EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 24.3.2023.
COM(2023) 158 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Uredbe (EZ) br. 138/2004 o ekonomskim računima u poljoprivredi
1.Uvod
Uredba (EZ) br. 138/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o ekonomskim računima u poljoprivredi 1 (ERP) donesena je u prosincu 2003. Izmijenjena je Uredbom (EU) br. 1350/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o izmjeni određenih zakonodavnih akata u području statistike poljoprivrede i ribarstva 2 kako bi se provedbene ovlasti uskladile s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije.
Člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 138/2004 Komisiji se dodjeljuje ovlast za donošenje delegiranih akata. Ta se ovlast prema članku 2. stavku 2. može iskoristiti za izmjenu metodologije izrade ERP-a navedene u Prilogu I., a prema članku 3. stavku 3. za izmjenu popisa varijabli za pružanje podataka iz Priloga II.
U skladu s člankom 4. stavkom 2. ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se na razdoblje od pet godina počevši od 10. siječnja 2014. Ta je ovlast 2019. prešutno produljena do 10. siječnja 2024. 3
Ovlast se prešutno produljuje za petogodišnja razdoblja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće usprotive takvom produljenju.
Komisija je obvezna sastaviti izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije isteka petogodišnjeg razdoblja. Ovim se izvješćem ispunjava ta obveza.
2.Komisijino izvršavanje delegiranih ovlasti na temelju Uredbe (EZ) 138/2004
Komisija je izvršila svoju ovlast i donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2019/280 оd 3. prosinca 2018. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 138/2004 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu upućivanja na Europski sustav nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji 4 .
Tom delegiranom uredbom Uredba (EZ) br. 138/2004 usklađena je s Uredbom (EU) br. 549/2013 5 kako bi se osigurala međunarodna usporedivost ekonomskih računa u poljoprivredi održavanjem usklađenosti s revidiranim Europskim sustavom računa (ESA).
ESA 2010 postupno će zamijeniti sve druge sustave kao referentni okvir zajedničkih standarda, definicija, klasifikacija i računovodstvenih pravila za izradu računa država članica. Svrha je toga osigurati usporedivost rezultata država članica.
Stoga su Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/280 u Uredbi (EZ) br. 138/2004 uvedene tehničke izmjene potrebne za prelazak sa sustava ESA 95 na sustav ESA 2010.
3. Zaključci
Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti te poziva Europski parlament i Vijeće da ovo izvješće prime na znanje.
Komisija smatra da bi trebala zadržati te delegirane ovlasti jer će možda trebati donijeti delegirani akt o izmjeni priloga I. i II. toj uredbi zbog budućeg razvoja ERP-a koji je trenutačno predviđen u ESA-i 2010 i kako bi se zadovoljile potrebe korisnika podataka u kontekstu buduće zajedničke poljoprivredne politike.
Nadalje, u budućnosti će možda biti potrebno uskladiti klasifikaciju proizvoda u okviru ERP-a s ostatkom poljoprivredne statistike koja se prikuplja na temelju:
·Uredbe (EU) 2018/1091 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o integriranoj statistici na razini poljoprivrednih gospodarstava i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1166/2008 i (EU) br. 1337/2011 6 i
· Uredbe (EU) 2022/2379 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2022. o statistici poljoprivrednog inputa i outputa, izmjeni Uredbe Komisije (EZ) br. 617/2008 i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 1165/2008, (EZ) br. 543/2009 i (EZ) br. 1185/2009 Europskog parlamenta i Vijeća te Direktive Vijeća 96/16/EZ 7 .
To se može postići tako da se delegirane ovlasti dodijeljene Komisiji iskoriste za izmjene Priloga II.