COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 2.4.2025
COM(2025) 143 final
2025/0074(COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 în ceea ce privește prelungirea termenului pentru instituirea sistemului de gestionare a cazurilor al Eurojust
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Temeiurile și obiectivele propunerii
Eurojust, Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală, sprijină cooperarea și coordonarea dintre autoritățile naționale competente în ceea ce privește cercetarea și urmărirea penală a cazurilor de criminalitate transfrontalieră gravă.
Membrul național al unui stat membru care solicită sprijinul Eurojust deschide un caz în sistemul de gestionare a cazurilor (Case Management System – CMS) al Eurojust și utilizează acest sistem informatic pentru a face schimb de informații referitoare la cazuri cu membrii naționali ai celorlalte state membre (sau cu procurorii de legătură în cazul țărilor terțe) implicați în cazul respectiv. Scopul CMS este de a facilita stocarea și schimbul securizate de date operaționale cu caracter personal sensibile, cu respectarea deplină a garanțiilor privind protecția datelor și cu respectarea unor perioade stricte de păstrare. Prin urmare, CMS este elementul central al sprijinului acordat de Eurojust autorităților naționale.
Actualul CMS este depășit din punct de vedere tehnic, acesta fiind unul dintre motivele pentru care Comisia a propus o modificare a Regulamentului privind Eurojust în 2021, care a fost adoptat sub forma Regulamentului (UE) 2023/2131 în ceea ce privește schimbul de informații digitale în cazurile de terorism. Acest regulament include dispoziții privind CMS care permit o nouă proiectare tehnică mai flexibilă și prevăd o perioadă de tranziție, care permite utilizarea în continuare a „vechiului” CMS până la 1 decembrie 2025. Propunerea Comisiei a fost însoțită de o fișă financiară legislativă, pentru a se asigura că Eurojust va primi resursele financiare și umane necesare pentru a crea noul CMS cu toate funcționalitățile necesare până la acest termen.
Într-o scrisoare adresată Comisiei în decembrie 2024, Eurojust și-a exprimat îngrijorarea cu privire la capacitatea sa de a respecta termenul legal pentru crearea noului CMS. Acest lucru a fost confirmat în cadrul discuțiilor ulterioare. Principalele motive ale întârzierii sunt dificultățile întâmpinate de contractantul extern care sprijină dezvoltarea „noului” CMS. În plus, migrarea datelor din „vechiul” CMS în „noul” CMS și verificarea datelor durează mult mai mult decât se anticipase, în special deoarece necesită intervenții manuale, din cauza structurii complicate a „vechiului” CMS și a implicării birourilor naționale.
Regulamentul Eurojust obligă Eurojust să stocheze toate datele operaționale cu caracter personal în CMS și stabilește o interdicție de a stoca date operaționale cu caracter personal în altă parte. Dispoziția tranzitorie relevantă din Regulamentul privind Eurojust a fost propusă cu scopul explicit de a permite Eurojust să utilizeze în continuare vechiul CMS până la termenul legal de 1 decembrie 2025, dar, în același timp, de a stabili un termen final pentru o astfel de utilizare.
Utilizarea „vechiului” CMS după perioada de tranziție prevăzută în Regulamentul Eurojust ar face Eurojust pasibil de a fi tras la răspundere pentru prelucrarea ilegală a datelor operaționale cu caracter personal. O astfel de prelucrare ilegală a datelor ar putea fi contestată în cadrul procedurilor judiciare naționale și ar putea fi, în ultimă instanță, adusă în fața Curții de Justiție. Prin urmare, instanțele naționale ar putea considera informațiile și probele schimbate cu sprijinul Eurojust ca fiind inadmisibile, ceea ce ar putea avea un impact negativ asupra urmăririi penale a infracțiunii în cauză și ar putea avea un impact negativ semnificativ asupra combaterii criminalității transfrontaliere grave și a securității în Uniune.
Întrucât normele tranzitorii pentru „Baza de date cu probe privind cele mai grave crime internaționale” a Eurojust, în care sunt stocate probe referitoare la crimele internaționale, inclusiv la crima de agresiune împotriva Ucrainei, care a fost instituită în temeiul Regulamentului (UE) nr. 2022/838, sunt, de asemenea, legate de termenul legal de 1 decembrie 2025, astfel de preocupări se aplică în egală măsură probelor stocate în baza de date respectivă. Neintegrarea acestei baze de date în „noul” CMS și continuarea prelucrării datelor în afara „noului” CMS după 1 decembrie 2025 ar putea avea un impact negativ asupra admisibilității probelor colectate în cadrul Centrului internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei, integrat în Eurojust, ceea ce ar putea avea chiar efecte negative asupra urmăririlor penale în fața unui viitor tribunal special pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei.
Prin urmare, Comisia propune o modificare tehnică a dispoziției relevante din Regulamentul Eurojust pentru a se asigura că utilizarea „vechiului” CMS rămâne legală până când „noul” CMS devine pe deplin operațional, iar datele relevante au fost transferate către „noul” CMS.
•Coerența cu dispozițiile de politică deja existente în domeniul de politică vizat
Crearea unui CMS nou și de ultimă generație pentru Eurojust, inclusiv a unui Registru judiciar de combatere a terorismului mai bine integrat și actualizat, este conformă cu Strategia privind digitalizarea justiției 1 , cu Strategia UE privind uniunea securității 2 și cu Agenda Uniunii Europene privind combaterea terorismului 3 .
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
Propunerea este conformă cu acquis-ul european în materie de protecție a datelor. Aceasta stabilește norme tranzitorii clare aplicabile utilizării în continuare a „vechiului” CMS și începerii utilizării „noului” CMS și prevede garanții clare pentru perioada de tranziție.
Propunerea este, de asemenea, conformă cu digitalizarea generală a spațiului de libertate, securitate și justiție, în special cu cadrul de interoperabilitate 4 . „Noul” CMS va spori interoperabilitatea cu alte sisteme informatice instituite în spațiul de libertate, securitate și justiție și va facilita schimburile și căutările pe portalul european de căutare.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
•Temeiul juridic
Temeiul juridic al modificării temeiului juridic al Eurojust îl constituie articolul 85 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). În temeiul articolului 85 din TFUE, structura, funcționarea, domeniul de acțiune și atribuțiile Eurojust sunt stabilite printr-un regulament. Aceasta include, de asemenea, instituirea și funcționarea CMS al agenției.
•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
În conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), UE intervine numai dacă obiectivele nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea sau efectele acțiunii propuse, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul UE. De asemenea, este necesar ca natura și intensitatea unei anumite măsuri să fie corelate cu problema identificată.
Există o nevoie specifică de acțiune la nivelul UE, deoarece măsurile avute în vedere au o dimensiune europeană intrinsecă. Acestea vizează îmbunătățirea capacității Eurojust de a acționa, prin schimbul de date operaționale cu caracter personal efectuat în cadrul CMS întrun mod securizat. Eurojust are misiunea de a susține și consolida coordonarea și cooperarea dintre autoritățile judiciare naționale în legătură cu criminalitatea gravă, inclusiv terorismul, care afectează două sau mai multe state membre sau care impun urmărirea penală pe baze comune. Acest obiectiv poate fi realizat numai la nivelul UE, în conformitate cu principiul subsidiarității. Statele membre nu pot crea un cadru juridic mai adecvat pentru a face față posibilelor întârzieri în crearea „noului” CMS. Prin urmare, este la latitudinea UE să instituie instrumente obligatorii din punct de vedere juridic pentru a obține aceste rezultate în conformitate cu competențele care îi sunt conferite prin tratatele UE.
•Proporționalitate
În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul 5 alineatul (4) din TUE, este necesar ca natura și intensitatea unei anumite măsuri să fie corelate cu problema identificată. Toate problemele abordate în prezenta propunere necesită sprijin la nivelul UE pentru ca statele membre să abordeze aceste probleme în mod eficace.
Prezenta propunere vizează atenuarea întârzierii în crearea „noului” CMS și a consecințelor semnificative ale acesteia, propunând o modificare tehnică a dispoziției relevante din Regulamentul privind Eurojust pentru a se asigura că utilizarea „vechiului” CMS rămâne legală până când „noul” CMS devine pe deplin operațional. Fără acest amendament, Eurojust nu va fi în măsură să stocheze în continuare date operaționale cu caracter personal în „vechiul” CMS după expirarea termenului legal actual, dar în același timp nu poate stoca aceste date în altă parte. În consecință, Eurojust nu și-ar putea îndeplini rolul esențial în sprijinirea și consolidarea cooperării dintre autoritățile naționale ale statelor membre în cercetarea și urmărirea penală a formelor grave de criminalitate, inclusiv a terorismului. Pentru a permite Eurojust să își îndeplinească pe deplin rolul esențial, este necesar să se asigure o perioadă de tranziție care să permită migrarea de la „vechiul” CMS la „noul” CMS.
Prin urmare, în concordanță cu principiul proporționalității, propunerea nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
•Alegerea instrumentului
În temeiul articolului 85 alineatul (1) din TFUE, cadrul juridic al Eurojust este definit printr-un regulament. Orice modificare a acestui cadru juridic necesită, la rândul său, un regulament.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
•Evaluările ex post/verificările adecvării legislației existente
Nu se aplică
•Consultările cu părțile interesate
Nu se aplică
•Obținerea și utilizarea expertizei
Nu se aplică
•Evaluarea impactului
Nu se aplică
•Adecvarea reglementărilor și simplificarea
Nu se aplică
•Drepturile fundamentale
CMS al Eurojust a fost instituit pentru a asigura prelucrarea în condiții de siguranță a datelor operaționale cu caracter personal și respectarea perioadelor de păstrare prevăzute în Regulamentul privind Eurojust. Pentru a evita orice eludare a acestor norme, Regulamentul Eurojust interzice stocarea datelor operaționale cu caracter personal oriunde în afara CMS.
Pentru a migra datele din „vechiul” CMS către „noul” CMS și pentru a verifica corectitudinea datelor migrate, cele două sisteme vor trebui să funcționeze în paralel pentru o anumită perioadă de timp. Acest lucru va duce la o duplicare a datelor și va avea un impact asupra principiului reducerii la minimum a datelor. Cu toate acestea, scopul acestei duplicări temporare este de a permite tranziția sigură către noua infrastructură tehnică, care va lua în considerare principiul protecției datelor din faza de proiectare și va asigura în același timp cele mai înalte standarde de securitate TIC, oferind, prin urmare, în mod implicit garanții mai bune în materie de protecție a datelor. De asemenea, nu există alte mijloace mai rapide de migrare a datelor din „vechiul” CMS către „noul” CMS. O mare parte din datele stocate, de exemplu anexele, au drepturi de acces individualizate, care trebuie păstrate manual în cadrul migrării. În plus, fiecare birou național a stocat datele într-un mod diferit, motiv pentru care aceste date trebuie să fie migrate cu sprijinul și implicarea personalului fiecărui birou național. Prin urmare, migrația depinde, de asemenea, de volumul de muncă și de disponibilitatea personalului respectiv. Duplicarea este limitată la strictul necesar. Eurojust poate utiliza „vechiul” CMS numai până la încheierea migrării și a verificării datelor, cu un termen maxim fix, care este 1 decembrie 2027. Prin urmare, acest impact asupra reducerii la minimum a datelor este justificat.
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
Prezenta propunere nu are implicații pentru bugetul UE.
5.ALTE ELEMENTE
•Planuri de punere în aplicare și modalități de monitorizare, evaluare și raportare
Nu se aplică
•Documente explicative (pentru directive)
Nu se aplică
•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
Modificarea propusă prelungește termenul legal prevăzut la articolul 80 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2018/1727 pentru menținerea „vechiului” CMS și instituirea „noului” CMS de la 1 decembrie 2025 la 1 decembrie 2027. Această modificare va acorda Eurojust încă doi ani pentru a asigura o tranziție reușită către „noul” sistem de gestionare a cazurilor.
În plus, la articolul 80 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2018/1727, care prevede că „vechiul” CMS ar trebui să își înceteze operațiunile atunci când „noul” CMS începe să funcționeze, se adaugă o jumătate de teză pentru a se asigura că Eurojust poate migra datele din „vechiul” CMS către „noul” CMS. Migrarea de la „vechiul” CMS la „noul” CMS necesită o intervenție manuală semnificativă, deoarece fiecare birou național al Eurojust stochează informații și anexe într-un alt mod, iar procesul va necesita mai multe luni. După migrarea datelor, exactitatea acestora va trebui verificată înainte ca operațiunile „vechiului” CMS să înceteze. Totuși, această etapă de tranziție trebuie să fie limitată în timp. „Vechiul” CMS poate fi utilizat numai până la intrarea în vigoare a „noului” CMS și până la finalizarea migrării și a verificării exactității datelor sau până la termenul legal final de 1 decembrie 2027, după care „vechiul” CMS nu va mai putea fi utilizat. Acest termen statutar prelungit oferă Eurojust suficient timp pentru a institui „noul” CMS, stabilind, în același timp, un termen maxim chiar în cadrul temeiului juridic.
2025/0074 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 în ceea ce privește prelungirea termenului pentru instituirea sistemului de gestionare a cazurilor al Eurojust
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 85,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
întrucât:
(1)Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului 5 a instituit Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală și a stabilit sarcinile, competențele și funcțiile acesteia.
(2)Pentru a stoca toate datele operaționale cu caracter personal în condiții de siguranță, Eurojust a instituit un sistem de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și dintr-un index. Prin intermediul sistemului de gestionare a cazurilor, membrii naționali ai Eurojust fac schimb de toate informațiile referitoare la cazuri în condiții de siguranță și în deplină conformitate cu normele privind protecția datelor. Eurojust nu are dreptul de a crea niciun alt fișier automatizat pentru prelucrarea datelor operaționale cu caracter personal.
(3)Regulamentul (UE) 2023/2131 al Parlamentului European și al Consiliului 6 a modificat Regulamentul (UE) 2018/1727 pentru a oferi cadrul juridic pentru un sistem modernizat de gestionare a cazurilor. Acest nou sistem de gestionare a cazurilor trebuie să integreze și să activeze funcționalitățile Registrului judiciar de combatere a terorismului și să îmbunătățească capacitatea Eurojust de a identifica legăturile dintre procedurile judiciare transfrontaliere împotriva suspecților de infracțiuni de terorism și informațiile prelucrate în cadrul Eurojust referitoare la alte cazuri de infracțiuni grave, profitând, de regulă, pe deplin de mecanismele existente la nivel național și la nivelul Uniunii pentru compararea datelor biometrice.
(4)Termenul pentru instituirea noului sistem de gestionare a cazurilor este 1 decembrie 2025. Cu toate acestea, din cauza unor factori externi și a complexității migrării datelor, Eurojust nu va fi în măsură să instituie noul sistem de gestionare a cazurilor până la termenul respectiv. Prin urmare, până la instituirea noului sistem de gestionare a cazurilor, este necesar să se prevadă că Eurojust poate continua să utilizeze sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și dintr-un index.
(5)Pentru a permite Eurojust să testeze și să asigure operaționalitatea și interoperabilitatea noului sistem de gestionare a cazurilor în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/903 al Parlamentului European și al Consiliului 7 și pentru a migra datele din sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și dintr-un index către noul sistem de gestionare a cazurilor, este necesar să se prelungească termenul.
(6)Eurojust ar trebui să fie în măsură să mențină sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și dintr-un index după ce noul sistem de gestionare a cazurilor și-a început operațiunile, pentru a migra datele din sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și un index către noul sistem de gestionare a cazurilor și pentru a verifica corectitudinea datelor migrate, dar nu mai târziu de data de 1 decembrie 2027. Prelungirea cu doi ani a termenului actual pentru instituirea noului sistem de gestionare a cazurilor ar trebui să acorde Eurojust suficient timp pentru a finaliza crearea noului sistem de gestionare a cazurilor, limitând în același timp perioada în care duplicarea datelor operaționale cu caracter personal este permisă în mod excepțional.
(7)[În conformitate cu articolele 1 și 2 și cu articolul 4a alineatul (1) din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.] SAU [În conformitate cu articolul 3 și cu articolul 4a alineatul (1) din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda și-a notificat [, prin scrisoarea din …,] intenția de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentului regulament.]
(8)În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
(9)Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la […],
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (UE) 2018/1727
La articolul 80 din Regulamentul (UE) 2018/1727, alineatul (9) se înlocuiește cu următorul text:
„(9) Eurojust poate utiliza în continuare sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și dintr-un index până la 1 decembrie 2027, cu excepția cazului în care noul sistem de gestionare a cazurilor este deja implementat, iar migrarea datelor din sistemul de gestionare a cazurilor compus din fișiere de lucru temporare și un index, precum și verificarea exactității acestora au fost finalizate anterior.”
Articolul 2
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European, Pentru Consiliu,
Președintele Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ ȘI DIGITALĂ
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.Titlul propunerii/inițiativei
1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
1.3.Obiectiv(e)
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
1.3.4.Indicatori de performanță
1.4.Obiectul propunerii/inițiativei
1.5.Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar
1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate)
2.MĂSURI DE GESTIUNE
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
4.Dimensiunile digitale
1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.Titlul propunerii/inițiativei
Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind prelungirea termenului pentru instituirea sistemului de gestionare a cazurilor al Eurojust și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727
1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)
Domeniul de politică: Justiția și drepturile fundamentale
Activitate: Investiții în capitalul uman, coeziune socială și valori
071007: Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)
1.3.Obiectiv(e)
1.3.1.Obiectiv(e) general(e)
În temeiul Regulamentului de modificare 2023/2131, Eurojust lucrează la crearea unui nou sistem de gestionare a cazurilor (CMS). Din cauza întârzierilor în dezvoltarea de către contractantul extern și a perioadei îndelungate necesare migrării datelor, Eurojust nu va fi în măsură să creeze „noul” CMS și să migreze toate datele operaționale din „vechiul” CMS în „noul” CMS în termenul legal. Obiectivul general este de a asigura continuitatea caracterului legal al prelucrării datelor în cadrul Eurojust prin prelungirea termenului legal pentru crearea „noului” CMS.
1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)
Obiectivul specific rezultă din obiectivul general prezentat mai sus:
Obiectivul specific nr. 1:
Asigurarea faptului că cazurile de urmărire penală la nivel național sprijinite de Eurojust nu pot fi contestate pe baza afirmației că Eurojust ar fi păstrat date în mod ilegal.
Obiectivul specific nr. 2:
Asigurarea faptului că Eurojust poate testa noul sistem și poate migra datele operaționale din vechiul CMS în „noul” CMS.
1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Facilitarea tranziției de la „vechiul” CMS la „noul” CMS și asigurarea legalității datelor pe parcursul întregului proces.
1.3.4.Indicatori de performanță
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.
- Crearea noului CMS și migrarea datelor din „vechiul” CMS în „noul” CMS până la 1 decembrie 2027.
1.4.Obiectul propunerii/inițiativei
o acțiune nouă
o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 8
prelungirea unei acțiuni existente
o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune
1.5.Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
Eurojust va trebui să finalizeze dezvoltarea, să consulte Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor, să creeze și să testeze „noul” CMS și să migreze datele operaționale din „vechiul” CMS în „noul” CMS și să verifice corectitudinea datelor până la 1 decembrie 2027.
1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
„Noul” CMS va spori eficiența sprijinului acordat de Eurojust autorităților naționale competente și va facilita în mod semnificativ activitatea birourilor naționale ale Eurojust prin digitalizarea proceselor. Aceasta va permite o mai bună identificare a legăturilor transfrontaliere dintre cazurile deschise în diferite state membre și, prin urmare, va consolida lupta împotriva formelor grave de criminalitate transfrontalieră.
1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
Dezvoltarea unor proiecte informatice de mari dimensiuni implică adesea întârzieri semnificative, deoarece dezvoltarea este dificil de prevăzut. Și în acest caz, dezvoltarea a fost întârziată de dificultățile cu contractantul extern și de o perioadă neașteptat și imprevizibil de lungă necesară pentru migrarea datelor operaționale din „vechiul” CMS în „noul” CMS. Prin urmare, termenul se prelungește cu încă doi ani.
1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
Prezenta propunere nu are implicații pentru bugetul UE. Impactul bugetar asupra creării „noului” CMS este deja acoperit de fișa financiară legislativă care însoțește Regulamentul (UE) 2023/2131.
1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
Această inițiativă face deja obiectul fișei financiare legislative care însoțește Regulamentul (UE) 2023/2131.
1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar
Nu se aplică.
1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate) 9
Nu se aplică.
2.MĂSURI DE GESTIUNE
Nu se aplică.
3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
|
Nu se aplică. |
4.Dimensiunile digitale
|
Prezenta propunere prevede prelungirea termenului pentru instituirea noului sistem de gestionare a cazurilor al Eurojust pentru a permite Eurojust să testeze și să asigure operaționalitatea și interoperabilitatea acestui nou sistem, precum și pentru a permite migrarea datelor relevante. Deși propunerea modifică Regulamentul (UE) 2018/1727, care face parte din pachetul privind digitalizarea justiției, aceasta nu introduce nicio cerință nouă cu relevanță digitală. În consecință, principiul „digital în mod implicit” nu se aplică. Deși instituirea „noului” CMS are în mod clar o relevanță digitală ridicată, aceasta nu intră în domeniul de aplicare al prezentei fișe digitale. |