L_202601846NL.000101.fmx.xml

VERORDENING (EU) 2026/1846 VAN DE RAAD

van 23 juli 2026

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit (GBVB) 2026/1847 van de Raad van 23 juli 2026 tot wijziging van Besluit 2012/642/GBVB betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne (1),

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Op 18 mei 2006 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 765/2006 (2) vastgesteld.

(2)	Verordening (EG) nr. 765/2006 geeft uitvoering aan de bij Besluit 2012/642/GBVB van de Raad (3) vastgestelde maatregelen.

(3)	Op 23 juli 2026 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2026/1847 tot wijziging van Besluit 2012/642/GBVB vastgesteld.

(4)

Uitvoeringsbesluit (GBVB) 2026/1816 van de Raad (4) voegt vier nieuwe entiteiten toe aan de lijst van rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage II bij Besluit 2012/642/GBVB; dit is de lijst van personen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkingen met betrekking tot vergunningen voor de verkoop, levering, overbrenging of uitvoer van goederen en technologie voor tweeërlei gebruik en goederen en technologie die zouden kunnen bijdragen tot de militaire en technologische versterking van Belarus of Rusland, of tot de ontwikkeling van hun defensie- en veiligheidssectoren.

(5)

Volgens Besluit (GBVB) 2026/1487 is het passend de lijst van goederen die zouden kunnen bijdragen tot de militaire en technologische versterking van Belarus of de ontwikkeling van zijn defensie- en veiligheidssector, uit te breiden met producten die door Rusland zijn gebruikt in zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne en producten die bijdragen tot de ontwikkeling of de productie van de militaire systemen van Belarus, met inbegrip van nikkelpoeder, nikkelmetaal en nikkellegeringen die gebruikt worden in corrosiewerende deklagen van straalmotoren; berylliumpoeders gebruikt in stuwstoffen en in hoogwaardige legeringen; zelfklevende films, stroken en strippen, gebruikt in de ruimtevaart- en defensiesectoren; luchtvaartproducten die specifiek zijn voor onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles — UAV’s), zoals ondersteuningsapparatuur op de grond, storings-/interceptiesystemen, lanceringssystemen en servomotoren; en vluchtbeëindigingssystemen voor UAV’s of raketten.

(6)	Bij Besluit (GBVB) 2026/1487 worden afwijkingen gewijzigd om de levering van goederen en diensten te garanderen die nodig zijn om de internetinfrastructuur in Belarus voor het grote publiek in stand te houden.

(7)

Daarnaast wordt het in Besluit (GBVB) 2026/1487 passend geacht om verdere invoerbeperkingen op te leggen voor goederen waarmee Belarus zijn inkomstenbronnen kan diversifiëren en zo betrokken kan raken bij Ruslands aanvalsoorlog tegen Oekraïne, met inbegrip van beperkingen op kopererts, nikkelerts, looderts, edelmetaalerts, ruw zink, aardalkalimetalen, bepaalde anorganische chemische stoffen (zinkoxiden en chroomoxiden), tallolie, glaswerk, en auto-onderdelen.

(8)

Besluit (GBVB) 2026/1487 breidt het verbod voor Belarussische onderdanen of in Belarus verblijvende natuurlijke personen om eigenaar te zijn van, zeggenschap uit te oefenen over of functies te bekleden in de bestuursorganen van bepaalde rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn erkend of opgericht, uit zodat het verbod geldt voor alle entiteiten die cryptoactivadiensten aanbieden, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad (5).

(9)

Verordening (EU) 2026/513 van de Raad (6) heeft het verbod van Verordening (EG) nr. 765/2006 om te voldoen aan vorderingen die zijn ingesteld door natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen die gevestigd zijn in andere derde landen dan Belarus en de in de desbetreffende bijlage bij Verordening (EG) nr. 765/2006 vermelde partnerlanden, wanneer die natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen goederen, technologie of diensten verkopen, leveren, overdragen of uitvoeren waarvan de verkoop, levering, overdracht of uitvoer verboden is uit hoofde van Verordening (EG) nr. 765/2006, ongeacht of de goederen, technologie of diensten van oorsprong zijn uit de Unie, verder uitgebreid. Die personen kunnen echter vorderingen instellen in rechtsgebieden van derde landen in verband met contracten en transacties die gevolgen ondervinden van die verboden, waardoor schade wordt berokkend aan onderdanen van een lidstaat of rechtspersonen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht. Daarom is het noodzakelijk de mogelijkheid uit te breiden om schade te verhalen voor rechtbanken van een lidstaat.

(10)	Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en dus is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast.

(11)	Verordening (EG) nr. 765/2006 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 765/2006 wordt als volgt gewijzigd:

artikel 1 ter ter wordt als volgt gewijzigd:

a)	lid 3 quinquies wordt geschrapt;

lid 14 bis wordt vervangen door:

“14 bis. In afwijking van de leden 1 en 3 kunnen de bevoegde autoriteiten vergunning verlenen voor de verkoop, levering, overbrenging of uitvoer van goederen die onder de GN-codes 8517 62 en 8523 52 vallen, of de verlening van daarmee verband houdende technische of financiële bijstand, voor niet-militair gebruik en voor een niet-militaire eindgebruiker, nadat zij hebben geconstateerd dat die goederen of de daarmee verband houdende technische of financiële bijstand bestemd zijn voor civiele elektronische communicatienetwerken.”

;

artikel 1 sexies, lid 4, punt e), wordt vervangen door:

“e)	civiele elektronische communicatienetwerken die geen eigendom zijn van een entiteit die onder zeggenschap staat van de overheid of voor meer dan 50 % in handen van de overheid is;”

;

artikel 1 septies, lid 4, punt e), wordt vervangen door:

“e)	civiele elektronische communicatienetwerken die geen eigendom zijn van een entiteit die onder zeggenschap staat van de overheid of voor meer dan 50 % in handen van de overheid is;”

;

artikel 1 novodecies bis wordt als volgt gewijzigd:

a)	de leden 9 bis en 9 ter worden geschrapt;

lid 9 quater wordt vervangen door:

“9 quater. Met ingang van 26 januari 2026 tot 31 december 2026, zijn de verbodsbepalingen van de leden 1 en 2 niet van toepassing op de aankoop of invoer in Hongarije van onder GN-code 2901 10 00 vallende goederen van oorsprong uit Belarus of uitgevoerd uit Belarus, mits die goederen bestemd zijn voor uitsluitend gebruik in Hongarije.”

;

de volgende leden worden ingevoegd:

“9 septies. Met betrekking tot de goederen die onder de GN-codes 3803, 7006, 7008, 7009, 7011, 7013, 7014, 7017, 7018, 7020, 8707 en 8708 vallen, zijn de verbodsbepalingen van de leden 1 en 2 niet van toepassing op de uitvoering tot 25 oktober 2026 van contracten die zijn gesloten vóór 24 juli 2026, of van aanvullende contracten die nodig zijn voor de uitvoering van dergelijke contracten.”

;

artikel 1 vicies, lid 4 bis, wordt vervangen door:

“4 bis. In afwijking van lid 1 en onverminderd de vergunningsplichten op grond van Verordening (EU) 2021/821 kunnen de bevoegde autoriteiten vergunning verlenen voor de verkoop, levering, overbrenging of uitvoer van de machines die onder de GN-code 8471 80 vallen, of de verlening van daarmee verband houdende technische of financiële bijstand, voor niet-militair gebruik en voor een niet-militaire eindgebruiker, nadat zij hebben geconstateerd dat die machines of de daarmee verband houdende technische of financiële bijstand bestemd zijn voor civiele elektronische communicatienetwerken.”

;

artikel 1 duovicies, lid 3, wordt vervangen door:

“3. Met ingang van 26 maart 2025 is het verboden toe te staan dat Belarussische onderdanen of in Belarus verblijvende natuurlijke personen direct of indirect eigenaar zijn van, zeggenschap uitoefenen over of functies bekleden in de bestuursorganen van een rechtspersoon, entiteit of lichaam die of dat volgens het recht van een lidstaat is opgericht of erkend en diensten op het gebied van portemonnees, rekeningen of bewaring van cryptoactiva verlenen. Met ingang van 25 augustus 2026 is dat verbod ook van toepassing op rechtspersonen, entiteiten of lichamen die volgens het recht van een lidstaat zijn opgericht of erkend en die andere cryptoactivadiensten aanbieden, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) 2023/1114.”

;

artikel 1 sexvicies, lid 2, wordt vervangen door:

“2. Lid 1 is niet van toepassing op onderdanen van een lidstaat, van een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte, of van Zwitserland, noch op natuurlijke personen die in het bezit zijn van een tijdelijke of permanente verblijfsvergunning voor een lidstaat, een land dat lid is van de Europese Economische Ruimte, of Zwitserland.”

;

artikel 8 nonies, lid 1, wordt vervangen door:

“1. In artikel 10, derde of vierde streepje, bedoelde personen hebben het recht eventuele directe of indirecte schade die zij of rechtspersonen, entiteiten of lichamen waarvan de in artikel 10, vierde streepje, bedoelde personen eigenaar zijn of waarover zij zeggenschap uitoefenen, hebben geleden als gevolg van vorderingen die bij rechtbanken in derde landen zijn ingediend door de in artikel 8 quinquies, lid 1, punt a), b), c), d) of e), bedoelde personen, entiteiten en lichamen in verband met een contract of transactie aan de uitvoering waarvan, direct of indirect, geheel of gedeeltelijk, afbreuk is gedaan door de maatregelen die uit hoofde van deze verordening zijn ingesteld, met inbegrip van juridische kosten, te verhalen in een gerechtelijke procedure voor de bevoegde rechtbanken van een lidstaat, op voorwaarde dat de desbetreffende personen geen doeltreffende toegang tot rechtsmiddelen hebben in het desbetreffende rechtsgebied. Die schade kan worden verhaald op de in artikel 8 quinquies, lid 1, punt a), b), c), d) of e), bedoelde personen, entiteiten of lichamen die de vorderingen bij de rechtbanken in het derde land hebben ingediend, of van personen, entiteiten of lichamen die eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over die entiteiten of lichamen.”

;

9)	de bijlagen worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 23 juli 2026.

Voor de Raad

De voorzitter

T. BYRNE

(1) PB L, 2026/1847, 23.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1847/oj.

(2) Verordening (EG) nr. 765/2006 van de Raad van 18 mei 2006 betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne (PB L 134 van 20.5.2006, blz. 1, ELI: https://data.europa.eu/eli/reg/2006/765/oj).

(3) Besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en in het licht van de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne (PB L 285 van 17.10.2012, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj).

(4) Uitvoeringsbesluit (CFSP) 2026/1816 van de Raad van 23 juli 2026 tot uitvoering van Besluit 2012/642/GBVB betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en in het licht van de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne (PB L, 2026/1816, 23.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1816/oj).

(5) Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PB L 150 van 9.6.2023, blz. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).

(6) Verordening (EU) 2026/513 van de Raad van 23 april 2026 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen met het oog op de situatie in Belarus en de betrokkenheid van Belarus bij de Russische agressie tegen Oekraïne (PB L, 2026/513, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/513/oj).

BIJLAGE

De bijlagen bij Verordening (EG) nr. 765/2006 worden als volgt gewijzigd:

in bijlage V worden de volgende entiteiten toegevoegd:

“CHIP AND DIP LLC

OJSC Rogachev Plant Diaprojector

DISPLAY DESIGN BUREAU JSC

CJSC “Hull Products Plant””;

bijlage V bis wordt als volgt gewijzigd:

aan deel A, categorie III, deel 1 (Telecommunicatie), punt X.A.III.101 (Telecommunicatieapparatuur), worden de volgende punten toegevoegd:

“j)

Radiofrequentiesystemen en -apparatuur, niet genoemd in Verordening (EU) 2021/821, onderdelen en toebehoren, speciaal ontworpen of aangepast voor een of meer van de volgende functies:

a.	de bediening en besturing van onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles – UAV’s) overnemen;

b.	radiofrequentiesignalen voor de bediening en besturing van UAV’s doelbewust en selectief verstoren, weigeren, belemmeren, ontregelen of misleiden;

c.	de specifieke kenmerken van het door UAV’s toegepaste radiofrequentieprotocol gebruiken om de werking ervan te belemmeren.

Technische noot: Dergelijke systemen en apparatuur kunnen omvatten: stoorzenders voor radiofrequenties, protocolanalysatoren, signaalspoofers, overnamesystemen, richtantennes, platforms voor software-gedefinieerde radiosystemen (SDR), modules voor elektronische oorlogvoering, en aanverwante besturingssoftware of -firmware die specifiek is aangepast voor afweertoepassingen voor UAV’s.”;

in deel A, categorie IX (Speciale materialen en aanverwante apparatuur), worden de volgende punten ingevoegd:

“X.C.IX.018

Platen, vellen, foliën, stroken, strippen en andere platte producten, zelfklevend, niet gespecificeerd in Verordening (EU) 2021/821, met alle volgende kenmerken:

a.	een maximale werktemperatuur hoger dan 413,15 K (140 °C) en een minimale werktemperatuur lager dan 233,15 K (-40 °C); en

voldoet aan de volgende kenmerken, gemeten volgens de norm ASTM E595 of “equivalente normen”:

1.	“totaal massaverlies” (TML) gelijk aan of lager dan 1,0 %; en

2.	“opgevangen vluchtig condenseerbaar materiaal” (CVCM) gelijk aan of lager dan 0,10 %.

Technische noten:

Voor de toepassing van controle X.C.IX.018 is het “totale massaverlies” (TML) het percentage afname van de massa van het monster als gevolg van vervlieging van materialen bij bepaalde vacuüm- en temperatuuromstandigheden volgens de norm ASTM E595 of “equivalente normen”.

waarbij:

Mi = beginmassa van het monster

Mf = eindmassa van het monster na blootstelling aan vacuüm

Voor de toepassing van controle X.C.IX.018 is “opgevangen vluchtig condenseerbaar materiaal” (CVCM) het percentage uitgegast vluchtig materiaal uit een monster dat condenseert op een specifieke collector die op een gecontroleerde temperatuur wordt gehouden.

waarbij:

Mc= massa die op de condensatorplaat wordt opgevangen

Mi = beginmassa van het monster

X.C.IX.019

Nikkelpoeder, nikkelmetaal en legeringen met een nikkelgehalte van 50 gewichtsprocent of meer, anders dan gedefinieerd in de CML of in Verordening (EU) 2021/821.

X.C.IX.020

Berylliumpoeder met een berylliumgehalte van 50 gewichtsprocent of meer, anders dan gedefinieerd in de CML of in Verordening (EU) 2021/821.”;

in deel A, categorie VII (Ruimtevaart en voortstuwing), worden de volgende punten ingevoegd:

“X.A.VII.004

Servomotoren met een koppel-gewichtsverhouding gelijk aan of hoger dan 0,16.

Technische noot:

De koppel-gewichtsverhouding wordt berekend met de koppel in kgf*cm en het gewicht in g.

X.A.VII.005

Lanceersystemen voor onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles – UAV’s) en onderdelen daarvan, andere dan bedoeld in de CML of Verordening (EU) 2021/821.

X.A.VII.006

Ondersteuningsapparatuur op de grond voor onbemande luchtvaartuigen (unmanned aerial vehicles – UAV’s).

X.A.VII.007

“Vluchtbeëindigings”systemen en speciaal daarvoor ontworpen componenten.

Noot: Deze controle heeft betrekking op digitale en analoge communicatienormen voor “vluchtbeëindigings”systemen, inclusief versleutelde operationele modi.

Technische noten:

1.	Voor de toepassing van deze controle wordt met “vluchtbeëindiging” bedoeld: gecontroleerde daling, zelfvernietiging van het UAV of de raket of het tot ontploffing brengen van de raketkop om het risico op collaterale schade te beperken.

2.	Voor de toepassing van deze controle omvatten componenten grond- en boordapparatuur, commandobekrachtigers, codeerapparaten, besturingseenheden voor versterkers, commandoverificatieontvangers, versterkers, zenders, decodeerapparaten en ontvangers.

X.D.VII.003

“Programmatuur”, voor het “gebruik” van apparatuur als bedoeld in X.A.VII.006 of X.A.VII.007.”;

in bijlage XXVII worden de volgende vermeldingen ingevoegd:

GN-code	Naam van het product
“2603	Kopererts en concentraten daarvan
2604	Nikkelerts en concentraten daarvan
2607	Looderts en concentraten daarvan
2616	Ertsen van edele metalen en concentraten daarvan
2817	Zinkoxide; zinkperoxide
2819	Chroomoxiden en chroomhydroxiden
3803	Tallolie, ook indien geraffineerd
7001	Glasscherven en ander glasafval, met uitzondering van glas van kathodestraalbuizen of ander geactiveerd glas bedoeld bij post 8549; glasmassa
7002	Glas in kogels (andere dan de microbolletjes bedoeld bij post 7018), in staven, in stengels of in buizen, onbewerkt
7003	Gegoten of gewalst glas in platen of profielen, ook indien voorzien van een absorberende, reflecterende of niet-reflecterende laag, doch niet op andere wijze bewerkt
7004	Getrokken of geblazen glas in platen, ook indien voorzien van een absorberende, reflecterende of niet-reflecterende laag, doch niet op andere wijze bewerkt
7006	Glas bedoeld bij post 7003, 7004 of 7005, gebogen, met schuin geslepen randen, gegraveerd, van gaten voorzien, geëmailleerd of op andere wijze bewerkt, doch niet omlijst noch met andere stoffen verbonden
7008	Meerwandig glas voor isoleringsdoeleinden
7009	Spiegels van glas, ook indien omlijst, achteruitkijkspiegels daaronder begrepen
7011	Ballons, peren, alsmede buizen (van speciale vorm, dan wel met een fluorescerende stof bedekt), open, en delen daarvan, van glas, zonder fittings, voor elektrische lampen en lichtbronnen, voor kathodestraalbuizen of voor dergelijke artikelen
7013	Glaswerk voor tafel-, keuken-, toilet- of kantoorgebruik, voor binnenhuisversiering of voor dergelijk gebruik (ander dan bedoeld bij post 7010 of 7018)
7014	Signaal- en waarschuwingsartikelen, van glas; optische elementen van glas (andere dan die bedoeld bij post 7015), niet optisch bewerkt
7015	Horlogeglazen, brillenglazen (al dan niet voor de verbetering van de gezichtsscherpte) en dergelijke glazen, gebombeerd, gebogen of op dergelijke wijze bewerkt, doch niet optisch bewerkt; holle glazen, bollen en bolsegmenten voor de vervaardiging van deze glazen
7016	Tegels, dakpannen en andere bouwmaterialen van gegoten of geperst glas, ook indien gewapend; glazen blokjes en ander klein glaswerk, ook indien op een drager, voor mozaïeken of voor dergelijke decoratieve doeleinden; glas in lood; multicellulair glas of schuimglas, in blokken, in panelen, in platen, in schalen of in dergelijke vormen
7017	Glaswerk voor laboratoria, voor apotheken of voor hygiënisch gebruik, ook indien voorzien van graad- of maataanwijzingen
7018	Glazen kralen, onechte parels, onechte edelstenen en dergelijk klein glaswerk, alsmede werken daarvan, andere dan fancybijouterieën; glazen ogen, andere dan prothesen; beeldjes en andere met de blaaslamp vervaardigde glazen ornamenten, andere dan fancybijouterieën; glazen microbolletjes met een diameter van niet meer dan 1 mm
7020	Ander glaswerk
7901	Ruw zink
8707	Carrosserieën voor motorvoertuigen bedoeld bij de posten 8701 tot en met 8705, cabines daaronder begrepen
8708	Delen en toebehoren van motorvoertuigen bedoeld bij de posten 8701 tot en met 8705”.