(1)

Článok 4 nariadenia (EHS) č. 2075/92 z 30. júna 1992 o spoločnej organizácií trhu so surovým tabakom ( 4 ) ustanovuje určenie čiastky prémie a dodatočných čiastok pre každý zber tabaku, pričom zohľadňuje predovšetkým minulé a predpovedateľné možnosti odbytu rôznych odrôd tabaku za bežných konkurenčných podmienok. Prémie by sa preto mali stanoviť a nadväzovať na garantované prahy stanovené na roky 2002, 2003 a 2004.

(2)

V súlade s druhým odsekom článku 8 a článkom 9 (2) nariadenia (EHS) č. 2075/92, by sa pri zohľadnení najmä trhových, sociálno-hospodárskych a poľnohospodárskych podmienok v predmetných výrobných oblastiach mali stanoviť garantované prahy na každú skupinu odrody a na každý členský štát pre zbery v rokoch 2002, 2003 a 2004. Prahové úrovne by sa mali stanoviť včas, aby výrobcovia mohli pre príslušné zbery naplánovať svoju výrobu.

(3)

Článok 6, odsek 5 nariadenia Rady (EHS) č. 2075/92 umožňuje členským štátom uplatniť aukčnú schému pestovateľských zmlúv. Ak sa podľa v súčasnosti platných ustanovení táto schéma už uplatňuje, musí obsiahnuť všetky skupiny tabakových odrôd vyprodukovaných v členskom štáte. Systém sa doteraz neuplatňoval, pretože členské štáty sa domnievajú, že aukcia je zaručená iba pre určité skupiny odrôd a iba pre zmluvy odbytových organizácií výrobcov, ktoré o ňu preukážu záujem. Vzhľadom na podporu aukcií ako jedného zo spôsobov rastu obchodných cien surového tabaku by sa mali zaviesť pružnejšie ustanovenia nato, aby členské štáty mohli tento mechanizmus obmedziť na určité skupiny odrôd a na odbytové organizácie výrobcov, ktorí sa aukcie chcú zúčastniť.

(4)

Národná kvóta rezerv vytvorená podľa článku 9, odseku 5 nariadenia (EHS) č. 2075/92 nedokázala dosiahnuť preorientovanie sa alebo ciele reštrukturalizácie fariem, na ktoré boli tieto kvóty zriadené. Uplatňovanie na národnej úrovni, a to predovšetkým uplatňovanie kritérií prerozdelenia rezerv a malých množstiev vyplývajúcich z ich založenia, ktoré stanovili členské štáty, sa ukázalo byť nedostatočným na dosiahnutie želaného účinku. Administratívne opatrenia na spravovanie národných rezerv okrem toho vytvorili prebytočné pracovné zaťaženie a príliš skomplikovali správu kvót, čo vyústilo do vážnych omeškaní v ich rozdeľovaní. Táto možnosť by však mala naďalej zostať otvorená pre členské štáty, ktoré si to želajú, aby sa na tento systém mohli obrátiť, ak ho budú považovať za užitočný.

(5)

Zmluva vyžaduje, aby sa v definícii a zavedení všetkých politík a činností spoločenstva zabezpečila vyššia úroveň ochrany ľudského zdravia. V rámci stratégie udržateľného vývoja v Európskej únii sa musia zohľadniť hospodárske, sociálne a environmentálne dôsledky každej politiky. V regiónoch výroby surového tabaku je preto pre pestovateľov tabaku vhodné zaviesť činnosti zamerané na rozvoj nových zdrojov príjmov a hospodárskej činnosti. Na dosiahnutie tohto cieľa sa navrhuje, aby sa činnosti Tabakového fondu spoločenstva zmenili a upravili a aby sa poľnohospodársky výskum nahradil opatrením na podporu osobitných iniciatív, ktoré umožnia pestovateľom tabaku prejsť z tabaku na iné plodiny a hospodárke činnosti podporujúce zamestnanosť.

(6)

Je tiež vhodné zvýšiť v roku 2003 zrážku použitú na financovanie fondu na 3 % na účel posilnenia rozpočtových prostriedkov upotrebiteľných na financovanie informatívnych opatrení o škodlivých účinkoch spotreby tabaku a iniciatív na preorientovanie výroby. Opatrenie ohľadne preorientovania výroby je novou prioritou a mohlo by sa zaviesť na národnej úrovni ako súčasť osobitných opatrení na preorientovanie a sprevádzalo by a rozvíjalo súčinnosť s programom spätného odkúpenia kvót. Pre zber v roku 2004 by na základe správy vypracovanej Komisiou a podľa výdavkov fondu bolo možné, ak je to potrebné, zvýšiť zrážku až na 5 %.

(7)

Rozhodnutie 2075/92/ES by preto malo byť v zmysle toho zmenené a doplnené,