(1)

Член 4 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на суров тютюн ( 4 ) предвижда да се определи размера на премията и допълнителните суми за всяка тютюнева реколта като се обърне особено внимание на възможностите в миналото и тези в бъдеще за продажбата на различните типове тютюн при нормални условия на конкуренция. Затова премиите следва да се определят и обвържат с гаранционните прагове за 2002 г., 2003 г. и 2004 г.

(2)

В съответствие с член 8, параграф 2 и член 9, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 следва да се определят гаранционните прагове по групи сортове и по държави-членки за реколти 2002 г., 2003 г. и 2004 г., като се държи сметка за пазарните, социално-икономическите и агрономическите условия в съответните производствени области. Равнищата на праговете следва да се определят навреме, за да могат производителите да планират производството за въпросните реколти.

(3)

Член 6, параграф 5 от Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета позволява на държавите-членки да прилагат схема за търгове на договори за отглеждане на тютюн. Съгласно действащите в момента разпоредби, ако тази схема се приложи тя трябва да обхване всички сортове тютюн по групи, произвеждани в държава-членка. Системата все още не се прилага, тъй като държавите-членки считат, че предлагането на търг е оправдано само за определени групи сортове и само за договори на групи производители, които са изразили интерес. За да се насърчи използването на търгове като средство за повишаване на търговската цена на суровия тютюн, следва да се въведат по-гъвкави разпоредби, за да могат държавите-членки да ограничат този механизъм само за определени групи сортове и за групи производители, които желаят да участват.

(4)

Националните резерви от квоти, създадени съгласно член 9, параграф 5 от Регламент (ЕИО) № 2075/92, не успяха да постигнат целите за преустройство или преструктуриране на стопанствата, за които бяха създадени. Приложението им на национално ниво, по-специално на определените от държавите-членки критерии за преразпределение на резервите, и малките суми, които участваха при тяхното създаване, доказаха, че не са в състояние да постигнат желания ефект. Освен това, административните мерки за управление на националните резерви създадоха излишни затруднения в работата и извънредно усложниха управлението на квотите, което доведе до сериозни забавяния при разпределянето им. Въпреки това следва да се запази възможността за държавите-членки, които желаят, да могат да прибягнат до прилагането на тази система, когато считат, че това ще е полезно за тях.

(5)

Договорът изисква да се осигури високо равнище на защита на здравето на хората при определянето и осъществяването на всички политики и дейности на Общността. В рамките на стратегията за устойчиво развитие на Европейския съюз трябва да се държи сметка за икономическите, социалните и екологичните последици от приложението на всяка политика. Затова в районите, произвеждащи суров тютюн, се препоръчва изпълнението на мерки насочени към създаване на нови източници на доходи и икономическа дейност за тютюнопроизводителите. За постигането на тази цел се препоръчва да се подобри дейността на фонд „Тютюн“ на Общността и агрономическите изследвания да се заменят от мярка за подкрепа на конкретни инициативи, които ще дадат възможност на тютюнопроизводителите да преминат от отглеждането на тютюн към други култури и икономическа дейност, създаваща заетост.

(6)

Също е препоръчително да се увеличат отчисленията, използвани за финансиране на Фонда, на 3 % през 2003 г., за да се стабилизират наличните бюджетни средства за финансирането на информационни мерки за вредния ефект от потреблението на тютюн и инициативи за преминаване към друго производство. Последната мярка, която представлява нов приоритет, може да бъде изпълнена в национален мащаб като част от специфичните мерки за преминаване към друго производство и би могла да се прилага съвместно с програмата за квоти за обратно изкупуване и да засили нейния ефект. За реколта 2004 г., при необходимост, отчислението може да се увеличи до 5 %, съобразно използването на разпределените средства на Фонда, въз основа на доклад, изготвен от Комисията.

(7)

Регламент (ЕИО) № 2075/92 следователно трябва да бъде изменен,