<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sąjungos teisė</HT></P></TI>3Reglamento Nr. 1408/71 1, 5, 8 ir 10 konstatuojamosios dalys suformuluotos taip:kadangi nuostatos dėl nacionalinės socialinės apsaugos teisės aktų koordinavimo priklauso laisvo asmenų judėjimo sričiai ir turėtų padėti kelti jų gyvenimo lygį ir gerinti įdarbinimo sąlygas;
<...>
kadangi atliekant šį koordinavimą reikia Bendrijoje garantuoti vienodą požiūrį į valstybių narių darbuotojus, jų įpėdinius ir likusius gyvus sutuoktinius esant skirtingiems nacionalinės teisės aktams;
<...>
kadangi pagal darbo sutartį dirbantiems asmenims ir savarankiškai dirbantiems asmenims, judantiems Bendrijoje, turėtų būti taikoma tik vienos valstybės narės socialinės apsaugos sistema, kad taikant nacionalinės teisės aktus būtų išvengta sutapimo ir dėl to susiklostančių sudėtingų situacijų;
<...>
kadangi, siekiant garantuoti vienodą požiūrį į visus valstybės narės teritorijoje dirbančius darbuotojus, reikia nustatyti, kad pagal bendrą taisyklę jiems taikomi teisės aktai tos valstybės narės, kurios teritorijoje atitinkamas pagal darbo sutartį dirbantis asmuo ar savarankiškai dirbantis asmuo dirba. [Neoficialus vertimas]
4Šio reglamento 1 straipsnyje suformuluotos jame vartojamų sąvokų apibrėžtys.5Minėto reglamento 1 straipsnio u punkte įtvirtinta:- i)išmokos šeimai reiškia visas išmokas natūra arba pinigais, skirtas padengti šeimos išlaidoms pagal 4 straipsnio 1 dalies h punkte numatytus teisės aktus, neįskaitant II priede nurodytų specialių vaiko gimimo ar įvaikinimo išmokų;
- ii)pašalpos šeimai reiškia periodiškas išmokas pinigais, kurių skyrimas priklauso tik nuo šeimos narių skaičiaus ir prireikus nuo jų amžiaus. [Neoficialus vertimas]
6To paties reglamento 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta:Laikantis šio reglamento specialių nuostatų, asmenims, kuriems taikomas šis reglamentas, pagal bet kurios valstybės narės teisės aktus priklauso tos pačios prievolės ir jie naudojasi tomis pačiomis teisėmis į išmokas kaip ir tos valstybės piliečiai. [Neoficialus vertimas]
7Pagal Reglamento Nr. 1408/71 4 straipsnio 1 dalies h punktą jis taikomas visiems teisės aktams, kurie apima su šeimos išmokomis susijusias socialinės apsaugos sritis.8Remiantis šio reglamento 4 straipsnio 2 dalimi jis taikomas visoms bendrosioms ir specialioms socialinės apsaugos sistemoms, susijusioms su įmokinių ir neįmokinių išmokų mokėjimu, ir sistemoms, susijusioms su darbdavio ar laivo savininko pareiga mokėti 1 dalyje nurodytas išmokas.9Šio reglamento 5 straipsnis suformuluotas taip:Valstybės narės apie 4 straipsnio 1 ir 2 dalyje nurodytus teisės aktus ir sistemas, 4 straipsnio 2a dalyje nurodytas specialias neįmokines išmokas, 50 straipsnyje nurodytas minimalias išmokas ir 77 ir 78 straipsniuose nurodytas išmokas turi pranešti ir paskelbti pagal 97 straipsnio nuostatas. [Neoficialus vertimas]
10To paties reglamento 13 straipsnyje Bendrosios nuostatos nurodyta:1.Laikantis 14c ir 14f straipsnių, asmenims, kuriems taikomas šis reglamentas, taikomi tik vienos valstybės narės teisės aktai. Tokie teisės aktai nustatomi remiantis šios antraštinės dalies nuostatomis.2.Laikantis 14‐17 straipsnių:
- a)vienos valstybės narės teritorijoje pagal darbo sutartį dirbančiam asmeniui taikomi tos valstybės teisės aktai net jeigu jis gyvena kitos valstybės narės teritorijoje arba įmonės, kurioje jis dirba, registruota buveinė, ar asmens, pas kurį jis dirba, veiklos vieta yra kitos valstybės narės teritorijoje; [Neoficialus vertimas]
<...>
11Reglamento Nr. 1408/71 73 straipsnyje numatyta:Pagal darbo sutartį dirbantis asmuo arba savarankiškai dirbantis asmuo, kuriam taikomi valstybės narės teisės aktai, už savo šeimos narius, gyvenančius kitos valstybės narės teritorijoje, turi teisę gauti išmokas šeimai, numatytas pagal pirmosios valstybės teisės aktus, tartum jie gyventų toje valstybėje, laikantis VI priedo nuostatų. [Neoficialus vertimas]
12Šio reglamento 76 straipsnis suformuluotas taip:1.Jeigu tą patį laikotarpį už tą patį šeimos narį dėl darbinės veiklos vykdymo yra mokamos išmokos šeimai pagal tos valstybės narės, kurios teritorijoje šeimos nariai gyvena, teisės aktus, teisė gauti išmokas šeimai, mokamas pagal kitos valstybės narės teisės aktus, prireikus taikant Reglamento Nr. 1408/71 73 ar 74 straipsnius, sumažinama tokiu išmokos dydžiu, kuris mokamas pagal pirmosios valstybės narės teisės aktus.2.Jeigu valstybėje narėje, kurios teritorijoje šeimos nariai gyvena, išmokų skirti neprašoma, kitos valstybės narės kompetentinga įstaiga gali taikyti 1 dalies nuostatas taip, tartum išmokas būtų paskyrusi pirmoji valstybė narė. [Neoficialus vertimas]
13Reglamento Nr. 1612/68 7 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta:1.Darbuotojui, jei jis yra valstybės narės pilietis, turi būti sudarytos tos pačios įdarbinimo ir darbo sąlygos, kaip ir piliečiui tos valstybės narės, kurioje jis dirba, nepaisant jo pilietybės, ypač nustatant atlyginimą ir atleidžiant iš darbo, o bedarbystės atveju – grąžinant [iš naujo integruojant į darbo rinką] arba vėl priimant į darbą.2.Jis naudojasi tomis pačiomis socialinėmis ir mokestinėmis lengvatomis kaip ir vietiniai darbuotojai.
141972 m. kovo 21 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 574/72, nustatančio Reglamento Nr. 1408/71 įgyvendinimo tvarką (OL L 74, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 5 sk., 1 t., p. 83), iš dalies pakeisto ir atnaujinto 1996 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 118/97 (toliau – Reglamentas Nr. 574/72), 10 straipsnio 1 dalyje numatyta:- a)Teisė gauti išmokas ar pašalpas šeimai, priklausančias pagal vienos valstybės narės teisės aktus, pagal kuriuos teisės į tas išmokas ar pašalpas įgijimas nepriklauso nuo draudimo, darbo pagal darbo sutartį arba savarankiško darbo sąlygų, sustabdoma [sumažinama], kai tuo pačiu laikotarpiu ir tam pačiam šeimos nariui išmokos yra mokėtinos tik pagal kitos valstybės narės nacionalinės teisės aktus arba laikantis reglamento [Nr. 1408/71] 73, 74, 77 ar 78 straipsnių nuostatų, bendra šių išmokų dydžių suma [tokiu išmokų dydžiu].
- b)Tačiau, jeigu profesinė ar darbinė veikla vykdoma pirmosios valstybės narės teritorijoje:
- i)teisė gauti išmokas, priklausančias tik pagal kitos valstybės narės nacionalinės teisės aktus arba pagal reglamento 73 ar 74 straipsnį asmeniui, turinčiam teisę gauti išmokas šeimai dydžių suma [asmeniui, turinčiam teisę gauti išmokas šeimai] arba asmeniui, kuriam jos turi būti mokamos tik pagal kitos valstybės narės nacionalinės teisės aktus arba pagal šiuos straipsnius mokamas išmokas šeimai, apribojama bendra išmokų šeimai dydžių suma, numatyta [sumažinama išmokų šeimai dydžiu, numatytu] valstybės narės, kurios teritorijoje šeimos narys gyvena, teisės aktų. Valstybės narės, kurios teritorijoje šeimos narys gyvena, mokamų išmokų išlaidas padengia ta valstybė narė;
<...>
15Reikia nurodyti, kad Reglamentas Nr. 1408/71 pakeistas 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL L 166, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 5 sk., 5 t., p. 72) ir kad Reglamentas Nr. 574/72 pakeistas 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 987/2009, nustatančiu Reglamento (EB) Nr. 883/2004 įgyvendinimo tvarką (OL L 284, p. 1). Šie nauji reglamentai pradėti taikyti 2010 m. gegužės 1 d., kaip numatyta Reglamento Nr. 883/2004 91 straipsnyje ir Reglamento Nr. 987/2009 97 straipsnyje. Vis dėlto pagrindinės bylos faktinėms aplinkybėms taikomi Reglamentai Nr. 1408/71 ir Nr. 547/72.<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Liuksemburgo teisė</HT></P></TI>162007 m. gruodžio 21 d. Įstatymu, kuriuo priimamas Įstatymas dėl išmokos vaikui (Mémorial A 2007, p. 3949), nuo 2008 m. keičiama Liuksemburgo teisės aktais įtvirtinta mokesčių sumažinimo dėl vaiko sistema. Šio įstatymo II antraštinės dalies 5 straipsnyje nustatyta:Priimamas 2007 m. gruodžio 21 d. Įstatymas dėl išmokos vaikui.
Šio įstatymo straipsniai suformuluoti taip:
1 str. Už kiekvieną kartu su motina ir tėvu gyvenantį vaiką arba kiekvieną vaiką, gyvenantį tik su motina ar tik tėvu, kurių vienas rūpinasi jo ugdymu ir priežiūra, dėl kurio pagal iš dalies pakeistą 1985 m. birželio 19 d. Įstatymą dėl šeimos pašalpų ir Nacionalinės išmokų šeimai kasos steigimo [(Mémorial A 1985, p. 680)] įgyjama teisė į išmokas šeimai, skiriama išmoka vaikui kaip ex officio lengvata sumažinant 1967 m. gruodžio 4 d. Įstatymo dėl pajamų mokesčio 122 straipsnyje numatytą mokestį.2 str. Išmoka vaikui lygi 922,50 [EUR] per metus. Ji skiriama tais mokestiniais metais, už kuriuos mokėtina, laikantis tvarkos, kuri turi būti nustatyta 6 straipsnyje nurodytu Didžiosios Hercogystės nutarimu.Įvykdydama prievolę išmoką moka [CNPF] iš dalies pakeisto 1985 m. birželio 19 d. Įstatymo dėl šeimos pašalpų ir Nacionalinės išmokų šeimai kasos steigimo 5 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytam pašalpų šeimai gavėjui arba 5 straipsnio 2 dalies pirmame sakinyje nurodytam pašalpų šeimai gavėjui, jeigu vaiko ugdymu ir priežiūra rūpinasi tik vienas iš tėvų, kartu su pašalpomis šeimai.<...>4 str. Įgyvendinant šį įstatymą, išskyrus reikalingus terminijos pakeitimus, be kita ko, taikomi iš dalies pakeisto 1985 m. birželio 19 d. Įstatymo dėl pašalpų šeimai ir Nacionalinės išmokų šeimai kasos steigimo 23 straipsnio 1 ir 3 dalys, 24, 26–31 straipsniai ir Socialinio draudimo kodekso 208 straipsnio 4 dalis, 273 straipsnio 5 dalis, 276 straipsnis, 278 straipsnio 1 ir 2 dalys, 291 straipsnis, 292bis straipsnis, 302 straipsnio 4 dalis, 311 straipsnis, 333 straipsnis ir 334 straipsnio 1 dalis.5 str. Iš dalies pakeisto 1985 m. birželio 19 d Įstatymo dėl pašalpų šeimai ir Nacionalinės išmokų šeimai kasos steigimo 6 straipsnio 1 dalies pirmame sakinyje po žodžių junginio mokslo metų pradžia įterpiami žodžiai išmoka vaikui.6 str. Šio įstatymo taikymo tvarka įtvirtinama Didžiosios Hercogystės nutarimu.<...>
171985 m. birželio 19 d Įstatymo dėl pašalpų šeimai ir Nacionalinės išmokų šeimai kasos steigimo 29 straipsnis, į kurį, siekiant įgyvendinti 2007 m. gruodžio 21 d. Įstatymo dėl išmokų vaikui 4 straipsnį, pastarajame straipsnyje daroma nuoroda, įsigaliojus 2008 m. gegužės 13 d. Įstatymui dėl vieno statuto taikymo (Mémorial A 2008, p. 790) tapo Socialinio draudimo kodekso (Code de la sécurité sociale) 317 straipsniu. Pagal minėtą 29 straipsnį:Visais atvejais mokėtina tik viena tos pačios rūšies pašalpa vaikui.Didžiosios Hercogystės nutarime turi būti numatytos nuostatos, kuriomis bus siekiama išvengti šiame įstatyme ir pagal kitą nei Liuksemburgo teisės sistemą tuo pačiu pagrindu mokėtinų išmokų sutapimo ar apriboti šiuos atvejus didžiausios pašalpos mokėjimu.
182008 m. gruodžio 19 d. Didžiosios Hercogystės nutarimo dėl išmokos vaikui mokėjimo nuo 2009 m. tvarkos (Mémorial A 2008, p. 3305, toliau ‐ 2008 m. gruodžio 19 d. Didžiosios Hercogystės nutarimas), priimto įgyvendinant 2007 m. gruodžio 21 d. Įstatymo dėl išmokų vaikui 6 straipsnį, 1 straipsnyje numatyta:Nuo 2009 m. sausio 1 d. išmoka vaikui mokama dalimis po 76,88 [EUR] kiekvieną mėnesį, už kurį dėl 2007 m. gruodžio 21 d. Įstatymo dėl išmokos vaikui 1 straipsnyje numatyto vaiko, kuriam ši išmoka skirta, suteikiama teisė į viso dydžio pašalpas šeimai. <...>Nukrypstant nuo pirmos pastraipos išmoka įtraukiama į diferencinį priedą ir lygi 76,88 [EUR] vienam vaikui; ji mokama kiekvieną mėnesį, už kurį dėl vaiko, kuriam ši išmoka skirta, suteikiama teisė į diferencijuotas išmokas šeimai, skiriamas asmenims, apdraustiems Liuksemburgo privalomuoju socialiniu draudimu. Diferencinis priedas mokamas kasmet ar kas pusmetį pateikus per referencinį laikotarpį ne Liuksemburge gautų išmokų mokėjimo pažymą.Išmoka vaikui mokama laikantis tos pačios tvarkos, kuri taikoma mokant pašalpas šeimai.