 2012</DATE> kuni <DATE ISO="20150523">23. maini 2015</DATE> lubatud peatamismenetlust kohaldades kasutada hüdrolüsaatide seestöötlemise protseduuri. Ajavahemikul <DATE ISO="20121112">12. novembrist 2012</DATE> kuni <DATE ISO="20130617">17. juunini 2013</DATE> suunas see ettevõtja seestöötlemise protseduurile mitu Taist pärit hüdrolüsaadisaadetist (edaspidi <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0009" ID="QS0009"/>vaidlusalused tooted<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201C" ID="QE0009"/>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Tollideklaratsiooni aktsepteerimise ajal oli selle kauba tariifsele alamrubriigile vastav harilik tollimaksumäär 12,8%. Erandina sellest harilikust määrast kohaldati hüdrolüsaatide suhtes kuni <DATE ISO="20131231">31. detsembrini 2013</DATE> tariifset soodusmeedet, mille kohaselt alandati nende toodete puhul harilikku maksumäära 8,9%‑le, kui need olid pärit sellisest soodustatud riigist nagu Tai, tuginedes nõukogu <DATE ISO="20080722">22. juuli 2008. aasta</DATE> määruse (EÜ) nr 732/2008, millega kohaldatakse üldiste tariifsete soodustuste kava <DATE ISO="20090101">1. jaanuarist 2009</DATE> ja millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 552/97, (EÜ) nr 1933/2006 ja komisjoni määrusi (EÜ) nr 1100/2006 ja (EÜ) nr 964/2007 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="211" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2008">ELT 2008, L 211, lk 1</REF.DOC.OJ>), mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu <DATE ISO="20110511">11. mai 2011. aasta</DATE> määrusega (EL) nr 512/2011 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="145" PAGE.FIRST="28" DATE.PUB="2011">ELT 2011, L 145, lk 28</REF.DOC.OJ>), artikli 6 lõikele 3 ja artiklile 7.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Pärast seestöötlemist otsustas Exter jätta osa vaidlusalustest toodetest reeksportimata ja lõpetada nende suhtes seestöötlemise protseduuri. Ajavahemikul 4. veebruarist kuni <DATE ISO="20140826">26. augustini 2014</DATE> deklareeris ta neid tooteid partiide kaupa vabasse ringlusse suunamiseks.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Asjaomastes deklaratsioonides märkis Exter, et vaidlusalused tooted on suunatud seestöötlemise protseduurile, mille suhtes kohaldatakse peatamismenetlust, kirjeldas neid tooteid kui <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0010" ID="QS0010"/>valguhüdrolüsaate<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201C" ID="QE0010"/> ja märkis ära nõukogu <DATE ISO="19870723">23. juuli 1987. aasta</DATE> määruse (EMÜ) nr 2658/87 tariifi‑ ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="256" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="1987">EÜT 1987, L 256, lk 1</REF.DOC.OJ>) I lisas sisalduva kombineeritud nomenklatuuri alamrubriigi <FT TYPE="CN">21069092</FT>, arvestades selle määruse järjestikust muutmist komisjoni <DATE ISO="20110927">27. septembri 2011. aasta</DATE> määrusega (EL) nr 1006/2011 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="282" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2011">ELT 2011, L 282, lk 1</REF.DOC.OJ>) ja komisjoni <DATE ISO="20121009">9. oktoobri 2012. aasta</DATE> rakendusmäärusega (EL) nr 927/2012 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="304" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2012">ELT 2012, L 304, lk 1</REF.DOC.OJ>). Ühtlasi palus Exter Madalmaade pädeval tolliasutusel (edaspidi <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0011" ID="QS0011"/>toll<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201C" ID="QE0011"/>) võtta tollivõla arvutamisel aluseks määruses (EÜ) nr 732/2008 sätestatud soodusmäär 8,9%.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>Käesoleva kohtuotsuse punktis 10 nimetatud tariifne soodusmeede oli ajavahemikul <DATE ISO="20140101">1. jaanuarist 2014</DATE> kuni <DATE ISO="20161231">31. detsembrini 2016</DATE> peatatud. Seega siis, kui Exter deklareeris vaidlusalused tooted vabasse ringlusse lubamiseks, kehtis peatamine. Sel põhjusel ei kohaldanud toll soodusmaksumäära 8,9%, vaid määras tasumisele kuuluva tollimaksu määraga 12,8%.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>Gerechtshof Amsterdamile (Amsterdami apellatsioonikohus, Madalmaad) esitati vaidlus küsimuses, kas toll oleks vaidlusaluste toodete vabasse ringlusse lubamisel pidanud 2014. aastal tasumisele kuuluva tollivõla arvutamisel võtma aluseks 2012. ja 2013. aastal kehtinud tariifse soodusmeetme. See kohus leidis, et sellises olukorras, nagu on arutusel põhikohtuasjas, tuleb tollivõla summa arvutada vastavalt tolliseadustiku artikli 121 lõikele 1 nende maksustamiselementide alusel, mis kehtisid imporditud kauba suhtes selle seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal. Kohus märkis eelkõige, et poolte vahel ei ole vaidlust selles, et vaidlusaluste toodete seestöötlemise protseduurile suunamise ajal vastas Exter kõigile 8,9% soodusmaksumäära kohaldamise tingimustele juhul, kui ta oleks sel hetkel deklareerinud need kaubad vabasse ringlusse lubamiseks ja taotlenud kõnealuse soodustariifi kohaldamist. Gerechtshof Amsterdam (Amsterdami apellatsioonikohus) järeldas sellest, et sellisel juhul on toll vabasse ringlusse lubamise deklaratsioonidest tuleneva tollivõla arvutamisel kohustatud kohaldama soodusmaksumäära 8,9%.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="5"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Hoge Raad der Nederlanden (Madalmaade kõrgeim kohus), kellele rahanduse riigisekretär esitas edasikaebuse, annab eelotsusetaotluses tolliseadustiku artikli 121 lõike 1 sõnastuse kaks võimalikku tõlgendust.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>Eelotsusetaotluse esitanud kohus selgitab esiteks, et tolliseadustiku artikli 121 lõiget 1 võib tõlgendada nii, et mõiste <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0012" ID="QS0012"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201C" ID="QE0012"/> selle sätte tähenduses hõlmab ka selle seadustiku artikli 20 lõikes 3 nimetatud impordimakse ja tariifseid soodusmeetmeid. Selle tõlgenduse kohaselt tuleks nii muutmata kujul imporditud kauba kui ka kompensatsioonitoodete puhul nõuda sisse summa, mis oleks tulnud tasuda juhul, kui importkaupa ei oleks suunatud seestöötlemise protseduurile, kohaldades peatamissüsteemi, vaid see oleks kohe suunatud vabasse ringlusse. Käesoleval juhul tähendab see, et vaidlusaluste toodete suhtes kohaldatakse tolliseadustiku artikli 121 lõike 1 alusel vastavalt selle seadustiku artikli 20 lõike 3 punktile c imporditollimaksu määra, mis oli hüdrolüsaatide suhtes üldjuhul kohaldatav kauba seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsioonide aktsepteerimise hetkel, st 8,9% soodusmaksumäära, ning seega oleks Exter pidanud saama 2014. aasta suhtes kohaldada seda maksumäära.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>Teiseks esitab eelotsusetaotluse esitanud kohus tõlgenduse, mille kohaselt mõiste <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0013" ID="QS0013"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201C" ID="QE0013"/> tolliseadustiku tähenduses ei viita tollimaksu harilikele ega soodusmääradele. Ta rõhutab, et vähemalt Madalmaades tehakse seaduse alusel tasumisele kuuluvate tollimaksude, lõivude ja muude maksude summa kindlaksmääramisel mõistete abil vahet ühelt poolt protsendimäärade või eritollimaksude ja võimalike tariifsete meetmete (soodusmeetmed) ning teiselt poolt nende maksustamiselementide vahel, mille suhtes neid maksumäärasid ja ‑meetmeid tuleb kohaldada, nagu kauba väärtus, kaal või kogus. Ta märgib, et see tõlgendus järgib põhimõtet, mille kohaselt arvutatakse tollimaks õigusliku ja faktilise olukorra alusel, mis valitses tollivõla tekkimise hetkel. Selline tõlgendus tähendaks käesoleval juhul seda, et Exter ei oleks saanud kohaldada tariifset soodusmeedet 2014. aasta osas, kuna hetkel, mil tollivõlg tuli arvutada, st vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise kuupäeval, oli see meede peatatud ja seega kohaldati taas harilikku tollimaksumäära.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>Kuigi eelotsusetaotluse esitanud kohus eelistab teist tõlgendust, leiab ta, et tema analüüsi õigsus ei ole siiski väljaspool põhjendatud kahtlust.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>Neil asjaoludel otsustas Hoge Raad der Nederlanden (Madalmaade kõrgeim kohus) menetluse peatada ja esitada Euroopa Kohtule järgmise eelotsuse küsimuse:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0014" ID="QS0014"/>Kas [tolliseadustiku] artikli 121 lõige 1 toob kaasa selle, et tariifset soodusmeedet, mida võidi imporditud kauba suhtes kohaldada ajal, mil kaup peatamismenetlust kohaldades seestöötlemise protseduurile suunati, võidakse arvesse võtta veel ka selle tollivõla summa määramisel, mis tekib töötlemata või töödeldud kujul kauba suunamisel vabasse ringlusse, kui kõnealune tariifne meede on vabasse ringlusse suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise kuupäeval peatatud?<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201C" ID="QE0014"/></P></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Eelotsuse küsimuse analüüs</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Oma küsimusega soovib eelotsusetaotluse esitanud kohus sisuliselt selgitust, kas tolliseadustiku artikli 121 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus sellise tariifse soodusmeetme kohaldamine, millega kaasneb vähendatud tollimaksumäär, mis kehtis kauba seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal, kuid mis oli selle kauba vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise kuupäeval peatatud.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>Tolliseadustiku artikli 121 lõikest 1 tuleneb, et kui seestöötlemise protseduuri raames tekib tollivõlg, määratakse selle summa, võttes aluseks importkauba suhtes selle seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal kohaldatavad maksustamiselemendid.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="6"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>Eelotsusetaotluse esitanud kohtul on seega tekkinud küsimus, kas mõistet <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0015" ID="QS0015"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201C" ID="QE0015"/> selle sätte tähenduses tuleb tõlgendada nii, et see hõlmab ka harilikku tollimaksumäära ja soodusmäära või nii, et see piirdub ainult nende maksustamiselementidega, mille suhtes neid määrasid tuleb kohaldada, nagu kauba tariifne klassifitseerimine, tolliväärtus, kogus, laad või päritolu.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Alustuseks olgu märgitud, et tolliseadustikus ei ole mõistet <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0016" ID="QS0016"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201C" ID="QE0016"/> määratletud ja seadustik ei viita selle mõiste tähenduse ja ulatuse kindlaksmääramiseks liikmesriikide õigusele.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>Sellega seoses tuleb silmas pidada Euroopa Kohtu väljakujunenud praktikat, mille kohaselt tuleneb nii liidu õiguse ühetaolise kohaldamise nõudest kui ka võrdsuse põhimõttest, et liidu õigusnorme, mis ei viita sõnaselgelt liikmesriikide õigusele nende tähenduse ning ulatuse kindlaksmääramiseks, tuleb tavaliselt kogu Euroopa Liidus tõlgendada autonoomselt ja ühetaoliselt ning seda tuleb teha sätte konteksti ja asjaomase õigusakti eesmärki arvesse võttes. Seega tuleb tolliseadustiku artikli 121 lõikes 1 sisalduvat mõistet <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0017" ID="QS0017"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0017" CODE="201C" ID="QE0017"/> esiteks käsitada liidu õiguse autonoomse mõistena ja teiseks tõlgendada, arvestades asjaomase õigusakti eesmärki ja seda mõistet sisaldava artikli konteksti (vt selle kohta <DATE ISO="20170511">11. mai 2017. aasta</DATE> kohtuotsus <REF.DOC.ECR><NAME.CASE>The Shirtmakers</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑59/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:362">EU:C:2017:362</NO.ECLI>, punktid <REF.NP.ECR REF="NP0021">21</REF.NP.ECR> ja <REF.NP.ECR REF="NP0022">22</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>Mis puudutab seestöötlemise protseduuri eesmärki, siis tuleb osundada tolliseadustiku artikli 114 lõiget 1, kus on ette nähtud, et see protseduur võimaldab kasutada liidu tolliterritooriumil ühe või mitme töötlemistoimingu käigus ühendusevälist kaupa, mis on määratud ühenduse tolliterritooriumilt reekspordiks kompensatsioonitoodete kujul, ilma et sellise kauba suhtes kohaldataks imporditollimaksu või kaubanduspoliitilisi meetmeid. Tolliseadustiku artikli 114 lõike 2 punkti a kohaselt nimetatakse seestöötlemise protseduuri seda vormi <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0018" ID="QS0018"/>peatamissüsteemiks<QUOT.END REF.START="QS0018" CODE="201C" ID="QE0018"/>. Nimetatud seadustiku artikli 114 lõike 2 punktidest c ja d tuleneb, et kompensatsioonitooted on kõik tooted, mis on saadud selliste töötlemistoimingute tulemusel nagu toimingud kaupadega ja kauba töötlemine.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Kauba liidu tolliterritooriumilt kompensatsioonitoodetena reeksport on üks seestöötlemise protseduuri kohaldamise tingimusi. Siit tuleneb, et seestöötlemise protseduuri saab õiguspäraselt kohaldada üksnes siis, kui kaup on tegelikult mõeldud liidu tolliterritooriumilt reeksportimiseks, nagu on korratud komisjoni <DATE ISO="19930702">2. juuli 1993. aasta</DATE> määruse (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted määrusele (EMÜ) nr 2913/92 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="253" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="1993">EÜT 1993, L 253, lk 1</REF.DOC.OJ>; ELT eriväljaanne 02/06, lk 3) (muudetud komisjoni <DATE ISO="20010504">4. mai 2001. aasta</DATE> määrusega (EÜ) nr 993/2001 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="141" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2001">ELT 2001, L 141, lk 1</REF.DOC.OJ>; ELT eriväljaanne 02/11, lk 286), artiklis 537, mille kohaselt peab selle kohaldamist taotlev isik <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0019" ID="QS0019"/>kavatse[ma asjaomase kauba] […] reeksportida<QUOT.END REF.START="QS0019" CODE="201C" ID="QE0019"/> (vt selle kohta <DATE ISO="20090604">4. juuni 2009. aasta</DATE> kohtuotsus <REF.DOC.ECR><NAME.CASE>Pometon</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑158/08</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2009:349">EU:C:2009:349</NO.ECLI>, punkt <REF.NP.ECR REF="NP0023">23</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Sellega seoses on Euroopa Kohus täpsustanud, et seestöötlemise protseduur, millega kaasneb tollimaksu peatamine, on erakorraline meede, mis on mõeldud teatava majandustegevuse hõlbustamiseks (vt selle kohta <DATE ISO="20100114">14. jaanuari 2010. aasta</DATE> kohtuotsus <REF.DOC.ECR><NAME.CASE>Terex Equipment jt</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑430/08 ja C‑431/08</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2010:15">EU:C:2010:15</NO.ECLI>, punkt <REF.NP.ECR REF="NP0042">42</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>). Õigusnormide kogumist, mis moodustavad kõnealuse õigusinstituudi, tuleneb, et seestöötlemise protseduuri eesmärk on vabastada tollimaksust üksnes need kaubad, mis on liidu tolliterritooriumile toodud vaid ajutiselt, selleks et neid töödelda, parandada või ümber kujundada, ning mis seejärel reeksporditakse, mis võimaldab sel viisil vältida majandustegevuse karistamist liidu liikmesriikides (<DATE ISO="20090604">4. juuni 2009. aasta</DATE> kohtuotsus <REF.DOC.ECR><NAME.CASE>Pometon</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑158/08</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2009:349">EU:C:2009:349</NO.ECLI>, punkt <REF.NP.ECR REF="NP0024">24</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Samas tuleneb tolliseadustiku artiklist 120, et muutmata kujul kauba või kompensatsioonitooted võib lubada vabasse ringlusse, mille tagajärjel tekib tollivõlg vastavalt tolliseadustiku artiklile 121.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Samuti tuleb arvesse võtta asjaolu, et sellised tariifsed soodusmeetmed, nagu on arutusel põhikohtuasjas, on osa üldistest tariifsete soodustuste skeemist, mille Euroopa Liidu Nõukogu määrab kindlaks määrusega, mida kohaldatakse teatava ajavahemiku suhtes. Nagu Euroopa Komisjon õigesti märgib, võib juhul, kui tolliseadustiku artikli 121 lõikes 1 sisalduv mõiste <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0020" ID="QS0020"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0020" CODE="201C" ID="QE0020"/><?PAGE NO="7"?> hõlmab kohaldatavat tollimaksumäära, ettevõtja valida võimaluse suunata kaup seestöötlemise protseduurile pikemaks ajaks, et lasta see vabasse ringlusse alles pärast soodusmaksumäära peatamist või kaotamist, ja seega kohaldada sellele kaubale vähendatud tollimaksumäära, samas kui samale tootele, mis on teise ettevõtja poolt vabasse ringlusse lubatud, kohaldatakse harilikku tollimaksumäära. Sellise konkurentsimoonutuse tekitamise võimalus läheks vastuollu seestöötlemise protseduuri eesmärgiga, mida on käsitletud käesoleva kohtuotsuse punktis 27.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>Mis puudutab tolliseadustiku artikli 121 lõike 1 konteksti, siis tuleb seda sätet tõlgendada tolliseadustiku artikli 121 lõiget 2 arvestavalt. Viimati nimetatud säte näeb ette, et kui importkaup vastab kauba seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal tingimustele, mille alusel võib selle suhtes tariifikvootide või tariifilagede raames kohaldada tariifset sooduskohtlemist, võib selle suhtes kohaldada mis tahes sooduskohtlemist, mis on ette nähtud identse kauba puhul vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>Tolliseadustiku artikli 121 lõige 2 oleks aga ülearune, kui selle artikli lõikes 1 esinevat mõistet <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0021" ID="QS0021"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0021" CODE="201C" ID="QE0021"/> tuleks tõlgendada nii, et see hõlmab tollimaksu harilikke ja soodusmäärasid.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>Järelikult tuleb seda mõistet tõlgendada nii, et see ei hõlma tollimaksu harilikke ja soodusmäärasid, vaid üksnes elemente, mille suhtes neid määrasid kohaldatakse.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>Nagu eelotsusetaotluse esitanud kohus õigesti märgib, on mõiste <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0022" ID="QS0022"/>maksustamiselemendid<QUOT.END REF.START="QS0022" CODE="201C" ID="QE0022"/> selline tõlgendus kooskõlas põhimõttega, mille kohaselt tuleb tollimaks arvutada tollivõla tekkimise hetke olukorra alusel.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>Kõiki eeltoodud kaalutlusi arvestades tuleb esitatud küsimusele vastata, et tolliseadustiku artikli 121 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus sellise tariifse soodusmeetme kohaldamine, millega kaasneb vähendatud tollimaksumäär, mis kehtis kauba seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal, kuid mis oli selle kauba vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise kuupäeval peatatud.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Kohtukulud</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>Kuna põhikohtuasja poolte jaoks on käesolev menetlus eelotsusetaotluse esitanud kohtus pooleli oleva asja üks staadium, otsustab kohtukulude jaotuse liikmesriigi kohus. Euroopa Kohtule seisukohtade esitamisega seotud kulusid, välja arvatud poolte kohtukulud, ei hüvitata.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (seitsmes koda) otsustab:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">Nõukogu <DATE ISO="19921012">12. oktoobri 1992. aasta</DATE> määruse (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, artikli 121 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus sellise tariifse soodusmeetme kohaldamine, millega kaasneb vähendatud tollimaksumäär, mis kehtis kauba seestöötlemise protseduurile suunamise deklaratsiooni aktsepteerimise ajal, kuid mis oli selle kauba vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni aktsepteerimise kuupäeval peatatud.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Allkirjad</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>