L_2021002PL.01000101.xml

DECYZJA RADY (UE) 2021/1

z dnia 17 grudnia 2020 r.

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w odniesieniu do dotacji rolnych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 50 ust. 2,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (zwana dalej „Umową o wystąpieniu”) została zawarta przez Unię w drodze decyzji Rady (UE) 2020/135 (1) w dniu 30 stycznia 2020 r. i weszła w życie w dniu 1 lutego 2020 r.

(2)

W art. 166 Umowy o wystąpieniu uprawniono Wspólny Komitet ustanowiony na podstawie art. 164 Umowy o wystąpieniu (zwany dalej „Wspólnym Komitetem”) do przyjmowania decyzji dotyczących wszelkich kwestii, w przypadku których przewiduje to Umowa o wystąpieniu. Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do Umowy o wystąpieniu (zwany dalej „Protokołem”) stanowi integralną część Umowy o wystąpieniu.

(3)

Na mocy art. 10 ust. 1 Protokołu wprowadzone przez Zjednoczone Królestwo środki wspierające produkcję rolną i handel produktami rolnymi w Irlandii Północnej, obejmujące wsparcie na rzecz produktów rybołówstwa i akwakultury, podlegają unijnym zasadom pomocy państwa wymienionym w załączniku 5 do Protokołu, jeżeli środki te mają wpływ na handel między Irlandią Północną a Unią. Jednocześnie art. 10 ust. 2 Protokołu przewiduje wyłączenie z zakresu stosowania prawa Unii do określonego maksymalnego łącznego rocznego poziomu wsparcia, pod warunkiem że określony minimalny odsetek wsparcia objętego wyłączeniem jest zgodny z postanowieniami załącznika 2 do Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa.

(4)	Maksymalny łączny roczny poziom wsparcia oraz minimalny odsetek wsparcia należy określać, biorąc pod uwagę względy wskazane w załączniku 6 do Protokołu.

(5)

Do celów obliczenia maksymalnego łącznego rocznego poziomu wsparcia dla produktów rolnych innych niż produkty rybołówstwa i akwakultury uwzględniono średnie wydatki poniesione i przewidywane w Irlandii Północnej w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR) jako część obecnych obowiązujących wieloletnich ram finansowych (zwanych dalej „WRF na lata 2014–2020”).

(6)

Do celów ustalenia minimalnego odsetka wsparcia uwzględniono średnią stopę wsparcia Unii, która jest zgodna z przepisami załącznika 2 do Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa, według łącznych notyfikacji Unii o wsparciu kierowanych do WTO w ciągu ostatnich pięciu lat, czyli w okresie, w odniesieniu do którego przesyłano do WTO notyfikacje w ramach WRF na lata 2014–2020.

(7)	Maksymalny łączny roczny poziom wsparcia na dotacje w sektorze rolnictwa powinien zatem wynosić 429 mln EUR.

(8)	W odniesieniu do produktów rybołówstwa i akwakultury maksymalny poziom wsparcia, w oparciu o średnie wydatki ujęte w WRF na lata 2014–2020, powinien wynosić 19,5 mln EUR w okresie pięciu lat, z pułapem 4,5 mln EUR w każdym danym roku.

(9)

W celu uniknięcia sytuacji, w których wsparcie objęte wyłączeniem byłoby wykorzystywane do finansowania operacji, które w innych okolicznościach nie kwalifikują się do wsparcia w sektorze rybołówstwa, decyzja Wspólnego Komitetu powinna odzwierciedlać niekwalifikowalność niektórych operacji zgodnie z przepisami prawa Unii.

(10)	Należy ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy art. 164 Umowy o wystąpieniu w odniesieniu do dotacji rolnych, opiera się na projekcie decyzji Wspólnego Komitetu załączonym do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Decyzja Wspólnego Komitetu zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2020 r.

W imieniu Rady

S. SCHULZE

Przewodniczący

(1) Decyzja Rady (UE) 2020/135 z dnia 30 stycznia 2020 r. w sprawie zawarcia Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 1).

PROJEKT

DECYZJA nr …/2020 WSPÓLNEGO KOMITETU USTANOWIONEGO NA MOCY UMOWY O WYSTĄPIENIU ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ Z UNII EUROPEJSKIEJ I EUROPEJSKIEJ WSPÓLNOTY ENERGII ATOMOWEJ

z dnia …

określającej początkowy maksymalny łączny roczny poziom wsparcia objętego wyłączeniem oraz początkowy minimalny odsetek wsparcia, o których mowa w art. 10 ust. 2 Protokołu w sprawie Irlandii / Irlandii Północnej do Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej

WSPÓLNY KOMITET,

uwzględniając Protokół w sprawie Irlandii / Irlandii Północnej do Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, w szczególności jego art. 10 ust. 2 i załącznik 6 do niego,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Łączny roczny poziom wsparcia dla produktów rolnych innych niż produkty rybołówstwa i akwakultury

1. Początkowy maksymalny łączny roczny poziom objętego wyłączeniem wsparcia dla produktów rolnych innych niż produkty rybołówstwa i akwakultury, o którym mowa w art. 10 ust. 2 Protokołu w sprawie Irlandii / Irlandii Północnej, wynosi 382,2 mln GBP (1).

2. Zjednoczone Królestwo może zwiększyć maksymalny łączny roczny poziom wsparcia objętego wyłączeniem, o którym mowa w ust. 1, maksymalnie o dodatkową kwotę 25,03 mln GBP w danym roku, o część kwoty maksymalnego łącznego rocznego poziomu wsparcia objętego wyłączeniem, która nie została wykorzystana w poprzednim roku kalendarzowym.

3. Maksymalny łączny roczny poziom wsparcia objętego wyłączeniem, o którym mowa w ust. 1, zwiększa się o kwotę 6,8 mln GBP na dany rok:

a)	jeżeli w ciągu tego roku Unia Europejska wprowadziła środki obejmujące Republikę Irlandii na podstawie części II tytuł I rozdział I albo art. 219, 220 lub 221 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 (2); lub

w związku z:

(i)	chorobą zwierząt,

(ii)	zdarzeniem lub okolicznościami powodującymi poważne zakłócenia na rynku lub grożącymi wystąpieniem takich zakłóceń, w przypadku gdy taka sytuacja lub jej skutki dla rynku prawdopodobnie będą trwać nadal lub się pogarszać;

(iii)

sytuacją poważnych zakłóceń na rynku bezpośrednio związanych z utratą zaufania konsumentów spowodowaną zagrożeniami dla zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt lub zdrowia roślin oraz ryzykiem chorób; lub

(iv)	klęską żywiołową, która dotyka terytorium Irlandii Północnej i nie dotyka w równym stopniu całej wyspy Irlandii.

Litera b) ma zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy Zjednoczone Królestwo poinformowało Unię Europejską na co najmniej 10 dni przed skorzystaniem ze zwiększonego łącznego rocznego poziomu wsparcia.

Artykuł 2

Łączny roczny poziom wsparcia dla produktów rybołówstwa i akwakultury

1. Początkowy maksymalny łączny poziom objętego wyłączeniem wsparcia dla produktów rybołówstwa i akwakultury, o którym mowa w art. 10 ust. 2 Protokołu w sprawie Irlandii / Irlandii Północnej, wynosi 16,93 mln GBP w ciągu pierwszych pięciu lat od wejścia w życie niniejszej decyzji, jak również w każdym kolejnym okresie pięciu lat. Łączny roczny poziom objętego wyłączeniem wsparcia dla tych produktów nie może jednak przekroczyć 4,01 mln GBP w danym roku.

2. Następujące operacje nie kwalifikują się do finansowania z kwot, o których mowa w ust. 1:

a)	operacje zwiększające zdolność połowową statku lub sprzęt zwiększający zdolność statku do lokalizacji ryb;

b)	budowa nowych statków rybackich lub przywóz statków rybackich;

c)	trwałe zaprzestanie działalności połowowej;

tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej, chyba że jest ono związane z którymkolwiek z poniższych działań:

(i)	środkami nadzwyczajnymi wprowadzonymi przez władze Zjednoczonego Królestwa, lub przez Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej, na okres maksymalnie sześciu miesięcy, w celu zmniejszenia poważnego zagrożenia dla żywych zasobów morskich lub ekosystemu morskiego;

(ii)	nieprzedłużeniem ważności międzynarodowej umowy w sprawie połowów lub protokołów do niej;

(iii)

planem zarządzania rybołówstwem opublikowanym na podstawie przepisów prawa Zjednoczonego Królestwa, lub Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej, określającym politykę mającą na celu odbudowę jednego lub większej liczby stad ryb do zrównoważonego poziomu lub utrzymanie takich stad na zrównoważonym poziomie;

(iv)	środkami nadzwyczajnymi wprowadzonymi przez władze Zjednoczonego Królestwa, lub przez Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej, w odpowiedzi na stan zagrożenia zdrowia publicznego lub inną sytuację nadzwyczajną, które mają poważny wpływ na sektory rybołówstwa lub akwakultury;

e)	zwiad rybacki;

f)	przeniesienie własności przedsiębiorstwa; oraz

bezpośrednie zarybianie, chyba że zostało ono przewidziane w środkach wprowadzonych przez władze Zjednoczonego Królestwa, lub przez Zjednoczone Królestwo w odniesieniu do Irlandii Północnej, w celu zachowania stad ryb lub ekosystemu morskiego, lub w przypadku zarybiania eksperymentalnego.

Wyjątki przewidziane w lit. d) są dopuszczalne pod warunkiem, że działalność połowowa prowadzona przez statek rybacki lub danego rybaka jest faktycznie zawieszona oraz że finansowanie jest przyznane na okres maksymalnie sześciu miesięcy na statek.

Artykuł 3

Minimalny odsetek wsparcia

Początkowy minimalny odsetek wsparcia, o którym mowa w art. 10 ust. 2 Protokołu, wynosi 83 % i ma zastosowanie do kwot łącznego rocznego poziomu wsparcia objętego wyłączeniem, o którym mowa w art. 1.

Artykuł 4

Przegląd

Wspólny Komitet dokonuje regularnego przeglądu niniejszej decyzji i jej wdrożenia.

Artykuł 5

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.

Sporządzono w …

W imieniu Wspólnego Komitetu

Współprzewodniczący

(1) Do celów wszystkich obliczeń i kwot, określonych w GBP w niniejszej decyzji, w odniesieniu do EUR stosuje się kurs wymiany dla płatności bezpośrednich z 2019 r. (1 EUR = 0,89092 GBP).

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).