(1)

U skladu s člankom 15. Direktive 2009/125/EZ Komisija treba utvrditi zahtjeve za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju, čine znatan udio prodaje i trgovine u Uniji, znatno utječu na okoliš i imaju znatan potencijal za smanjenje učinka na okoliš poboljšanjem dizajna bez izazivanja prekomjernih troškova.

(2)

U Planu rada za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti 2022. – 2024. (2), koji je Komisija donijela u skladu s člankom 16. stavkom 1. Direktive 2009/125/EZ, utvrđuju se prioriteti rada u skladu s okvirom za ekološki dizajn i okvirom za označivanje energetske učinkovitosti za razdoblje od 2022. do 2024. Vanjska napajanja jedna su od prioritetnih skupina proizvoda navedenih u Planu rada za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti za razdoblje 2022. – 2024.

(3)

Mjere iz Plana rada za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti u razdoblju 2022. – 2024. mogle bi do 2030. doprinijeti procijenjenoj ukupnoj godišnjoj uštedi u krajnjoj potrošnji energije većoj od 170 TWh. To je jednako smanjenju emisija stakleničkih plinova za otprilike 24 milijuna tona godišnje do 2030.

(4)

Uredbom Komisije (EU) 2019/1782 (3) utvrđeni su zahtjevi za ekološki dizajn vanjskih napajanja. U skladu s njezinim člankom 7. Komisija je dužna preispitati tu uredbu s obzirom na tehnološki napredak.

(5)

U skladu s člankom 79. stavkom 1. točkom (a) podtočkom i. Uredbe (EU) 2024/1781 Europskog parlamenta i Vijeća (4) preispitivanje Uredbe (EU) 2019/1782 bit će dovršeno u okviru Direktive 2009/125/EZ.

(6)

Komisija je provela preispitivanje i analizirala tehničke, ekološke i ekonomske aspekte vanjskih napajanja. Preispitivanje je provedeno u bliskoj suradnji s dionicima i zainteresiranim stranama iz Unije i trećih zemalja. Rezultati preispitivanja javno su objavljeni i predstavljeni Savjetodavnom forumu osnovanom na temelju članka 18. Direktive 2009/125/EZ.

(7)

Preispitivanje potvrđuje da se očekuje da će se vanjska napajanja i dalje prodavati u velikim količinama. Okolišni aspekti vanjskih napajanja za koje je utvrđeno da su relevantni za potrebe članka 15. Direktive 2009/125/EZ su potrošnja energije tijekom uporabe, nastanak otpada na kraju životnog vijeka i emisije u zrak u fazi proizvodnje i uporabe.

(8)

Bruto godišnja potrošnja energije vanjskih napajanja koja podliježu Uredbi (EU) 2019/1782 u 2020. procijenjena je na 69 PJ/godišnje. U scenariju bez primjene mjera očekuje se da će se zbog povećanja broja vanjskih napajanja ta potrošnja povećati na 75 PJ/godišnje do 2030. i na 84 PJ/godišnje do 2040.

(9)

U Akcijskom planu Unije za kružno gospodarstvo (5) i Planu rada za ekološki dizajn i označivanje energetske učinkovitosti za razdoblje 2022. – 2024. naglašava se važnost primjene okvira za ekološki dizajn kako bi se podržao prelazak na resursno učinkovitije kružno gospodarstvo. Procjenjuje se da je životni vijek vanjskih napajanja ograničen zbog kratkog životnog vijeka proizvoda za krajnju upotrebu koje napajaju. Ovom bi se Uredbom stoga trebali utvrditi odgovarajući zahtjevi koji će doprinijeti postizanju ciljeva kružnog gospodarstva, posebno zahtjev da što više vanjskih napajanja koja se trenutačno koriste s jednim ili više zasebnih potrošačkih proizvoda postane interoperabilno koliko je to izvedivo.

(10)

Preispitivanje iz uvodne izjave 5. pokazuje da se učinkovitost radnog stanja vanjskih napajanja pod opterećenjem približno kreće u rasponu od oko 5 postotnih bodova. Učinkovitost pri opterećenju od 10 % također se kreće u određenom rasponu. Ti rasponi znače da bi se minimalni prag energetske učinkovitosti mogao povećati i da bi se mogla uvesti minimalna učinkovitost pri opterećenju od 10 %, uzimajući u obzir troškove životnog ciklusa. Kad bi se postojeći zahtjevi za ekološki dizajn ažurirali kako bi se s tržišta uklonila vanjska napajanja niske energetske učinkovitosti, do 2035. mogla bi se ostvariti ušteda električne energije od oko 0,7 TWh godišnje.

(11)

U područje primjene ove Uredbe primjereno je uključiti bežične punjače, bežične punjače bez ugrađenog napajanja i punjače za prijenosne baterije za opću uporabu kako su definirane u Uredbi (EU) 2023/1542 Europskog parlamenta i Vijeća (6) kako bi automatski imali vanjsku komponentu napajanja koja bi stoga bila obuhvaćena zahtjevima u pogledu učinkovitosti i interoperabilnosti. Bežični punjači i bežični punjači bez ugrađenog napajanja također bi trebali podlijegati ograničenjima potrošnje u stanju pripravnosti. Osim toga, USB C kabeli trebali bi podlijegati zahtjevima za ekološki dizajn kako bi se osiguralo da njihovi gubici energije ostanu u granicama utvrđenima u relevantnim standardima za USB i da njihovi priključci budu označeni informacijama za korisnike o maksimalnoj podržanoj snazi.

(12)

Definicija vanjskog napajanja više ne bi trebala biti ograničena na uređaje izlazne snage manje od 250 W koji se koriste s ograničenim brojem kućanskih ili uredskih proizvoda. Umjesto toga, trebalo bi je uskladiti s međunarodnim standardima i propisima, čime bi se proširilo područje primjene Uredbe, primjerice u pogledu vanjskih napajanja za širi raspon kućanskih i uredskih proizvoda, uključujući proizvode veće snage. U definiciji treba pojasniti i da vanjska napajanja koja se prodaju kao samostalni proizvodi podliježu zahtjevima za ekološki dizajn.

(13)

Direktivom 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća (7) propisano je da USB C mora biti jedinstveni utor za punjenje za određene kategorije radijske opreme, uključujući pametne telefone, tablete i prijenosna računala. U skladu s tim vanjsko napajanje za te proizvode de facto postaje vanjsko napajanje s USB-om C. To bi trebalo potkrijepiti izravnim i izričitim zahtjevom, koji bi se trebao primjenjivati i na vanjska napajanja za dodatne proizvode uz one obuhvaćene Direktivom 2014/53/EU kako bi se osigurala maksimalna interoperabilnost.

(14)

Informacije o relevantnim specifikacijama interoperabilnosti trebale bi se pružiti uz pomoć logotipa jedinstvenog punjača. Taj logotip trebao bi se nalaziti na odgovarajućim vanjskim napajanjima kako bi se potrošače informiralo o tome da su ona interoperabilna i da se isto vanjsko napajanje može koristiti s različitim uređajima ili različitima generacijama istog uređaja. Tako bi se smanjio broj potrebnih vanjskih napajanja i olakšala njihova zamjena i time poboljšali okolišni aspekti proizvoda. Logotip jedinstvenog punjača za vanjsko napajanje trebao bi dopunjavati oznaku propisanu Direktivom 2014/53/EU za proizvode s napajanjem, koja krajnjem korisniku pruža informacije potrebne za odabir odgovarajućeg vanjskog napajanja.

(15)

Interoperabilna vanjska napajanja uz to bi pored izlaznog priključka trebala imati oznaku na kojoj je navedena maksimalna podržana snaga i ne bi smjela imati ugrađene USB C kabele kako bi se izbjeglo preuranjeno odlaganje zbog oštećenja kabela.

(16)

Vanjska napajanja koja se koriste za telekomunikacijske uređaje, kao što su bežični usmjerivači, obično su projektirana s visokom razinom prenaponske zaštite kako bi mogla funkcionirati i u slučajevima kao što je udar munje. Interoperabilna vanjska napajanja trebala bi imati takvu zaštitu kako bi se mogla koristiti s tim uređajima i kako bi općenito bila otpornija na prenapon.

(17)

Na određena vanjska napajanja ne bi se trebali odnositi aspekti interoperabilnosti iz ove Uredbe – konkretno iz sigurnosnih razloga – ako postoje posebni zahtjevi na temelju sektorskog zakonodavstva (na primjer za vanjska napajanja koja se koriste u vlažnim uvjetima, vanjska napajanja za proizvode obuhvaćene drugim posebnim zahtjevima kao što su igračke i vanjska napajanja koja podliježu posebnim uvjetima rada kao što su visoke razine elektrostatičkog pražnjenja). Uz to, vanjska napajanja za proizvode koji su trajno ugrađeni na fiksnom mjestu u zgradi, kao što su električne rolete, bežične internetske pristupne točke na zidovima ili stropovima ili zidne upravljačke ploče također bi trebala biti izuzeta od zahtjeva za interoperabilnost zbog mogućih ograničenja ugradnje njihovih kabela za napajanje.

(18)

Proizvodi koji su funkcionalno integrirani i projektirani isključivo za upotrebu sa sredstvima za prijevoz osoba ili robe isključeni su iz područja primjene okvirnog zakonodavstva o ekološkom dizajnu. Stoga je važno izričito navesti da se zahtjevi za ekološki dizajn utvrđeni u ovoj Uredbi ne bi trebali primjenjivati na vanjska napajanja namijenjena isključivo za upotrebu sa sredstvima za prijevoz osoba ili robe. Međutim, pri preispitivanju ove Uredbe u okviru Uredbe (EU) 2024/1781 trebalo bi procijeniti primjerenost utvrđivanja zahtjeva i za vanjska napajanja koja se upotrebljavaju s lakim prijevoznim sredstvima kao što su električni bicikli i električni romobili.

(19)

Relevantni parametri za proizvode trebali bi se mjeriti pouzdanim, točnim i ponovljivim metodama. Te bi se metode trebale ažurirati uzimajući u obzir priznate suvremene metode mjerenja, uključujući, ako su dostupne, usklađene norme koje su donijele europske organizacije za normizaciju kako su navedene u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (8).

(20)

Vanjska napajanja sve su složenija, posebno kad je riječ o prilagodljivim uređajima s višestrukim naponima na istom portu i uređajima s više takvih portova. U skladu s tim trebalo bi ažurirati postupke ispitivanja i uskladiti ih s najsuvremenijim međunarodnim metodama, a posebno, u mjeri u kojoj je to izvedivo, s postupkom ispitivanja Ministarstva energetike Sjedinjenih Američkih Država utvrđenim u Dodatku Z u pododjeljku B dijela 430. glave 10. poglavlja II. potpoglavlja D Kodeksa saveznih propisa, 87 FR 51221, u verziji koja se primjenjuje od 19. kolovoza 2022. Stoga bi taj postupak ispitivanja trebalo uključiti u ovu Uredbu kao prijelaznu ispitnu metodu koja će se primjenjivati dok ne postanu dostupne odgovarajuće usklađene norme.

(21)

Vanjska napajanja za povezivanje s USB-om C su interoperabilna i mogu se koristiti s USB kabelima različitih svojstava koja u različitoj mjeru utječu na njihovu ukupnu energetsku učinkovitost. Stoga je potrebno osigurati jednake uvjete za ta vanjska napajanja tako da se razmotri korištenje standardiziranog, uobičajeno korištenog ispitnog kabela s fiksnim parametrima. Zahvaljujući primjeni korekcijskog faktora na rezultate ispitivanja provedenog bez kabela nema potrebe za fizičkim USB kabelom pri ispitivanju i manja je mjerna nesigurnost.

(22)

Kako bi se korisnicima pružile pouzdane informacije i kako se ne bi utjecalo na rad potrošačkog proizvoda na napajanje, vanjsko napajanje u radnom stanju pod opterećenjem trebalo bi moći kontinuirano osiguravati određenu deklariranu izlaznu jakost struje bez znatnog pada odgovarajućeg deklariranog izlaznog napona.

(23)

Određena vanjska napajanja koja se nazivaju „dinamička napajanja” mogu biti projektirana tako da mogu osigurati maksimalnu snagu samo u kratkom razdoblju od približno nekoliko minuta, a zatim nižu kontinuiranu snagu, koja se naziva i zajamčena snaga. Uvjeti ispitivanja za takva vanjska napajanja trebali bi se temeljiti isključivo na zajamčenoj snazi, a zahtjevi za informacije trebali bi se odnositi na zajamčenu snagu, posebno s obzirom na to da se i vanjska napajanja mogu kontinuirano upotrebljavati.

(24)

U zahtjevima za interoperabilnost trebalo bi uzeti u obzir uspostavljene industrijske konvencije i terminologiju koja se koristi u sljedećim skupinama normi: specifikacije za USB-PD, specifikacije za USB kabel i priključak, ITU-T preporuke K.21 i K.44, EN IEC 55035, IEC 60335-1, IEC 61140 i EN 50160.

(25)

U skladu s člankom 8. stavkom 2. Direktive 2009/125/EZ u ovoj bi se Uredbi trebali utvrditi primjenjivi postupci za ocjenu sukladnosti.

(26)

Kako bi se olakšale provjere sukladnosti, proizvođači, uvoznici ili ovlašteni zastupnici trebali bi dostavljati podatke iz tehničke dokumentacije iz priloga IV. i V. Direktivi 2009/125/EZ koji se odnose na zahtjeve utvrđene u ovoj Uredbi.

(27)

U skladu s dijelom 3. točkom 2. Priloga I. Direktivi 2009/125/EZ trebalo bi odrediti okvirne referentne vrijednosti za najbolje dostupne tehnologije kako bi se osigurali široka dostupnost i jednostavan pristup podacima o ekološkoj učinkovitosti proizvoda koji podliježu ovoj Uredbi tijekom njihovog ciklusa trajanja.

(28)

Ova bi se Uredba trebala preispitati kako bi se procijenila primjerenost i djelotvornost njezinih odredaba u postizanju ciljeva. Preispitivanje bi se trebalo provesti nakon što prođe dovoljno vremena da se sve odredbe provedu i pokaže se njihov učinak na tržište, uzimajući u obzir razvoj relevantne tehnologije.

(29)

Uredbu (EU) 2019/1782 trebalo bi staviti izvan snage s učinkom od 14. prosinca 2028. osim njezinih priloga I., II. i III., koji bi se trebali nastaviti primjenjivati pet godina nakon datuma početka primjene ove Uredbe. To omogućuje privremeno stavljanje na tržište rezervnih vanjskih napajanja, što omogućuje da se nastave koristiti proizvodi na napajanje stavljeni na tržište prije početka primjene ove Uredbe. Rezervno vanjsko napajanje trebalo bi u tom slučaju biti u skladu sa zahtjevima za ekološki dizajn primjenjivima u trenutku stavljanja na tržište izvornog vanjskog napajanja. Osim toga, zbog tehnološke novosti stavljanje na tržište USB-PD vanjskog napajanja s proširenim rasponom snage većim od 100 W, koji ispunjava zahtjeve za energetsku učinkovitost iz Uredbe (EU) 2019/1782, ali ne i zahtjeve za energetsku učinkovitost iz ove Uredbe, trebalo bi biti moguće u razdoblju od dvije godine nakon datuma početka primjene ove Uredbe.

(30)

Kako bi se omogućila ranija provedba mjera iz ove Uredbe i smanjilo administrativno opterećenje za subjekte koji je prvi počnu primjenjivati, vanjsko napajanje koje je u skladu sa zahtjevima iz ove Uredbe i stavljeno na tržište nakon datuma njezina stupanja na snagu, a prije datuma njezina početka primjene, trebalo bi automatski smatrati usklađenim s Uredbom (EU) 2019/1782.

(31)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 19. stavkom 1. Direktive 2009/125/EZ,

1.

„vanjsko napajanje” znači proizvod koji nije ni punjač baterije ni bežični punjač i koji ispunjava sve sljedeće kriterije:

2.

„baterija” znači baterija kako je definirana u članku 3. stavku 1. točki 1. Uredbe (EU) 2023/1542;

3.

„punjač za bateriju” znači potrošački proizvod koji se prvenstveno koristi za punjenje baterija potrošačkih proizvoda i koji sadržava namjenski niz sklopova za regulaciju struje i napona punjenja;

4.

„prijenosna baterija za opću uporabu” znači vrsta baterije kako je definirana u članku 3. stavku 1. točki 10. Uredbe (EU) 2023/1542;

5.

„bežični punjač” znači potrošački proizvod koji ispunjava sve sljedeće kriterije:

6.

„bežični punjač bez ugrađenog napajanja” znači potrošački proizvod koji zadovoljava kriterije utvrđene u točki 5. podtočkama (a), (c), (d) i (e), ali nema napajanje ugrađeno u istu jedinicu;

7.

„USB C kabel” znači kabel s USB C priključcima i zaštitnim omotačem na oba kraja, nazivne snage od 60 W ili 240 W, koji ispunjava zahtjeve utvrđene u specifikaciji „Universal Serial Bus Type-C® Cable and Connector Specification, Release 2.4, October 2024”, koju su izdali USB 3.0 Promoter Group i Universal Serial Bus Implementers Forum (USB-IF);

8.

„USB C priključak” znači priključak koji ispunjava zahtjeve utvrđene u specifikaciji „Universal Serial Bus Type-C® Cable and Connector Specification, Release 2.4, October 2024.”, koju su izdali USB 3.0 Promoter Group i USB-IF;

9.

„zasebna predspojna naprava za izvore svjetlosti s niskim svjetlosnim tokom” znači zasebna predspojna naprava kako je definirana u članku 2. prvom stavku točki 3. Uredbe (EU) 2019/2020 čiji izvor svjetlosti ne ispunjava zahtjev iz točke 1. podtočke (c) istog stavka, nego ima svjetlosni tok manji od 60 lumena;

10.

„električna mreža” znači standardna opskrba električnom energijom u EU-u kako je navedeno u normi EN 50160:2022 „Naponske karakteristike električne energije iz javnih distribucijskih mreža”;

11.

„izlaz” znači fizički izlaz vanjskog napajanja kroz koji se potrošaču dostavlja energija ili šalju podaci;

12.

„električni izlaz” znači bilo koji izlaz vanjskog napajanja na koji se može priključiti potrošač i iz kojeg se može crpiti električna energija, za razliku od signalnih priključaka koji se koriste za prijenos podataka;

13.

„potrošački proizvod” znači proizvod koji radi ili je projektiran za rad s električnom energijom i stavljen je na tržište, među ostalim u kontekstu pružanja usluge, i koji je namijenjen potrošačima ili za koji postoji vjerojatnost da će ga, u razumno predvidljivim uvjetima, potrošači upotrebljavati čak i ako im nije namijenjen;

14.

„ugrađeni kabel” znači kabel koji je izravno pričvršćen na proizvod i nije projektiran ni namijenjen da ga odvoji krajnji korisnik;

15.

„deklarirani izlazni napon” znači svi izlazni naponi vanjskog napajanja kako su deklarirani na natpisnoj pločici vanjskog napajanja u skladu s točkom 5. podtočkom (a) Priloga II. ovoj Uredbi, ili kako su navedeni u tablici 7. „Informacije o proizvodu” u skladu s točkom 5. podtočkom (g) tog priloga;

16.

„radno stanje pod opterećenjem” znači stanje u kojem je ulaz vanjskog napajanja priključen na električnu mrežu, a na električni izlaz je priključen glavni aktivni potrošač;

17.

„port” znači fizičko, električno ili digitalno sučelje vanjskog napajanja koje služi za opskrbu električnom energijom i razmjenu podataka i kontrolnih signala kroz utor i koje ima jedan odgovarajući električni izlaz;

18.

„deklarirana izlazna snaga” (Pout) znači sve izlazne snage vanjskog napajanja kako su deklarirane na natpisnoj pločici vanjskog napajanja u skladu s točkom 5. podtočkom (a) u Prilogu II. ovoj Uredbi ili navedene u tablici 7. „Informacije o proizvodu” u skladu s točkom 5. podtočkom (g) tog priloga;

19.

„niskonaponsko vanjsko napajanje” znači vanjsko napajanje s deklariranim izlaznim naponom manjim od 6 V i deklariranom izlaznom jakosti struje koja nije manja od 550 mA;

20.

„identifikacijska oznaka modela” znači šifra, obično alfanumerička, kojom se određeni model proizvoda razlikuje od drugih modela s istim žigom ili istim imenom proizvođača, uvoznika ili ovlaštenog zastupnika;

21.

„prilagodljivo vanjsko napajanje” znači AC-DC vanjsko napajanje koje može promijeniti izlazni napon na jednom od svojih portova, koji se naziva „prilagodljiv port”, u radnom stanju pod opterećenjem na temelju utvrđenog digitalnog komunikacijskog protokola s krajnjom primjenom bez intervencije korisnika;

22.

„deklarirana izlazna jakost struje” znači sve izlazne jakosti struje vanjskog napajanja kako su prikazane u tablici 7. „Informacije o proizvodu” u skladu s točkom 5. podtočkom (g) u Prilogu II. ovoj Uredbi;

23.

„učinkovitost radnog stanja pod opterećenjem” znači omjer snage koju proizvede vanjsko napajanje pod opterećenjem i ulazne snage potrebne za vanjsko napajanje;

24.

„utor” znači komponenta vanjskog napajanja s vanjskim otvorom u koji se može umetnuti priključak i koji osigurava elektromehaničku vezu između priključka i vanjskog napajanja;

25.

„najveća ukupna izlazna snaga” znači najveća snaga koja se može istodobno isporučiti preko bilo koje kombinacije ili podskupa električnih izlaza vanjskog napajanja;

26.

„USB port za prijenos napajanja (USB-PD)” znači prilagodljivi port vanjskog napajanja koji ispunjava zahtjeve iz specifikacija „Universal Serial Bus Power Delivery Specification, Revision 3.2, Version 1.1, 2024-10” i „Universal Serial Bus Type-C® Cable and Connector Specification, Release 2.4, October 2024” koje su izdali USB 3.0 Promoter Group i USB-IF;

27.

„jednonaponsko vanjsko napajanje” znači vanjsko napajanje koje može pretvoriti izmjeničnu struju u samo jedan izlazni napon odjednom, koji se isporučuje kroz jedan ili više električnih izlaza;

28.

„deklarirane vrijednosti” znači vrijednosti koje je dostavio proizvođač, uvoznik ili ovlašteni zastupnik za navedene, izračunane ili izmjerene tehničke parametre u skladu s člankom 4. za provjeru sukladnosti koju provode nadležna tijela države članice;

29.

„logotip jedinstvenog punjača” znači logotip koji ispunjava zahtjeve utvrđene u Prilogu III. ovoj Uredbi;

30.

„rezervno vanjsko napajanje” znači vanjsko napajanje koje nije interoperabilno i namijenjeno je isključivo za zamjenu vanjskog napajanja stavljenog na tržište prije 14. prosinca 2028.

(a)

područje primjene Uredbe, a posebno područje primjene zahtjeva za interoperabilnost;

(b)

zahtjevi za interoperabilnost s obzirom na razvoj prilagodljivih napajanja;

(c)

korištenje i djelotvornost logotipa jedinstvenog punjača;

(d)

granične vrijednosti zahtjeva za energetsku učinkovitost;

(e)

dopuštena odstupanja za određivanje struje opterećenja;

(f)

primjerenost dodatnih zahtjeva za učinkovitost s obzirom na korekciju faktora snage;

(g)

primjerenost uspostave baze podataka o vanjskim napajanjima s tehničkim informacijama;

(h)

primjerenost zahtjeva u pogledu učinkovitosti radnog stanja pod opterećenjem za bežične punjače i bežične punjače bez ugrađenog napajanja;

(i)

predstavlja li uparivanje dijelova problem za vanjska napajanja, bežične punjače ili bežične punjače bez ugrađenog napajanja;

(j)

primjerenost zahtjeva za učinkovitost iskorištavanja resursa, kao što su mogućnost popravka, rastavljanja ili recikliranja;

(k)

primjerenost dodatnih zahtjeva za informacije u vezi s kritičnim sirovinama;

(l)

primjerenost zahtjeva u pogledu trajnosti i pouzdanosti, na primjer uzimajući u obzir životni vijek i prosječno vrijeme između kvarova.