(1)

Konvencija o mednarodnem civilnem letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Čikaška konvencija), ki ureja mednarodni zračni prevoz, je začela veljati 4. aprila 1947. Z njo je bila ustanovljena Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO).

(2)

Države članice Unije so pogodbenice Čikaške konvencije in članice ICAO, Unija pa ima status opazovalke v nekaterih organih ICAO.

(3)

Svet ICAO lahko na podlagi člena 54 Čikaške konvencije sprejme mednarodne standarde in priporočene prakse.

(4)

Svet ICAO bo na enem od prihodnjih zasedanj sprejel spremembo 91 k Zvezku III Priloge 10 k Čikaški konvenciji v zvezi s sistemom selektivnega klicanja (SELCAL) (v nadaljnjem besedilu: sprememba 91).

(5)

Glavni namen spremembe 91 k Zvezku III Priloge 10 je uvedba novih tonov, da se razširi razpoložljivi nabor kod SELCAL in s tem zmanjša pojavnost napačnih indicev v pilotski kabini. Prav tako spreminja zahteve glede lastnosti sistema in določa mehanizem za uvedbo novih kod s čim manjšim vplivom za operatorje zrakoplovov.

(6)

Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Svetu ICAO, saj bo sprememba 91 za Unijo zavezujoča in lahko odločilno vpliva na vsebino prava Unije, tj. Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/373 (1). Ko bo sprememba 91 sprejeta, bo zavezujoča za vse članice ICAO, vključno z vsemi državami članicami Unije, v skladu s Čikaško konvencijo in v njej določenih okvirih. Člen 38 Čikaške konvencije od pogodbenic zahteva, da ICAO obvestijo, če nameravajo odstopati od standarda, in sicer v okviru mehanizma za uradno priglasitev razlik.

(7)

Unija odločno podpira prizadevanja ICAO za izboljšanje varnosti v letalstvu z zagotavljanjem varnega in natančnega zagotavljanja komunikacijskih, navigacijskih in nadzornih storitev. Unija bi zato morala podpreti spremembo 91.

(8)

Stališče Unije na enem od prihodnjih zasedanj Sveta ICAO glede spremembe 91 izrazijo države članice Unije, ki so članice Sveta ICAO in delujejo skupno v imenu Unije.

(9)

Stališče Unije po sprejetju spremembe 91 v Svetu ICAO, ki ga generalni sekretar ICAO napove po postopku za dopis ICAO, bi morale izraziti vse države članice Unije, in sicer s priglasitvijo izpolnjevanja spremembe 91.

(10)

Svet ICAO je leta 2016 sprejel spremembe številnih prilog k Čikaški konvenciji, katerih namen je zmanjšati število incidentov in nesreč, povezanih z izletom z vzletno-pristajalne steze. Te spremembe (v nadaljnjem besedilu: spremembe) so vključene v dopisih AN 4/1 2.26-16/19, AN 2/2.4 – 16/18, AN 10/1.1 – 16/17 in AN 11/1.3.29-16/12 ter se bodo začele uporabljati v pogodbenicah od 5. novembra 2020 naprej.

(11)

Unija odločno podpira prizadevanja ICAO za izboljšanje varnosti v letalstvu. Te spremembe, ki uvajajo novo usklajeno metodologijo za ocenjevanje stanja vzletno-pristajalne steze in poročanje o njem, bodo prispevale k zmanjšanju tveganja incidentov in nesreč, povezanih z izletom z vzletno-pristajalne steze zaradi kontaminacije le-te s snegom, ledom, plundro ali vodo.

(12)

Z izvedbenima uredbama Komisije (EU) 2019/1387 (2) in (EU) 2020/469 (3) se spremembe vključijo v zakonodajo Unije.

(13)

Izvedbeni uredbi (EU) 2019/1387 in (EU) 2020/469 se bosta delno uporabljali od 5. novembra 2020, in sicer v skladu z datumom začetka izvajanja sprememb. Vendar je pandemija COVID-19 močno vplivala na prizadevanja držav članic Unije in deležnikov v letalstvu pri pripravi na izvajanje novih ukrepov iz spremembe 77B k Prilogi 3, spremembe 13B k Prilogi 14, spremembe 40C k Prilogi 6 in spremembe 39B k Prilogi 15 k Čikaški konvenciji.

(14)

Zlasti omejitve gibanja in delna brezposelnost osebja ob dodatni delovni obremenitvi, potrebni za obvladovanje znatnih negativnih posledic pandemije COVID-19 za vse deležnike, so ovirale napredek.

(15)

Pri pripravi na izvajanje sprememb imajo težave tako pristojni organi kot tudi operatorji. Zato je morda potrebno, da se datum začetka uporabe iz izvedbenih uredb (EU) 2019/1387 in (EU) 2020/469 preloži za šest mesecev.

(16)

Če Svet ICAO datuma začetka uporabe sprememb ne preloži za šest mesecev, medtem ko se datum začetka uporabe zadevnih standardov ICAO s pravom Unije preloži za šest mesecev, bi se moralo stališče Unije glasiti, da se ICAO priglasi odstopanje v skladu s členom 38 Čikaške konvencije in se ICAO obvesti o nameri, da se začetek uporabe sprememb preloži za šest mesecev –