KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 24.3.2023
COM(2023) 158 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji na mocy rozporządzenia (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego rachunków gospodarczych dla rolnictwa we Wspólnocie
1.Wprowadzenie
Rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące rachunków gospodarczych dla rolnictwa we Wspólnocie 1 przyjęto w grudniu 2003 r. Zmieniono je rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1350/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. zmieniającym niektóre akty ustawodawcze w zakresie statystyk dotyczących rolnictwa i rybołówstwa 2 , aby dostosować uprawnienia wykonawcze do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
W art. 4(2) rozporządzenia (WE) 138/2004 powierzono Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych. Zgodnie z art. 2 ust. 2 uprawnienie to można wykorzystać do zmiany metodologii rachunków ekonomicznych dla rolnictwa określonej w załączniku I oraz, zgodnie z art. 3 ust. 3, do zmiany wykazu zmiennych do celów przekazywania danych określonego w załączniku II.
Zgodnie z art. 4 ust. 2 uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierzono na okres 5 lat od 10 stycznia 2014 r. W 2019 r. zostały one automatycznie przedłużone do 10 stycznia 2024 r. 3 .
Uprawnienia te zostają automatycznie przedłużone na okresy 5 lat, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu.
Komisja ma obowiązek najpóźniej 9 miesięcy przed upływem okresu 5 lat sporządzić sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień. Niniejsze sprawozdanie stanowi wypełnienie tego obowiązku.
2.Wykonywanie przez Komisję uprawnień przekazanych na mocy rozporządzenia (WE) nr 138/2004
Komisja wykonała przyznane jej uprawnienie, przyjmując rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/280 z dnia 3 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 138/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w kwestii odniesień do europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej 4 .
Wspomnianym rozporządzeniem delegowanym dostosowano rozporządzenie (WE) nr 138/2004 do rozporządzenia (UE) nr 549/2013 5 w celu zapewnienia międzynarodowej porównywalności rachunków ekonomicznych dla rolnictwa poprzez utrzymanie spójności ze zmienionym europejskim systemem rachunków (ESA).
ESA 2010 ma stopniowo zastępować wszystkie inne systemy, stanowiąc ramy odniesienia dla wspólnych norm, definicji, klasyfikacji i zasad rachunkowości przy sporządzaniu sprawozdań finansowych państw członkowskich. Ma to służyć zapewnieniu porównywalności wyników między państwami członkowskimi.
Rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2019/280 wprowadzono zatem zmiany techniczne niezbędne do przejścia z ESA 95 do ESA 2010 w rozporządzeniu (WE) nr 138/2004.
3. Wnioski
Komisja prawidłowo wykonała przekazane jej uprawnienia i zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.
Komisja jest zdania, że powinna nadal posiadać te przekazane uprawnienia, ponieważ może zaistnieć potrzeba przyjęcia aktu delegowanego w celu zmiany załączników I i II do rozporządzenia w ramach przyszłego rozwoju rachunków ekonomicznych dla rolnictwa, obecnie przewidzianego w ESA 2010, oraz w celu zaspokojenia potrzeb użytkowników danych w świetle przyszłej wspólnej polityki rolnej.
Ponadto w przyszłości może być konieczne dostosowanie klasyfikacji produktów w ramach rachunków ekonomicznych dla rolnictwa do pozostałych statystyk rolnych gromadzonych na podstawie:
·rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1091 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących gospodarstw rolnych oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 1166/2008 i (UE) nr 1337/2011 6 oraz
· rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2379 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE 7 .
Można to osiągnąć w drodze wykonania przekazanych Komisji uprawnień do zmiany załącznika II.