(1)

Unija je s Sklepom Sveta 82/72/EGS (1) sklenila Konvencijo o varstvu prosto živečega evropskega rastlinstva in živalstva ter njunih naravnih življenjskih prostorov (2) (v nadaljnjem besedilu: Bernska konvencija), ki je začela veljati 1. septembra 1982.

(2)

Stalni odbor Bernske konvencije (v nadaljnjem besedilu: stalni odbor) lahko na podlagi člena 17 Bernske konvencije sprejme spremembe dodatkov k navedeni Konvenciji.

(3)

Na podlagi člena 17 Bernske konvencije je treba predloge sprememb predložiti najmanj dva meseca pred sestankom stalnega odbora. Unija lahko kot pogodbenica Bernske konvencije predlaga spremembe dodatkov k navedeni konvenciji.

(4)

Glede na Priporočilo št. 56 (1997) stalnega odbora o smernicah, ki jih je treba upoštevati pri pripravi predlogov za spremembo dodatkov I in II h Konvenciji in pri sprejemanju sprememb, pomembni premisleki za uvrstitev vrste v dodatke h Bernski konvenciji vključujejo ekološke in znanstvene dejavnike, kot so stanje ohranjenosti, trendi populacije in grožnje.

(5)

V členu 2 Bernske konvencije je določen cilj, da se doseže populacija na ravni prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst, ki ustreza zlasti ekološkim, znanstvenim in kulturnim zahtevam, pri čemer se upoštevajo gospodarske in rekreativne zahteve, in opredeljen širši okvir za ukrepe, ki jih sprejmejo pogodbenice. Ta cilj se lahko upošteva pri predlaganju spremembe dodatkov k Bernski konvenciji.

(6)

Stanje ohranjenosti volka (Canis lupus) zadnjih nekaj desetletij kaže pozitiven trend. Vrsta se je uspešno obnovila po vsej evropski celini, območje razširjenosti vrste pa se je znatno povečalo. Njegova populacija je dosegla pomembne ravni, pri čemer so se ocenjene ravni populacije za Unijo v desetih letih skoraj podvojile, z 11 193 leta 2012 na 20 300 leta 2023. Poročila kažejo, da se ravni populacije po vsej celini stalno povečujejo. Čeprav grožnje za vrsto volk še vedno obstajajo, uspešno obnavljanje populacije volkov in povečanje območja razširjenosti volkov po vsej celini v zadnjih desetletjih dokazujeta izjemno prilagodljivost in odpornost vrste.

(7)

Hkrati sta stalno povečevanje območja razširjenosti volkov v Evropi in njegova naselitev novih ozemelj povzročila vse večje socialno-ekonomske izzive v smislu soobstoja s človekovimi dejavnostmi. To je zlasti zaradi škode na živini, ki je dosegla pomembne ravni ter nastaja v vse več regijah in državah članicah ter širše.

(8)

Najnovejši podatki o velikosti populacije iz ocene stanja volka iz leta 2022, pripravljene za Bernsko konvencijo v okviru pobude za velike zveri za Evropo (Large Carnivore Initiative for Europe), in poglobljene analize stanja volka v Uniji iz leta 2023 zagotavljajo ustrezne dokaze v podporo prilagoditvi varstvenega stanja volka na podlagi Bernske konvencije.

(9)

Zato je primerno prilagoditi raven varstva vrste volk. Za vrsto volk, ki je trenutno navedena v Dodatku II k Bernski konvenciji, bi moralo veljati varstvo vrste, ki izhaja iz seznama v Dodatku III k Bernski konvenciji v povezavi s členom 7 navedene konvencije.

(10)

S prilagoditvijo ravni varstva vrste volk bi se povečala prožnost pri reševanju vse večjih socialno-ekonomskih izzivov, povezanih z volkom, ki izhajajo iz stalnega povečevanja območja razširjenosti volkov v Evropi in njegove naselitve novih ozemelj.

(11)

Kot je določeno v Priporočilu št. 163 (2012) stalnega odbora Bernske konvencije o upravljanju populacij velikih zveri, ki širijo svoj življenjski prostor v Evropi, sprejetem 30. novembra 2012, se pogodbenice Bernske konvencije spodbuja, naj po potrebi sodelujejo z drugimi državami, ki si delijo iste populacije, da bi ohranile njihovo zdravje in ugodno stanje ohranjenosti. Takšno sodelovanje, ki vključuje ukrepe za soobstoj in varstvo, je še vedno potrebno in ustrezno, če se vrsta volk navede na seznamu v Dodatku III h Bernski konvenciji.

(12)

Zato bi morala Unija v pripravi za 44. sestanek stalnega odbora Konvencije, ki naj bi potekal leta 2024 predložiti predlog za spremembo Dodatkov II in III k Bernski konvenciji tako, tako da se vrsta volk (Canis lupus) odstrani iz Dodatka II in uvrsti na seznam v Dodatku III. Komisija bi morala o tem predlogu obvestiti sekretariat Bernske konvencije.

(13)

Primerno je tudi določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa na 44. sestanku stalnega odbora, saj bodo vsi sklepi o spremembi dodatkov k Bernski konvenciji za Unijo zavezujoči.

(14)

Unija bi morala podpreti predlagano spremembo, da se vrsta volk (Canis lupus) odstrani iz Dodatka II k Bernski konvenciji in uvrsti na seznam v Dodatku III k navedeni konvenciji –