24.9.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 340/153


ΨΗΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2021/1555 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 29ης Απριλίου 2021

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα VII — Επιτροπή των Περιφερειών,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0055/2021),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και η εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1.   

επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2019, το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε ότι δεν είχαν εντοπιστεί σημαντικές αδυναμίες όσον αφορά τα υπό έλεγχο ζητήματα που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και την ανάθεση συμβάσεων για την Επιτροπή των Περιφερειών («η ΕτΠ»)·

2.   

επικροτεί το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, βασιζόμενο στο ελεγκτικό έργο του, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύνολο των πληρωμών, για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2019, οι οποίες περιλαμβάνουν τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες της ΕτΠ δεν περιείχαν ουσιώδη σφάλματα και ότι τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου υπήρξαν αποτελεσματικά·

3.   

εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 9 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, παρά το γεγονός ότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου· ζητεί το ελεγκτικό έργο για το εν λόγω κεφάλαιο να επικεντρώνεται περισσότερο σε ζητήματα μεγάλης ή ακόμα και κρίσιμης σημασίας για την ΕτΠ·

4.   

υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ έχει κυρίως διοικητικό χαρακτήρα, και ότι μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται σε δαπάνες που αφορούν πρόσωπα τα οποία εργάζονται εντός του θεσμικού οργάνου (τίτλος 1) και αφορά ακίνητα, κινητά αγαθά, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας·

5.   

σημειώνει ότι το 2019 η ΕτΠ είχε εγκεκριμένο προϋπολογισμό ύψους 98 751 000 EUR (σε σύγκριση με 96 101 000 EUR το 2018 και 93 295 000 EUR το 2017)· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των ανειλημμένων υποχρεώσεων ήταν 99,6 % το 2019 (σε σύγκριση με 99,3 % το 2018 και 98,1 % το 2017) και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών το 2019 με 88,8 % ήταν χαμηλότερο από τα ποσοστά εκτέλεσης πληρωμών το 2018 με 91,0 % και το 2017 με 89,9 %· σημειώνει, ωστόσο, ότι το τελικό ποσοστό εκτέλεσης πληρωμών για το 2019 θα είναι υψηλότερο στο τέλος του κύκλου του προϋπολογισμού (μετά την πληρωμή των μεταφορών πιστώσεων)·

6.   

υπογραμμίζει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των ανειλημμένων υποχρεώσεων για τον τίτλο 1 ήταν 99,6 % και για τον τίτλο 2 ήταν 99,7 %· σημειώνει με ικανοποίηση ότι περίπου 400 000 EUR (0,4 %) παρέμεναν αδέσμευτα στο τέλος του έτους και, ως εκ τούτου, επεστράφησαν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, γεγονός που συνιστά μείωση σε σύγκριση με το 2018, όταν παρέμειναν αδέσμευτα περίπου 700 000 EUR (0,7 %)·

Ανθρώπινο δυναμικό

7.

σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός υπαλλήλων ήταν 576 το 2019 (σε σύγκριση με 538 το 2018 και 533 το 2017)· σημειώνει ότι ο αριθμός των θέσεων στον πίνακα προσωπικού ανέρχεται σε 491, αριθμός τον οποίο η ΕτΠ θεωρεί ανεπαρκή· αναγνωρίζει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης του φόρτου εργασίας που ολοκληρώθηκε το 2019 για ενδεχόμενη αναδιοργάνωση με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας και τη δημιουργία συνεργειών· πληροφορείται ότι η ΕτΠ επιθυμεί οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές της Ένωσης να αντιμετωπίσουν το ζήτημα και να εξισορροπήσουν σταδιακά την τρέχουσα κατάσταση του προσωπικού· προτρέπει την ΕτΠ να εμβαθύνει τη διοικητική της συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) μέσω της διευθέτησης για κοινές υπηρεσίες, με σκοπό τη συγκέντρωση πόρων για να αναπτυχθούν περισσότερες συνέργειες·

8.

αναγνωρίζει τις συνεχείς προσπάθειες της ΕτΠ να ενισχύσει τον πολιτικό της ρόλο και να αντιμετωπίσει την αυξημένη ανάγκη για μόνιμη εμπειρογνωσία στον πολιτικό και διοικητικό τομέα· λαμβάνει υπό σημείωση τη δεξαμενή ταλέντων που δημιουργήθηκε για να δώσει κίνητρα στο έμπειρο προσωπικό της ΕτΠ και να το διατηρήσει· σημειώνει ότι ο πρώτος γενικός εσωτερικός διαγωνισμός στην ιστορία της ΕτΠ ολοκληρώθηκε το πρώτο εξάμηνο του 2019 με συνολικά 40 επιτυχόντες επί συνόλου 113 υποψήφιων μελών του προσωπικού· ζητεί από την ΕτΠ να εξηγήσει τις συγκεκριμένες επαγγελματικές προοπτικές που προσφέρονται στους επιτυχόντες·

9.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η μεταφορά 24 θέσεων μετάφρασης από την ΕτΠ στο Κοινοβούλιο θα οδηγούσε σε ετήσια εξοικονόμηση περίπου 2,9 εκατομμυρίων EUR· καλεί την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο της μεταφοράς αυτής·

10.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η κατάσταση όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε θέσεις μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών δεν έχει βελτιωθεί, αλλά μάλλον παραμένει σχετικά σταθερή από το 2018, με το 35 % των θέσεων αυτών να καλύπτεται από γυναίκες· αναγνωρίζει ότι εγκρίθηκε μια νέα στρατηγική ίσων ευκαιριών που περιλαμβάνει συγκεκριμένους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2025· καλεί την ΕτΠ να παρουσιάσει τον χάρτη πορείας για την έγκριση και τον προγραμματισμένο αντίκτυπο της νέας στρατηγικής για τις ίσες ευκαιρίες και να υποβάλλει έκθεση, σε ετήσια βάση, στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή της και τα προκαταρκτικά αποτελέσματά της·

11.

επικροτεί τον διορισμό υπευθύνου ισότητας ευκαιριών, που εργάζεται κεντρικά στη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων, καθώς και τις «περιοδεύουσες επιδείξεις για την ισότητα ευκαιριών»· ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα συγκεκριμένα επιτεύγματα της νέας στρατηγικής, συμπεριλαμβάνοντας τα αποτελέσματα των δράσεων που έχουν αναληφθεί για τη βελτίωση της πολυμορφίας και τη μετατροπή της ΕτΠ σε χώρο εργασίας χωρίς αποκλεισμούς για τα άτομα με αναπηρία·

12.

σημειώνει ότι, το 2019, εκπροσωπούνταν όλες οι ιθαγένειες της Ένωσης, με εξαίρεση το Λουξεμβούργο· καλεί την ΕτΠ να συνεχίσει να επιδιώκει την ολοκλήρωση της γεωγραφικής ισορροπίας στο προσωπικό της, προκειμένου να επιτευχθεί η κατάλληλη εκπροσώπηση των πολιτών όλων των κρατών μελών, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο διοίκησης· προτρέπει την ΕτΠ να εντείνει τις επικοινωνιακές της προσπάθειες στις χώρες που υποεκπροσωπούνται·

13.

ενθαρρύνει την ΕτΠ να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε όλα τα επίπεδα ιεραρχίας και επικροτεί δράσεις όπως η υποχρεωτική παρουσία και των δύο φύλων στις επιτροπές επιλογής, η ενεργός ενθάρρυνση γυναικών να θέτουν υποψηφιότητα για όλες τις διευθυντικές θέσεις, τα ειδικά μαθήματα κατάρτισης για γυναίκες υπαλλήλους που επιθυμούν να προετοιμαστούν για διευθυντική σταδιοδρομία και οι πιο ευέλικτες εργασιακές ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας για εργασία μερικής απασχόλησης και τηλεργασία· σημειώνει το φάσμα των κινήτρων που έχει θεσπίσει η ΕτΠ, όπως η επίσημη αναγνώριση των διοικητικών αρμοδιοτήτων κάτω από το επίπεδο του προϊσταμένου μονάδας και η δημιουργία άτυπου δικτύου για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε διοικητικές θέσεις, το οποίο δρομολογήθηκε με την υποστήριξη της διοίκησης·

14.

αναγνωρίζει το γεγονός ότι η νέα στρατηγική για την ισότητα των ευκαιριών εστιάζει επίσης στην αναπηρία και την πολυμορφία· σημειώνει τα προγράμματα κατάρτισης σχετικά με τις υποσυνείδητες προκαταλήψεις, τα οποία παρέχονται στα διοικητικά στελέχη και στο προσωπικό ανθρωπίνων πόρων που συμμετέχει σε διαδικασίες επιλογής· ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τους ειδικούς στόχους, τις δράσεις και τους δείκτες στο πλαίσιο της στρατηγικής·

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕτΠ εστιάζει στην ανάπτυξη και τη διατήρηση υψηλής ποιότητας υπηρεσιών υγείας και ευεξίας με βάση την πρόληψη και την έγκαιρη παρέμβαση μέσω στενής συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκόμενων υπηρεσιών ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και προγράμματα ευαισθητοποίησης, τόσο για τα διευθυντικά στελέχη όσο και για το λοιπό προσωπικό· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συνεδρίες κατάρτισης που πραγματοποιήθηκαν με διευθυντικά στελέχη τόσο κατώτερης όσο και μέσης και ανώτερης βαθμίδας, σχετικά με το θέμα της διαχείρισης των απουσιών και της επιτυχούς ένταξης συναδέλφων μετά από μακρά απουσία· σημειώνει ότι, το 2019, καταγράφηκαν δέκα περιπτώσεις επαγγελματικής εξουθένωσης· σημειώνει ότι η κοινωνική υπηρεσία της ΕτΠ παρέχει βοήθεια κατά την περίοδο ασθένειας και κατά την επιστροφή στην εργασία· ζητεί από την ΕτΠ να συμπεριλάβει τον εντοπισμό περιπτώσεων επαγγελματικής εξουθένωσης στις οικείες υπηρεσίες υγείας και ευεξίας· επικροτεί την ενίσχυση των ρυθμίσεων για το ελαστικό ωράριο και την τηλεργασία για τη βελτίωση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής του προσωπικού, καθώς και τη συνέχιση του προγράμματος πρόληψης του άγχους και της επαγγελματικής εξουθένωσης· προτρέπει την ΕτΠ να συμπληρώσει τις ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας με την προστασία του «δικαιώματος αποσύνδεσης» των μελών του προσωπικού·

16.

υπογραμμίζει ότι η ΕτΠ χρησιμοποιεί κυρίως συμβασιούχους υπαλλήλους για την παροχή κατάλληλης υποστήριξης με τη μορφή αναπλήρωσης για μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες απουσίες και για συγκεκριμένα έργα σε διάφορες διευθύνσεις, με στόχο την παροχή πρόσθετης στήριξης στα μέλη της ΕτΠ· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η χρήση συμβασιούχων υπαλλήλων συνεπάγεται επίσης σημαντική απώλεια γνώσεων και εμπειρογνωσίας για την ΕτΠ όταν λήγουν οι συμβάσεις τους και ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την ΕτΠ να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις για τη μεγέθυνση του οργανογράμματός της· σημειώνει ότι το 2019, ως συνέπεια της συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου, μειώθηκε ο αριθμός των επί μακρόν συμβασιούχων υπαλλήλων στη Διεύθυνση Μετάφρασης της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ σε σύγκριση με το χρονικό διάστημα 2013 έως 2017·

17.

σημειώνει ότι η ΕτΠ πρέπει να αναβαθμίσει τα συστήματα ελέγχου της ασφάλειας και να εγγυηθεί έναν ασφαλή χώρο εργασίας στα μέλη και το προσωπικό της, πράγμα που απαιτεί πρόσθετους εξειδικευμένους πόρους, και ότι η αναλογία των πόρων που προορίζονται τόσο για τη σωματική ασφάλεια όσο και για την υποστήριξη ΤΠ ανά μέλος του προσωπικού είναι πολύ χαμηλή σε σύγκριση με άλλες οντότητες της Ένωσης· προτρέπει την ΕτΠ να συνεχίσει την εκπόνηση νέων έργων για την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας·

18.

σημειώνει ότι η ΕτΠ προσδιόρισε πρόσθετα έργα στον τομέα του εκσυγχρονισμού της διοίκησης και της επικοινωνίας, όπως η στήριξη για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου μέσω της εκ των προτέρων και εκ των υστέρων παρακολούθησης της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης επιτόπου, καθώς και δραστηριότητες προβολής για τη συμμετοχή όλων των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία, και ότι τα εν λόγω πρόσθετα έργα απαιτούν επαρκείς πόρους·

Επικοινωνία

19.

υπογραμμίζει ότι διενεργήθηκε εξωτερική αξιολόγηση της επικοινωνιακής στρατηγικής της ΕτΠ σύμφωνα με τα πρότυπα που εφαρμόζονται από όλες τις άλλες οντότητες της Ένωσης με τη χρήση κοινής σύμβασης-πλαισίου· σημειώνει ότι η ποιότητα της επικοινωνίας της ΕτΠ δεν ανταποκρίνεται πάντοτε στις ανάγκες του κοινού, αλλά είναι εν γένει αποτελεσματική, καθώς οι βασικοί ενδιαφερόμενοι φορείς έχουν θετική αντίληψη για την ΕτΠ· καλεί την ΕτΠ να βελτιώσει την ψηφιακή επικοινωνία με το κοινό και να ενισχύσει την προβολή των μελετών της στους ενδιαφερομένους και στους πολίτες της Ένωσης· προτρέπει την ΕτΠ να προσεγγίσει το Κοινοβούλιο ώστε να ενισχυθεί η συνεργασία, για παράδειγμα με τη διοργάνωση κοινών συνεδριάσεων και εκδηλώσεων·

20.

ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμόσει τις συστάσεις της έκθεσης αξιολόγησης· σημειώνει ότι οι μεγαλύτερες επικοινωνιακές επιτυχίες της ΕτΠ είναι οι διάλογοι των πολιτών με την Επιτροπή και οι τοπικοί διάλογοι της ίδιας της ΕτΠ, οι εμβληματικές εκδηλώσεις «EuroPCom» (Ευρωπαϊκή διάσκεψη για τη δημόσια επικοινωνία) και η «Ευρωπαϊκή εβδομάδα των περιφερειών και των πόλεων»·

Ψηφιοποίηση, κυβερνοασφάλεια

21.

επικροτεί το γεγονός ότι το Προεδρείο της ΕτΠ ενέκρινε ψηφιακή στρατηγική στις αρχές του 2019, με βάση τη δήλωση του Ταλίν για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και τη βασική της αρχή περί «εξ ορισμού ψηφιακού χαρακτήρα», και ότι η εφαρμογή της ξεκίνησε μετά την έγκρισή της· σημειώνει ότι τα κύρια παραδοτέα της στρατηγικής είναι συστήματα πληροφοριών με επίκεντρο τα μέλη για την υποστήριξη του πολιτικού έργου της ΕτΠ, συστήματα πληροφοριών για την υποστήριξη διοικητικών διαδικασιών χωρίς τη χρήση χαρτιού και ένα πρόγραμμα ψηφιακού χώρου εργασίας· καλεί την ΕτΠ να ενισχύσει την ψηφιοποίηση, μεταξύ άλλων μέσω της διοργανικής συνεργασίας·

22.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διοργανική συνεργασία στον κυβερνοχώρο, στο πλαίσιο της οποίας η ΕΟΚΕ έλαβε συνδρομή από την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, όπως επαγγελματική κατάρτιση για την ασφάλεια στο υπολογιστικό νέφος και πληροφορίες σχετικά με τις απειλές στον κυβερνοχώρο για στοχευμένες επιθέσεις κατά οργάνων της Ένωσης· σημειώνει ότι πολλά από τα έργα ψηφιοποίησης αφορούν την ψηφιοποίηση των ανθρώπινων πόρων και των δημοσιονομικών διαδικασιών, τομείς στους οποίους η ΕτΠ χρησιμοποιεί τα συστήματα SYSPER και ABAC τα οποία παρέχει η Επιτροπή· ζητεί από την ΕτΠ να εξετάσει τη δυνατότητα διαπραγμάτευσης καλύτερων όρων με την Επιτροπή, προκειμένου να ενισχυθεί και να καταστεί οικονομικά ελκυστική η διαδικασία ανταλλαγών εφαρμογών·

23.

σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός ΤΠ είναι επιμερισμένος με την ΕΟΚΕ· επισημαίνει το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός για ΤΠ αυξήθηκε το 2019, βάσει μεταφορών κονδυλίων, από 7 963 825 EUR το 2018 σε 9 082 838,76 EUR το 2019· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η μονάδα ΤΠ εργάστηκε για την παροχή συστημάτων πληροφοριών που υποστηρίζουν τέσσερις επιχειρησιακούς τομείς, συγκεκριμένα το πολιτικό έργο, τη διαχείριση εγγράφων, την επικοινωνία και τους ανθρώπινους πόρους/τα οικονομικά, και ότι, όσον αφορά τον ψηφιακό χώρο εργασίας, έχει σημειωθεί πρόοδος σε όλες τις πτυχές του προγράμματος·

24.

επικροτεί την ενεργό πολιτική της ΕτΠ στον τομέα της τεχνολογίας ανοικτής πηγής· προτρέπει την ΕτΠ να δώσει προτεραιότητα σε τεχνολογίες ανοικτής πηγής, προκειμένου να αποτρέψει τον εγκλωβισμό σε προμηθευτές, να διατηρήσει τον έλεγχο των ιδίων τεχνικών συστημάτων, να παράσχει ισχυρότερες διασφαλίσεις για την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων των χρηστών, και να αυξήσει την ασφάλεια και τη διαφάνεια για το κοινό· σημειώνει ότι συμπεριλήφθηκαν 39 εφαρμογές λογισμικού ανοικτής πηγής στον κατάλογο πακέτων λογισμικού το 2019 και ότι αυτή τη στιγμή βρίσκονται σε εξέλιξη ενεργά έργα για την υλοποίηση μιας νέας διαδικτυακής πύλης ψηφιακής υπογραφής και μιας κονσόλας διαχείρισης με βάση τεχνολογία ανοικτής πηγής·

25.

προτρέπει την ΕτΠ να ακολουθήσει τις συστάσεις του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να επαναδιαπραγματευτεί τη διοργανική συμφωνία αδειοδότησης και τη σύμβαση εφαρμογής, που υπεγράφη μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και της Microsoft το 2018, με στόχο να επιτευχθεί ψηφιακή κυριαρχία, να αποφευχθούν ο εγκλωβισμός σε συγκεκριμένους προμηθευτές και η έλλειψη ελέγχου και να διασφαλιστεί η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

Κτίρια, ασφάλεια

26.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχει εφαρμοστεί σειρά μέτρων για τη διασφάλιση κατάλληλων προτύπων ασφάλειας των κτιρίων, όπως η εγκατάσταση νέου εξοπλισμού για τον έλεγχο της πρόσβασης και η εγκατάσταση νέου συστήματος τηλεόρασης κλειστού κυκλώματος (CCTV)· σημειώνει ότι τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας έχουν φθάσει στο ίδιο επίπεδο με τα πρότυπα του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, και ότι, επιπλέον, έχει ξεκινήσει η διαδικασία σύναψης σύμβασης για νέο σύστημα διαχείρισης επισκεπτών, το οποίο προγραμματίζεται να εγκατασταθεί το 2020·

27.

σημειώνει τις κατευθυντήριες αρχές της κτιριακής στρατηγικής της ΕτΠ, οι οποίες περιλαμβάνουν τη γεωγραφική συγκέντρωση των κτιρίων, την προτίμηση για ιδιοκτησία αντί για μίσθωση, τη βιώσιμη διαχείριση των κτιρίων και τον πολυετή σχεδιασμό· σημειώνει ότι η ομάδα εργασίας που συστάθηκε από κοινού με την ΕΟΚΕ καθόρισε κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση και την κατανομή των χώρων γραφείων, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση σε άλλα όργανα της Ένωσης· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι οι παράμετροι αυτές αποτέλεσαν αντικείμενο παρουσίασης και συζήτησης με εκπροσώπους του προσωπικού· αναγνωρίζει τη διαφανή και συνεργατική προσέγγιση της ΕτΠ έναντι των εκπροσώπων του προσωπικού· σημειώνει ότι δεν χρησιμοποιούνται συνολικά 241 σταθμοί εργασίας, και ζητεί από την ΕτΠ να εξηγήσει τα σχέδιά της για τους εν λόγω σταθμούς εργασίας στο πλαίσιο της τρέχουσας κτιριακής στρατηγικής·

28.

αναγνωρίζει ότι η ΕτΠ, από κοινού με την ΕΟΚΕ, έδωσε οδηγίες για την απομάκρυνση του αμιάντου το φθινόπωρο του 2020 με πλήρη σεβασμό των απαραίτητων μέτρων προστασίας κατά τη διάρκεια των εργασιών, όπως ζητήθηκε στο ψήφισμα του 2018 για την απαλλαγή· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα περισσότερα κτίρια τόσο της ΕτΠ όσο και της ΕΟΚΕ είναι απαλλαγμένα από αμίαντο· εκφράζει την ανησυχία του για την υγεία των εργαζομένων και την παρουσία αμιάντου στο κτίριο VMA· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η ΕτΠ έχει λάβει πιστοποιητικό ασφάλειας για τον αμίαντο·

Εσωτερική διαχείριση, εσωτερικός έλεγχος, οικονομικά

29.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕτΠ διατυπώνει σαφείς κύριους δείκτες επιδόσεων για τους διάφορους διοικητικούς τομείς της μέσω της διατύπωσης στόχων και αποτελεσμάτων και του καθορισμού του σχετικού αριθμού ανθρώπινων πόρων· ζητεί από την ΕτΠ να παράσχει, στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, επιπλέον αυτών των πολύ λεπτομερών πληροφοριών, ενοποιημένη έκδοση των κύριων στόχων και των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν, και ζητεί από την ΕτΠ να διερευνήσει εν προκειμένω φιλικότερες προς τον αναγνώστη επιλογές απεικόνισης δεδομένων για τους πίνακες κύριων δεικτών επιδόσεων·

30.

σημειώνει ότι το 2019 δρομολογήθηκε μια διαδικασία συμμόρφωσης και αποτελεσματικότητας για την αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο η ΕτΠ συμμορφώνεται με τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι η διαδικασία συμμόρφωσης του 2019 κατέδειξε ότι η συνολική κατάσταση εφαρμογής και αποτελεσματικότητας των απαιτήσεων παρέμεινε ικανοποιητική και σταθερή σε σύγκριση με το 2018· σημειώνει, ωστόσο, ότι εντοπίστηκαν τομείς που επιδέχονται περαιτέρω βελτίωση, συμπεριλαμβανομένων της ευθυγράμμισης της αποστολής και της οργανωτικής δομής της ΕτΠ με τις νέες προτεραιότητες, της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕτΠ, της περαιτέρω ψηφιοποίησης της αποθήκευσης δεδομένων και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, καθώς και της ριζικής αναμόρφωσης του υφιστάμενου σχεδίου επιχειρησιακής συνέχειας που προέκυψε από τις εμπειρίες οι οποίες αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κατάστασης λόγω της νόσου COVID-19· καλεί την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή αυτών των τόσο αναγκαίων βελτιώσεων σε συνέχεια της απαλλαγής για το 2019·

31.

σημειώνει ότι η παρακολούθηση της λειτουργίας εσωτερικού ελέγχου παρέχεται από την ελεγκτική επιτροπή η οποία αποτελείται από ένα μέλος ανά πολιτική ομάδα της επιτροπής δημοσιονομικών και διοικητικών θεμάτων της ΕτΠ και από έναν εξωτερικό σύμβουλο υψηλού επιπέδου· παρατηρεί ότι το 2019 η ελεγκτική επιτροπή πραγματοποίησε δύο συνεδριάσεις κατά τις οποίες παρουσιάστηκαν η ετήσια έκθεση εσωτερικού ελέγχου για το 2018 και το πρόγραμμα εργασίας για το 2020 και τα μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τους εν εξελίξει ελέγχους και τις ανοικτές συστάσεις, καθώς και σχετικά με τους συναφείς κινδύνους· σημειώνει ότι το 57 % των πολύ σημαντικών συστάσεων περατώθηκαν μετά από έξι μήνες (στόχος για την περίοδο 2019 έως 2020: 75 %) και το 100 % των πολύ σημαντικών συστάσεων περατώθηκαν μετά από 12 μήνες (στόχος για την περίοδο 2019 έως 2020: 100 %)· προτείνει να συμπεριλάβει η ΕτΠ περίληψη των συστάσεων ελέγχου στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της·

32.

παρατηρεί ότι οι εσωτερικοί δημοσιονομικοί κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕτΠ επικαιροποιήθηκαν την 1η Ιανουαρίου 2019 με την απόφασή της αριθ. 0014/2018 και εφαρμόστηκαν καθ’ όλη τη διάρκεια του 2019· σημειώνει με ικανοποίηση την ενσωμάτωση των επιχειρησιακών ελεγκτών ως επίσημων παραγόντων στη ροή των εργασιών δημοσιονομικής έγκρισης και τον διορισμό διαχειριστών αρμόδιων για τη λειτουργική διαχείριση ως δευτερευόντων διατακτών·

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, για το οικονομικό έτος 2019, όλοι οι δευτερεύοντες διατάκτες υπέγραψαν τις δικές τους δηλώσεις αξιοπιστίας, ότι όλες οι εκθέσεις σχετικά με τις εξαιρέσεις αναφέρονταν στις σχετικές δηλώσεις αξιοπιστίας και ότι εφαρμόζονται και παρακολουθούνται διορθωτικά μέτρα για να αποτραπεί η επανάληψη αυτών των εξαιρέσεων·

34.

καλεί την ΕτΠ να εντείνει τις προσπάθειές της για να αναλύσει την κατάσταση προκειμένου να επιτευχθεί ένα περιβάλλον υποβολής προσφορών χωρίς χρήση χαρτιού για όλες τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· σημειώνει ότι αυτό θα καθιστούσε αναγκαία την απόκτηση του εργαλείου διαχείρισης των δημόσιων συμβάσεων που αναπτύχθηκε από το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής, παράλληλα με την ανάπτυξη ή την απόκτηση βελτιωμένου υποστηρικτικού συστήματος διαχείρισης εγγράφων· σημειώνει ότι η υφιστάμενη διαδικασία «ροή εργασιών χωρίς χαρτί από το τιμολόγιο στην πληρωμή» επεκτάθηκε σε διάφορες πρόσθετες μονάδες και διευθύνσεις στη διάρκεια του 2019 και ότι η ΕτΠ επιδιώκει, για τα προσεχή έτη, την περαιτέρω διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των ροών εργασίας χωρίς χαρτί ώστε να καλύπτονται και άλλα είδη συναλλαγών, συνυπολογίζοντας τους διαθέσιμους πόρους ΤΠ·

Πολυγλωσσία

35.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, με βάση τις πρακτικές συστάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας προς τη διοίκηση της ΕΕ σχετικά με τη χρήση των επίσημων γλωσσών της ΕΕ κατά την επικοινωνία με το κοινό (υπόθεση SI/98/2018/DDJ), η ΕτΠ διένειμε τις εν λόγω πρακτικές συστάσεις σε όλο το προσωπικό· σημειώνει ότι το 2019 η ΕτΠ ανέλαβε επίσης την πρωτοβουλία να εκδώσει οδηγό σχετικά με τις καταγγελίες του προσωπικού στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, προκειμένου να διασφαλίζεται η ακριβής επακολούθηση·

36.

σημειώνει ότι το συνολικό κόστος της εξωτερικής ανάθεσης μετάφρασης για την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ ανήλθε σε 6 043 592 EUR το 2019, με το μερίδιο της ΕτΠ να ανέρχεται σε 2 492 830 EUR, και ότι το συνολικό κόστος της εσωτερικής μετάφρασης υπολογίζεται ότι ανήλθε σε 8 781 075 EUR, με το μερίδιο της ΕΟΚΕ να ανέρχεται σε 3 621 974 EUR·

37.

ζητεί από την ΕτΠ να παράσχει πληροφορίες σχετικά με την εν εξελίξει διαδικασία εξορθολογισμού στον τομέα της μετάφρασης, η οποία συνίσταται κυρίως στη συγχώνευση διαφορετικών μεταφραστικών μονάδων· ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με οποιαδήποτε επιτευχθείσα βελτίωση της αποτελεσματικότητας λόγω εξορθολογισμού και τυχόν σχετικούς κινδύνους·

Διοργανική συνεργασία

38.

τονίζει τη σημασία της διοργανικής συνεργασίας και σημειώνει ότι η ΕτΠ κατέβαλε περίπου 6 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών που συνάφθηκαν με άλλα όργανα της Ένωσης το 2019· σημειώνει ότι η συνεργασία αυτή εξασφαλίζει συνέργειες και συμπληρώνει τη διευθέτηση μεταξύ της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ για κοινές υπηρεσίες· σημειώνει ότι η ΕτΠ πραγματοποιεί τις συνόδους ολομέλειάς της στους χώρους του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, ότι αγοράζει υπηρεσίες διερμηνείας από το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή και ότι συνεργάζεται με διάφορες οντότητες της Ένωσης όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους, τις ΤΠ και άλλους διοικητικούς τομείς·

39.

επιδοκιμάζει τη συμφωνία συνεργασίας της 5ης Φεβρουαρίου 2012, η οποία εξακολουθεί να ισχύει μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου και καλύπτει την πολιτική συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου και ΕτΠ και τη διοικητική συνεργασία μεταξύ του Κοινοβουλίου, της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ· ζητεί από την ΕτΠ να το ενημερώσει σχετικά με το αποτέλεσμα της αναθεώρησης της εν λόγω συμφωνίας·

40.

καλεί την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τυχόν επιτεύγματα που σχετίζονται με τη διαπραγμάτευση νέας συμφωνίας συνεργασίας με την Επιτροπή, δεδομένου ότι η τρέχουσα συμφωνία συνεργασίας με την Επιτροπή (από το 2005 με συμπλήρωμα από το 2007) έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2019, αλλά παρατάθηκε για ένα έτος·

41.

ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με κάθε μηχανισμό ελέγχου για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης των από κοινού με την ΕΟΚΕ υπηρεσιών· αναγνωρίζει τη σημασία της διοικητικής συνεργασίας μεταξύ της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ μέσω των κοινών υπηρεσιών, όπου περίπου 470 υπάλληλοι, όπου η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ συγκεντρώνουν προσωπικό γύρω στα 470 άτομα (εκ των οποίων περίπου 170 υπάλληλοι ανήκουν στην ΕτΠ) και πάνω από 50 εκατομμύρια EUR ετησίως (εκ των οποίων περίπου 22 εκατομμύρια EUR προέρχονται από την ΕτΠ), εξαιρουμένων των μισθολογικών δαπανών, χρησιμοποιούνται από κοινού από την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ· σημειώνει ότι, μαζί με τη σχετική μισθολογική δαπάνη, η ετήσια οικονομική αξία της διευθέτησης παροχής κοινών υπηρεσιών υπερβαίνει τα 100 εκατομμύρια EUR· σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία διοικητικής συνεργασίας με την ΕΟΚΕ (η υφιστάμενη συμφωνία έχει συναφθεί για την περίοδο 2016 έως 2020) αναβλήθηκαν λόγω της κρίσης COVID-19, πράγμα που επέτεινε την πολυπλοκότητα των αλλαγών της εντολής της ΕτΠ στις αρχές του 2020 και της ΕΟΚΕ το φθινόπωρο του 2020· σημειώνει ότι, ως εκ τούτου, η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ συμφώνησαν να παρατείνουν την ισχύ της τρέχουσας συμφωνίας έως τις 30 Ιουνίου 2021·

42.

καλεί την ΕτΠ, στο πλαίσιο των υφιστάμενων συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου, της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ, να προσδιορίσει περαιτέρω πιθανές συνέργειες και εξοικονομήσεις, συμπεριλαμβανομένων άλλων τομέων στους οποίους θα μπορούσαν να επιμεριστούν καθήκοντα υποστήριξης·

43.

υποστηρίζει την άποψη της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ ότι, σε περίπτωση παράτασης της ισχύουσας συμφωνίας ή νέας συμφωνίας με το Κοινοβούλιο, πρέπει να διευθετηθούν όλα τα εκκρεμή ζητήματα, όπως η άνιση κατάσταση για την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ, οι οποίες μετέφεραν συνολικά 60 μεταφραστές στο Κοινοβούλιο (μεταξύ των οποίων 24 από την ΕτΠ) και σε αντάλλαγμα εξασφάλισαν μόνο τη χρήση των υπηρεσιών της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· σημειώνει με ανησυχία ότι, κατά συνέπεια, η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ αναγκάστηκαν να προσλάβουν συμβασιούχους υπαλλήλους και να αναθέσουν τις μεταφραστικές υπηρεσίες τους σε εξωτερικούς συνεργάτες, γεγονός που οδήγησε ουσιαστικά σε μείωση του προϋπολογισμού· έχει επίγνωση των αιτημάτων που εξέφρασαν τόσο η ΕτΠ όσο και η ΕΟΚΕ στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για την τήρηση της εν εξελίξει συμφωνίας συνεργασίας, ώστε να αποζημιωθούν η ΕτΠ και η ΕΟΚΕ για τις θέσεις που μεταφέρθηκαν στο Κοινοβούλιο· ζητεί από τα τρία συμμετέχοντα μέρη να υποβάλουν από κοινού έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την εν εξελίξει αναθεώρηση της συμφωνίας·

44.

υπογραμμίζει την αναγνώριση, από μέρους της ΕτΠ στις γραπτές απαντήσεις της προς το Κοινοβούλιο, ότι η συνεργασία με το Κοινοβούλιο το 2019 συνέχισε να βασίζεται στα επιτεύγματα των προηγούμενων ετών και αποκάλυψε ικανοποιητική πρόοδο σε διάφορα επίπεδα, όπως οι σχέσεις μεταξύ των επιτροπών της ΕτΠ και των επιτροπών του Κοινοβουλίου, νέοι τρόποι συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συνεισφορών σε εκθέσεις εφαρμογής και διερευνητικές αποστολές, και μια επιτυχημένη και εποικοδομητική συνεργασία μέσω της διακομματικής ομάδας του Κοινοβουλίου για την κλιματική αλλαγή, τη βιοποικιλότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη· τονίζει ότι η ΕτΠ έχει ζητήσει να συνεχιστεί η περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής συνεργασίας, με παράλληλο σεβασμό για την αυτονομία και τις ειδικές προσεγγίσεις κάθε κοινοβουλευτικής επιτροπής και κάθε επιτροπής της ΕτΠ· σημειώνει ότι η συνεργασία με το Κοινοβούλιο έθεσε τα θεμέλια για μια βιώσιμη σχέση εργασίας μεταξύ της ΕτΠ και του Κοινοβουλίου και ότι η ΕτΠ ενίσχυσε τη συνεργασία με τις κοινοβουλευτικές επιτροπές και διασφάλισε τη συμμετοχή στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, μια κρατημένη θέση στις συνεδριάσεις των κοινοβουλευτικών επιτροπών, τη χρήση των υπηρεσιών της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κοινά έργα και συνέργειες στον τομέα της μετάφρασης, το άνοιγμα διόδων μεταξύ των κτιρίων του Κοινοβουλίου και των κτιρίων της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ, μια συμφωνία επιπέδου εξυπηρέτησης που περιλαμβάνει διατάξεις για την παροχή υπηρεσιών διερμηνείας και τεχνικής υποστήριξης από το Κοινοβούλιο, τακτική χρήση των κτιρίων του Κοινοβουλίου στις Βρυξέλλες, καθώς και των Γραφείων Συνδέσμου του Κοινοβουλίου στα κράτη μέλη για εκδηλώσεις και δραστηριότητες, ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της πληροφορικής, αμοιβαία πρόσβαση στα κυλικεία, πολλαπλούς μηχανισμούς συνεργασίας ώστε να διασφαλίζεται μια συνεκτική προσέγγιση και να δημιουργούνται συνέργειες στον τομέα της πληροφορίας και της επικοινωνίας, και, κατά περίπτωση, τις νομικές συμβουλές της Νομικής Υπηρεσίας του Κοινοβουλίου σε τεχνικά ή διοικητικά ζητήματα·

45.

σημειώνει ότι η συνεργασία με το Κοινοβούλιο σε διοικητικό επίπεδο είναι επιτυχής· συμφωνεί ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί περαιτέρω η πολιτική συνεργασία όσον αφορά τον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό, την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις νομοθετικές προτεραιότητες και την παρακολούθηση του ετήσιου προγράμματος εργασίας· υποστηρίζει τις συγκεκριμένες συστάσεις της ΕτΠ για την ανάπτυξη μιας πιο συστηματικής προσέγγισης της πολιτικής συνεργασίας, δεδομένης της σημασίας της ΕτΠ ως εκπροσώπου των περιφερειών και των πόλεων στην Ένωση· επιδοκιμάζει τη συμμετοχή της ΕτΠ στη μεικτή επιτροπή για την ισότητα των ευκαιριών·

46.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να προωθηθεί η συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών στη διαμόρφωση των ενωσιακών πολιτικών, μέσω ενισχυμένης συνεργασίας με την Επιτροπή και τους συννομοθέτες·

47.

ζητεί από την ΕτΠ να το ενημερώνει σχετικά με τυχόν βελτιώσεις όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των διοικητικών διαδικασιών, οι οποίες φαίνεται να συνιστούν αναπόφευκτη ανάγκη λόγω του διαρκώς αυξανόμενου φόρτου εργασίας και του ταχέως μεταβαλλόμενου κόσμου· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται συνεχείς μεταρρυθμίσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕτΠ είναι καλά εξοπλισμένη ώστε να ανταποκριθεί στις μελλοντικές προκλήσεις·

48.

αναγνωρίζει και επικροτεί τη συμμετοχή της ΕτΠ στην προεκλογική εκστρατεία του Κοινοβουλίου το 2019, καθώς διασφάλισε όχι μόνο την κινητοποίηση όλων των εσωτερικών και εξωτερικών δικτύων της ώστε να προωθηθούν η επιτόπια δράση «Αυτή τη φορά ψηφίζω» και το διαδικτυακό βίντεο «Αποφάσισε για το μέλλον σου», αλλά και την προβολή στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης της ΕτΠ· ενθαρρύνει περαιτέρω δραστηριότητες συνεργασίας για τη δημιουργία συνεργειών στον τομέα της επικοινωνίας·

Περιβαλλοντική διάσταση

49.

σημειώνει τις προσπάθειες της ΕτΠ στο πλαίσιο του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης όσον αφορά τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα και των απορριμμάτων πλαστικών, τροφίμων και χαρτιού· συμφωνεί ότι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα είναι ένας από τους σημαντικότερους στόχους για τα επόμενα έτη· καλεί την ΕτΠ να δώσει τη δέουσα προσοχή στο ενεργειακό μείγμα των οικείων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας και υποστηρίζει την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από αιολικούς, ηλιακούς, βιολογικούς και υδροηλεκτρικούς σταθμούς· ενθαρρύνει την ΕτΠ να συμμετάσχει σε έργα σε τομείς στους οποίους υπάρχει σύνδεση με άλλες οντότητες της Ένωσης και να εκπονήσει ολοκληρωμένο σχέδιο για την εφαρμογή των αρχών και των συστάσεων που παρουσιάζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία από την ΕτΠ, με γενικό στόχο να καταστεί κλιματικά ουδέτερη έως το 2030·

Πολιτική δεοντολογίας και ακεραιότητας

50.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι, στις 5 Δεκεμβρίου 2019, η ΕτΠ ενέκρινε κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της, ο οποίος προβλέπει λεπτομερή διαδικασία σε περίπτωση εικαζόμενης παρενόχλησης μέλους του προσωπικού από μέλος της ΕτΠ και βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην απόφαση του Προεδρείου του Κοινοβουλίου της 2ας Ιουλίου 2018 σχετικά με τις καταγγελίες για παρενόχληση· επικροτεί το γεγονός ότι ο κώδικας δεοντολογίας περιλαμβάνει σειρά κυρώσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρησή του και ότι η ΕτΠ έχει συστήσει συμβουλευτική επιτροπή για την παρενόχληση· ζητεί από την ΕτΠ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κώδικα δεοντολογίας·

51.

παρατηρεί ότι ο κώδικας δεοντολογίας αναφέρεται στη σελίδα των μελών του ιστότοπου της ΕτΠ με σύνδεσμο προς ειδική σελίδα· σημειώνει ότι ο κώδικας δεοντολογίας περιλαμβάνει διατάξεις που αποσκοπούν ειδικά στην αποφυγή περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης υποβολής δήλωσης οικονομικών συμφερόντων·

52.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη διαλόγου με διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς προκειμένου να επανεξεταστεί η ισχύουσα εσωτερική απόφαση αριθ. 362/2010 της 29ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση στην εργασία βάσει νέας πρότασης για ένα τροποποιημένο πλαίσιο για την καταπολέμηση της παρενόχλησης, με στόχο τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του θέματος με τη συμπερίληψη μέτρων πρόληψης και μέσων επίλυσης συγκρούσεων, καθώς και με την ενίσχυση της αρχής της μηδενικής ανοχής έναντι της παρενόχλησης, συμπεριλαμβανομένων μαθημάτων για την πρόληψη της παρενόχλησης· καλεί την ΕτΠ να θεσπίσει νέο πλαίσιο για την παρενόχληση το συντομότερο και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις επακόλουθες δράσεις της·

53.

σημειώνει ότι δεν υποβλήθηκαν νέες καταγγελίες δυσλειτουργιών το 2019· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕτΠ δρομολόγησε έρευνα, στα τέλη του 2019, σχετικά με την ευαισθητοποίηση του προσωπικού στη δεοντολογία, η οποία περιείχε ιδίως πολυάριθμες ερωτήσεις σχετικά με την ευαισθητοποίηση του προσωπικού όσον αφορά τις διαδικασίες καταγγελίας δυσλειτουργιών, και ότι δόθηκε συνέχεια στα αποτελέσματα το 2020· σημειώνει ότι η απόφαση αριθ. 508/2015 ορίζει τους ασφαλείς διαύλους που έχουν στη διάθεσή τους τα μέλη του προσωπικού για την υποβολή καταγγελιών δυσλειτουργιών εσωτερικά σε οιοδήποτε μέλος της διεύθυνσης της ΕτΠ της επιλογής τους ή απευθείας στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)· σημειώνει ότι, πριν από την έναρξη της εν λόγω διαδικασίας, μπορεί να ζητηθεί καθοδήγηση από τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για δεοντολογικά και κανονιστικά ζητήματα·

54.

ζητεί από την ΕτΠ να ακολουθήσει το καλό παράδειγμα άλλων οργάνων δημοσιεύοντας στον ιστότοπό της ένα κεφάλαιο σχετικά με τη δεοντολογία, το οποίο θα συνίσταται σε κανόνες για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αποφυγή πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων που ισχύουν για όλα τα μέλη και το προσωπικό της ΕτΠ· επιθυμεί να λαμβάνει επικαιροποιήσεις για το δεοντολογικό πλαίσιο και τα συναφή μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τη δημόσια δεοντολογία, μεταξύ άλλων και για τους νέους υπαλλήλους·

55.

ζητεί από την ΕτΠ να ξεκινήσει τη διαδικασία προσχώρησης στη διοργανική συμφωνία σχετικά με το υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας, η οποία συνήφθη πρόσφατα μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· υπενθυμίζει τη σημασία του υψηλού επιπέδου διαφάνειας όσον αφορά τις συνεδριάσεις ομάδων συμφερόντων, οι οποίες ενδεχομένως επηρεάζουν τα μέλη και το προσωπικό στον συμβουλευτικό τους ρόλο προς τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

56.

επαναλαμβάνει όσα δήλωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική του έκθεση 13/2019, «Πλαίσια δεοντολογίας των ελεγχθέντων θεσμικών οργάνων της ΕΕ: υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης», δηλαδή ότι η δεοντολογική συμπεριφορά στη δημόσια σφαίρα συμβάλλει σε μια πιο χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών, ενώ κάθε αντιδεοντολογική συμπεριφορά υπαλλήλου ή μέλους των θεσμικών και λοιπών οργάνων της Ένωσης κινεί σε μεγάλο βαθμό το ενδιαφέρον της κοινής γνώμης και αποδυναμώνει την εμπιστοσύνη στα όργανα της Ένωσης·

57.

εκτιμά την πρόοδο που σημειώθηκε στην υπόθεση του κ. McCoy, σε απάντηση στην απαλλαγή για το 2018· σημειώνει το έργο που επιτέλεσαν ο εισηγητής και οι σκιώδεις εισηγητές για τα λοιπά θεσμικά όργανα, με αποτέλεσμα να ανοίξει ο διάλογος που εδώ και καιρό καθυστερούσε· υπενθυμίζει ότι η τρίτη επιτροπή αναπηρίας επιβεβαίωσε ομόφωνα ότι η αναπηρία του πρώην εσωτερικού ελεγκτή οφειλόταν σε επαγγελματικούς λόγους και ότι, εν συνεχεία, στις 26 Ιουνίου 2019, η ΕτΠ ενέκρινε επίσημα το συμπέρασμα αυτό· σημειώνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 78 παράγραφος 5 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ο κ. McCoy αποζημιώθηκε τον Ιούλιο του 2019 όσον αφορά όλες τις εισφορές του στο συνταξιοδοτικό σύστημα μεταξύ της ημερομηνίας κατά την οποία άρχισε να λαμβάνει επίδομα αναπηρίας (1 Ιουλίου 2007) και της ημέρας πριν από την έναρξη της συνταξιοδότησής του (31 Ιουλίου 2010)·

58.

υπενθυμίζει ότι, με βάση το ψήφισμα απαλλαγής του 2017, βουλευτής του Κοινοβουλίου ορίστηκε διαμεσολαβήτρια και ότι όλα τα μέρη ξεκίνησαν εκ των πραγμάτων διαδικασία διαμεσολάβησης για τον τερματισμό της εν λόγω διαφοράς μεταξύ της ΕτΠ και του πρώην εσωτερικού ελεγκτή, κ. McCoy, με στόχο την επίτευξη φιλικού διακανονισμού· το πρώτο στάδιο της διαμεσολάβησης οδήγησε στην υπογραφή κοινής δήλωσης στις 4 Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με τις αρχές που διέπουν την επίλυση της υπόθεσης καλόπιστων μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος του κ. McCoy· σημειώνει ότι στο σημείο αυτό περατώθηκε το μη χρηματοοικονομικό μέρος του διακανονισμού· υπενθυμίζει ότι η δεύτερη φάση της διαμεσολάβησης, η οποία επικεντρώνεται στον οικονομικό διακανονισμό, έχει επίσης ξεκινήσει και βρίσκεται σε εξέλιξη·

59.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για το 2019 στις 10 Νοεμβρίου 2020 με τη διαμεσολαβήτρια, τον κ. McCoy και εκπρόσωπο της ΕτΠ· υπενθυμίζει ότι ο κ. McCoy και η ΕτΠ προσκλήθηκαν σε συνεδρίαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου κατόπιν πρότασης του εισηγητή για τα λοιπά όργανα για το 2018 η οποία εγκρίθηκε από τους συντονιστές των πολιτικών ομάδων· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η αποκλιμάκωση της κατάστασης και η σύγκλιση των θέσεων του κ. McCoy και της ΕτΠ· χαιρετίζει την πρόταση της διαμεσολαβήτριας για συνάντηση μεταξύ του Προέδρου της ΕτΠ και του κ. McCoy ως αφετηρία για συμβιβασμό πριν από την έναρξη οιασδήποτε διαπραγμάτευσης·

60.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιστολή του πρόεδρου της Επιτροπής Οικονομικών και Διοικητικών Θεμάτων, της 10ης Νοεμβρίου 2020, προς τον πρόεδρο της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, με την οποία επιβεβαιώνεται η προθυμία του Προέδρου της ΕτΠ να συναντήσει τον κ. McCoy· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συνεδριάσεις επακολούθησης μεταξύ της διαμεσολαβήτριας, του εισηγητή για την απαλλαγή για το 2019, του πρώην εσωτερικού ελεγκτή και των εκπροσώπων της ΕτΠ· επικροτεί ένθερμα την επιστολή της 4ης Δεκεμβρίου 2020 όπου ανακοινώνεται ότι η πρώτη φάση της διαδικασίας για την επίτευξη συμφωνίας ολοκληρώθηκε με κοινή δήλωση που υπέγραψαν οι εκπρόσωποι της ΕτΠ και ο κ. McCoy· προτρέπει τα μέρη να καταλήξουν σε συμφωνία ώστε να διευθετηθεί το οικονομικό σκέλος και υπενθυμίζει ότι είναι διατεθειμένο να στηρίξει τις διαπραγματεύσεις· εκτιμά τις προσπάθειες που κατέβαλαν όλα τα μέρη, αναγνωρίζει ότι έχει γίνει ένα σημαντικό πρώτο βήμα και πιστεύει ότι θα πρέπει σύντομα να επιτευχθεί συμφωνία·

61.

επικροτεί το γεγονός ότι ο Πρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ ανέλαβαν την αταλάντευτη δέσμευση να καταλήξουν σε φιλικό διακανονισμό ώστε να περατωθεί η υπόθεση· σημειώνει ότι, στις 4 Δεκεμβρίου 2020, με τη συμβολή της διαμεσολαβήτριας του Κοινοβουλίου, της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, ο κ. McCoy και ο Πρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ κατέληξαν σε κοινή δήλωση όσον αφορά τις αρχές που διέπουν την επίλυση της υπόθεσης σύμφωνα με τα αιτήματα του Κοινοβουλίου από το 2004, και ότι η ΕτΠ, με την έγκριση του κ. McCoy, δημοσίευσε την κοινή δήλωση στον ιστότοπό της·

62.

σημειώνει ότι, στην κοινή δήλωση, η ΕτΠ ειδικότερα αποδέχεται χωρίς επιφύλαξη την έκθεση της OLAF και τα συμπεράσματά της και αναγνωρίζει τα λάθη και τις ανεπάρκειες του παρελθόντος· αναγνωρίζει, όπως και το Κοινοβούλιο, ότι ο κ. McCoy ορθώς εξέφρασε τις ανησυχίες του απευθείας στο Κοινοβούλιο, και ότι θα έπρεπε να είχε λάβει περισσότερα μέτρα για να συμμορφωθεί με τα αιτήματα του Κοινοβουλίου του 2004, μεταξύ άλλων ότι ο κ. McCoy δεν πρέπει να υποστεί αρνητικές συνέπειες ως αποτέλεσμα της καταγγελίας παραπτωμάτων· αναγνωρίζει ότι ο κ. McCoy είναι καλόπιστος καταγγέλτης, τίτλο που του απένειμε το Κοινοβούλιο σε πολιτικό επίπεδο το 2004, και θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι ο κ. McCoy δεν προστατεύθηκε παρότι του προσφέρθηκε προστασία ως καταγγέλτη το 2003· εκφράζει την ειλικρινή του λύπη για τη σημαντική βλάβη που προκάλεσε η ΕτΠ στον κ. McCoy, για τον τρόπο με τον οποίον τον αντιμετώπισε και για την ανεπαρκή εκτέλεση του καθήκοντος αρωγής από μέρους της και αποδέχεται ως ανεπίτρεπτο το γεγονός ότι η υπόθεση παρέμεινε ανεπίλυτη για περισσότερα από δεκαεπτά έτη·

63.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Πρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας της ΕτΠ ζήτησαν επίσημα συγγνώμη από τον κ. McCoy για τους λόγους αυτούς και για την κακή διαχείριση της υπόθεσής του από την ΕτΠ, ότι η ΕτΠ και ο κ. McCoy δεσμεύτηκαν να διευθετήσουν τις οικονομικές πτυχές του διακανονισμού με την υποστήριξη της Νομικής Υπηρεσίας του Κοινοβουλίου και υπό την πολιτική καθοδήγηση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, και ότι η ΕτΠ επανέλαβε ότι είναι πλήρως προσηλωμένη στους κανόνες και τις αρχές της προστασίας των καταγγελτών και, ειδικότερα, στις αναπαλλοτρίωτες αρχές της ισότητας και της δικαιοσύνης, άντλησε τα απαραίτητα συμπεράσματα από την υπόθεση του κ. McCoy και έλαβε όλα τα απαραίτητα μέτρα στο πλαίσιο της εσωτερικής της διακυβέρνησης ώστε να διασφαλίσει ότι δεν θα ξανασυμβεί κάτι τέτοιο· καλεί επιτακτικά όλα τα μέρη να καταλήξουν σε χρηματοδοτική συμφωνία το συντομότερο δυνατόν·

64.

αναγνωρίζει τις προσπάθειες των διαπραγματευτικών ομάδων για συμβιβασμό των δύο μερών και τις επαινεί για τη δυνητική βάση που συμφωνήθηκε ώστε να επιλυθεί η διαμάχη με δίκαιο, πρόσφορο και αξιοπρεπή τρόπο·

65.

καλεί επιτακτικά όλα τα μέρη να συνάψουν συμφωνία για έναν δίκαιο χρηματοδοτικό διακανονισμό σε συνέχεια της κοινής δήλωσης χωρίς περαιτέρω αδικαιολόγητη καθυστέρηση· αναγνωρίζει το ειλικρινές αίτημα της ΕτΠ προς τη Νομική Υπηρεσία του Κοινοβουλίου για συνδρομή στην ολοκλήρωση του χρηματοδοτικού αυτού διακανονισμού·

66.

σημειώνει ότι η ΕτΠ συστάθηκε αρχικά για να αντιμετωπίζει σημαντικά ζητήματα, καθώς τα τρία τέταρτα περίπου της νομοθεσίας της Ένωσης εφαρμόζονται σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο, λόγος για τον οποίο οι τοπικοί και περιφερειακοί εκπρόσωποι έπρεπε να έχουν άποψη στην ανάπτυξη νέων νομοθετημάτων της Ένωσης· σημειώνει ακόμη ότι η αρχική της αποστολή ήταν να γεφυρώσει το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ των πολιτών και της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, με τη συμμετοχή της περιφερειακής εκπροσώπησης·

67.

προτρέπει την ΕτΠ να εξετάσει το ενδεχόμενο κατάρτισης σχεδίου αναδιοργάνωσης και εξορθολογισμού των εσωτερικών διαδικασιών, προκειμένου να επιτευχθεί στενότερη συνεργασία με το Κοινοβούλιο και αποτελεσματικότερη εφαρμογή της τεχνογνωσίας του·

68.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕτΠ δημοσιεύει στον ιστότοπό της ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τις εκτιμήσεις επιπτώσεων των γνωμών της από το 2010· καλεί ακόμη την ΕτΠ να ορίσει επίσης σαφείς και μετρήσιμους κύριους δείκτες επιδόσεων για τα προσεχή έτη, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η λειτουργία της.