(1)

I henhold til artikel 15 i direktiv 2009/125/EF skal Kommissionen fastlægge krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter, der sælges og handles i betydelige mængder i Unionen og har en væsentlig miljøpåvirkning og et betydeligt potentiale med hensyn til at mindske deres miljøpåvirkning, uden at det medfører urimelige omkostninger.

(2)

I arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024 (2), der er udarbejdet af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, i direktiv 2009/125/EF, fastlægges de prioriterede arbejdsmål i henhold til rammen for miljøvenligt design og energimærkning for årene 2022-2024. Eksterne strømforsyninger er en af de prioriterede produktgrupper, der er anført i arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024.

(3)

De planlagte foranstaltninger i arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024 skønnes at kunne give en samlet årlig besparelse i det endelige energiforbrug på over 170 TWh i 2030. Dette svarer til en reduktion af drivhusgasemissionerne med ca. 24 mio. ton pr. år i 2030.

(4)

Kommissionens forordning (EU) 2019/1782 (3) fastlagde krav til miljøvenligt design for eksterne strømforsyninger. I henhold til forordningens artikel 7 skal Kommissionen revidere forordningen i lyset af den teknologiske udvikling.

(5)

I henhold til artikel 79, stk. 1), litra a), nr. i), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781 (4) skal revisionen af forordning (EU) 2019/1782 afsluttes inden for rammerne af direktiv 2009/125/EF.

(6)

Kommissionen har foretaget en revision og analyseret de tekniske, miljømæssige og økonomiske aspekter af eksterne strømforsyninger. Revisionen er foretaget i tæt samarbejde med berørte og interesserede parter i Unionen og tredjelande. Resultaterne af gennemgangen er gjort offentligt tilgængelige og forelagt for det konsultationsforum, der er nedsat i overensstemmelse med artikel 18 i direktiv 2009/125/EF.

(7)

Undersøgelsen bekræfter, at eksterne strømforsyninger fortsat forventes at blive solgt i stort antal. De miljøaspekter ved eksterne strømforsyninger, der er udpeget som væsentlige med henblik på artikel 15 i direktiv 2009/125/EF, er energiforbruget i brugsfasen, affaldsproduktionen ved udtjente produkter og emissioner til luften i produktions- og brugsfaserne.

(8)

Det årlige bruttoenergiforbrug for eksterne strømforsyninger, er omfattet af forordning (EU) 2019/1782, anslået til 69 PJ/år i 2020. I et scenarie med uændret praksis forventes forbruget at stige til 75 PJ/år i 2030 og 84 PJ/år i 2040 som følge af en stigning i antallet af eksterne strømforsyninger.

(9)

I EU's handlingsplan for den cirkulære økonomi (5) og arbejdsplanen for miljøvenligt design og energimærkning 2022-2024 understreges betydningen af at anvende reglerne for miljøvenligt design til at fremme omstillingen til en mere ressourceeffektiv og cirkulær økonomi. Det anslås, at brugslevetiden for eksterne strømforsyninger begrænses af den kortere levetid for de slutbrugerprodukter, de lever strøm til. Denne forordning bør derfor fastsætte passende krav, der vil bidrage til at nå målene for den cirkulære økonomi, navnlig ved at sørge for, at flest muligt eksterne strømforsyninger, der anvendes med et eller flere særskilte forbrugerprodukter, gøres interoperable.

(10)

Den i betragtning 5 omhandlede revision viser, at der er et interval på ca. 5 procentpoint for eksterne strømforsyningers effektivitet i aktiv tilstand. Der er også et interval for effektivitet ved 10 % belastning. Disse intervaller betyder, at minimumstærsklen for energieffektivitet kan hæves, og at der kan indføres en minimumseffektivitet ved 10 % belastning under hensyntagen til livscyklusomkostningerne. Hvis de eksisterende krav til miljøvenligt design ajourføres for at fjerne eksterne strømforsyninger med lav energieffektivitet fra markedet, kan der potentielt opnås elbesparelser på ca. 0,7 TWh/år inden 2035.

(11)

Det er hensigtsmæssigt at inkludere trådløse opladere, trådløse opladningspuder og batteriopladere til bærbare batterier til almindelig anvendelse som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1542 (6) i nærværende forordnings anvendelsesområde, så deres strømforsyningskomponent som standard eksternaliseres og derfor omfattes af effektivitets- og interoperabilitetskravene. Trådløse opladere og trådløse opladningspuder bør også være underlagt forbrugsgrænser i standbytilstand. Desuden bør USB type C-kabler være omfattet af krav til miljøvenligt design for at sikre, at deres energitab forbliver inden for de grænser, der er fastsat i de relevante USB-standarder, og at den maksimale effekt angives på stikforbindelserne, så forbrugerne oplyses herom.

(12)

Definitionen af eksterne strømforsyninger bør ikke længere begrænses til enheder med en udgangseffekt på under 250 W, der anvendes med en begrænset undergruppe af husholdnings- og kontorprodukter. I stedet bør den bringes i overensstemmelse med internationale standarder og bestemmelser, og forordningens anvendelsesområde bør udvides, f.eks. for så vidt angår eksterne strømforsyninger, der forsyner en bredere vifte af husholdnings- og kontorprodukter med strøm, herunder produkter med højere effekt. Det bør også præciseres, at eksterne strømforsyninger, der sælges som selvstændige produkter, er omfattet af krav til miljøvenligt design.

(13)

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU (7) skal USB type C være universaloplader for specifikke kategorier af radioudstyr, herunder smartphones, tablets og bærbare computere. Dette indebærer, at eksterne strømforsyninger, der forsyner disse produkter med strøm, i praksis er eksterne strømforsyninger med USB type C. Det er hensigtsmæssigt at fastsætte et direkte og eksplicit krav for at understøtte dette forhold og at udvide dette krav til at omfatte eksterne strømforsyninger, der leverer strøm til en bredere vifte af produkter ud over dem, der er omfattet af direktiv 2014/53/EU, for at maksimere interoperabiliteten.

(14)

Oplysninger om de relevante interoperabilitetsspecifikationer bør gives ved hjælp af et universalopladerlogo. Dette logo bør anbringes på de tilsvarende eksterne strømforsyninger for at informere forbrugerne om, at de er interoperable, og at den samme eksterne strømforsyning kan bruges til en række forskellige enheder eller forskellige generationer af samme enhed. Dette ville reducere antallet af nødvendige eksterne strømforsyninger og gøre det lettere at udskifte dem og dermed forbedre produktets miljømæssige aspekter. Universalopladerlogoet på eksterne strømforsyninger bør supplere det mærke, der kræves for eldrevne produkter i henhold til direktiv 2014/53/EU, og som giver slutbrugeren de oplysninger, der er nødvendige for at vælge en egnet ekstern strømforsyning.

(15)

Interoperable eksterne strømforsyninger bør også mærkes ved deres udtag med en angivelse af den maksimale understøttede effekt og bør ikke forbindes med et fast type C-kabel for at undgå for tidlig bortskaffelse grundet kabelbeskadigelse.

(16)

Eksterne strømforsyninger, der anvendes til telekommunikationsenheder såsom trådløse routere, er normalt udformet til at have et højt niveau af overspændingsbeskyttelse, som bør gøre det muligt for dem også at fungere efter eksempelvis lynnedslag. Interoperable eksterne strømforsyninger bør udstyres med en sådan beskyttelse for at kunne anvendes sammen med disse enheder og generelt have en større modstandskraft over for pludselige hændelser.

(17)

Visse eksterne strømforsyninger bør, navnlig af sikkerhedsmæssige årsager, udelukkes fra interoperabilitetsaspekterne i denne forordning, i tilfælde hvor der findes specifikke krav baseret på sektorspecifik lovgivning (f.eks. for eksterne strømforsyninger, der anvendes under våde forhold, eksterne strømforsyninger til produkter, der er omfattet af andre specifikke krav såsom legetøj, og eksterne strømforsyninger, der er underlagt særlige driftsbetingelser såsom høje niveauer af elektrostatisk udladning). Desuden bør eksterne strømforsyninger til produkter, der er permanent installeret på eller i bygninger som f.eks. elektriske rullegardiner, trådløse internetadgangspunkter på vægge eller lofter eller vægmonterede kontrolpaneler, ligeledes være undtaget fra interoperabilitetskravene på grund af eventuelle begrænsninger med hensyn til installation af deres strømforsyningskabler.

(18)

Produkter, der er funktionelt integrerede og udformet til udelukkende at blive anvendt sammen med transportmidler til personer eller varer, er udelukket fra anvendelsesområdet for rammelovgivningen om miljøvenligt design. Det er derfor relevant udtrykkeligt at nævne, at de krav til miljøvenligt design, der er fastsat i denne forordning, ikke bør finde anvendelse på eksterne strømforsyninger, der er udformet til kun at blive anvendt med transportmidler til personer eller varer. Ved revisionen af denne forordning inden for rammerne af forordning (EU) 2024/1781 bør det imidlertid vurderes, om det er hensigtsmæssigt også at fastsætte krav til eksterne strømforsyninger, der anvendes sammen med lette transportmidler såsom elcykler og elløbehjul.

(19)

De relevante produktparametre bør måles ved hjælp af pålidelige, nøjagtige og reproducerbare metoder. Disse metoder bør ajourføres under hensyntagen til de nyeste alment anerkendte målemetoder, herunder eventuelle harmoniserede standarder, som er fastlagt af de europæiske standardiseringsorganisationer, der er anført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 (8).

(20)

Eksterne strømforsyninger er i stigende grade komplekse, navnlig adaptive enheder med flere spændinger i samme port og enheder med flere sådanne porte. Prøvningsprocedurerne bør ajourføres i overensstemmelse hermed og bringes i overensstemmelse med de nyeste internationale metoder, navnlig og i det omfang det er muligt, med prøvningsproceduren fra De Forenede Staters energiministerium som fastsat i tillæg Z til subpart B i del 430, afsnit 10, kapitel II, underkapitel D, i Code of Federal Regulations, 87 FR 51221 i senest gældende udgave af 19. august 2022. Denne prøvningsprocedure bør derfor medtages i denne forordning som en midlertidig prøvningsmetode, der skal anvendes, indtil der foreligger tilsvarende harmoniserede standarder.

(21)

Eksterne strømforsyninger med USB type C er interoperable og kan anvendes sammen med USB-kabler med forskellige egenskaber, hvilket kan påvirke deres samlede energieffektivitet i varierende grad. Det er derfor vigtigt at sikre lige vilkår for disse eksterne strømforsyninger ved at overveje et standardiseret og almindeligt anvendt testkabel med faste parametre. Anvendelse af en korrektionsfaktor på resultaterne af den prøvning, der udføres uden kabel, fjerner behovet for et sådant fysisk USB-kabel ved prøvningen og reducerer måleusikkerheden.

(22)

For at give pålidelige brugeroplysninger og ikke påvirke det eldrevne forbrugerprodukts funktion bør en ekstern strømforsyning i aktiv tilstand løbende kunne levere den specificerede nominelle udgangsstrøm uden et betydeligt fald i den tilsvarende nominelle udgangsspænding.

(23)

Visse eksterne strømforsyninger, der betegnes som »dynamiske eksterne strømforsyninger«, kan være udformet til at levere en maksimal effekt i en kort periode på flere minutter efterfulgt af en lavere, vedvarende energi, der betegnes som garanteret effekt. En sådan ekstern strømforsyning bør testes under forhold, der kun er baseret på den garanterede effekt, og oplysningskravene bør henvise til den garanterede effekt, især fordi den eksterne strømforsyning også kan anvendes kontinuerligt.

(24)

Interoperabilitetskravene bør tage hensyn til etablerede industrikonventioner og den terminologi, der anvendes i følgende kategorier af standarder: USB-PD Specification, USB Cable and Connector Specification, ITU-T Recommendations K.21 og K.44, EN IEC 55035, IEC 60335-1, IEC 61140 og EN 50160.

(25)

I overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, i direktiv 2009/125/EF bør denne forordning specificere de gældende procedurer for overensstemmelsesvurdering.

(26)

For at lette kontrollen af overensstemmelsen bør producenter, importører og bemyndigede repræsentanter give oplysninger i den tekniske dokumentation, der er omhandlet i bilag IV og V til direktiv 2009/125/EF, i det omfang oplysningerne vedrører kravene i denne forordning.

(27)

I overensstemmelse med del 3, punkt 2), i bilag I til direktiv 2009/125/EF bør der angives vejledende referenceværdier for de bedste tilgængelige teknologier for produkter omfattet af denne forordning med henblik på at sikre omfattende og lettere adgang til information om produkternes miljøpræstationer over hele deres livscyklus.

(28)

Der bør foretages en revision af denne forordning for at vurdere, hvor velegnede og effektive dens bestemmelser er med hensyn til at opfylde dens formål. Tidspunktet for revisionen bør fastlægges således, at der er tilstrækkelig tid til at gennemføre alle bestemmelserne og give en virkning på markedet, idet der tages hensyn til udviklingen i den relevante teknologi.

(29)

Forordning (EU) 2019/1782 bør ophæves med virkning fra den 14. december 2028, med undtagelse af bilag I, II og III hertil, som fortsat bør finde anvendelse i fem år efter nærværende forordnings anvendelsesdato. Således kan reservedele til eksterne strømforsyninger midlertidigt bringes i omsætning, hvilket gør det muligt fortsat at anvende eldrevne enheder, der er bragt i omsætning inden denne forordnings ikrafttræden. Reservedelen til eksterne strømforsyninger bør i dette tilfælde opfylde de krav til miljøvenligt design, der gælder på det tidspunkt, hvor de oprindelige eksterne strømforsyninger er bragt i omsætning. På grund af den teknologiske udvikling bør omsætning af eksterne strømforsyninger med USB-PD med et udvidet effektområde på over 100 W, som opfylder energieffektivitetskravene i forordning (EU) 2019/1782 i stedet for kravene til energieffektivitet i nærværende forordning, også være mulig i en periode på to år efter nærværende forordnings anvendelsesdato.

(30)

For at lette en tidligere gennemførelse af foranstaltningerne i denne forordning og mindske den administrative byrde i forbindelse hermed, bør eksterne strømforsyninger, der opfylder kravene i denne forordning og bringes i omsætning efter datoen for dens ikrafttræden og før dens træden i anvendelse, automatisk anses for at være i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/1782.

(31)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i direktiv 2009/125/EF —

1)

»ekstern strømforsyning«: et produkt, som hverken er en batterioplader eller en trådløs oplader, og som opfylder alle følgende kriterier:

2)

»batteri«: et batteri som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 1), i forordning (EU) 2023/1542

3)

»batterioplader«: et forbrugerprodukt, som primært anvendes til opladning af batterier i forbrugerprodukter, og som indeholder et særligt kredsløb til regulering af ladestrøm og -spænding

4)

»bærbart batteri til almindelig anvendelse«: et batteri som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 10), i forordning (EU) 2023/1542

5)

»trådløs oplader«: et forbrugerprodukt, der opfylder alle følgende kriterier:

6)

»trådløs opladningspude«: et forbrugerprodukt, som opfylder kriterierne i punkt 5, litra a), c), d) og e), og som ikke indeholder en strømforsyning i samme enhed

7)

»USB type C-kabel«: en kabelenhed med USB type C-stik og kapper i begge ender, med en nominel belastning på enten 60 W eller 240 W, som overholder kravene i »Universal Serial Bus Type-C ® Cable and Connector Specification, Release 2.4, October 2024« udstedt af USB 3.0 Promoter Group og Universal Serial Bus Implementers Forum (USB-IF)

8)

»USB type C-stik«: et stik, der opfylder kravene i »Universal Serial Bus Type-C ® Cable and Connector Specification, Release 2.4, oktober 2024«, udstedt af USB 3.0 Promoter Group og USB-IF

9)

»separat styreanordning til lyskilder med lav lysstrøm«: en separat styreanordning som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 3), i forordning (EU) 2019/2020, hvis lyskilde ikke opfylder kravet i samme stykkes litra c), og som i stedet har en lysstrøm på mindre end 60 lumen

10)

»elnet«: standard EU-elforsyning som specificeret i standard EN 50160:2022 »Spændingskarakteristika for elektricitet leveret af offentlige distributionssystemer«

11)

»udtag«: en fysisk udgang fra den eksterne strømforsyning, hvorigennem der leveres elektricitet eller data til den tilkoblede belastning

12)

»strømudtag«: enhver af de af den eksterne strømforsynings udtag, hvortil der kan tilsluttes en belastning, og hvorfra der kan trækkes effekt, i modsætning til signalforbindelser, der anvendes til kommunikation gennem en dataudgang

13)

»forbrugerprodukt«: et produkt, der fungerer eller er beregnet til at fungere med elektrisk energi, og som bringes i omsætning, herunder i forbindelse med levering af en tjenesteydelse, og som er bestemt for forbrugerne, eller som under rimeligt forudsigelige betingelser kan forventes anvendt af forbrugerne, selv om det ikke er beregnet til dem

14)

»fast kabel«: et kabel, der er direkte fastgjort til et produkt uden mellemliggende konnektor på en sådan måde, at det ikke er udformet eller beregnet til at blive løsnet af slutbrugerne

15)

»nominel udgangsspænding«: enhver udgangsspænding i den eksterne strømforsyning som angivet på den eksterne strømforsynings mærkeplade, jf. punkt 5, litra a), i bilag II til nærværende forordning, eller som angivet i tabel 7 »Produktoplysninger«, jf. punkt 5, litra g), i samme bilag

16)

»aktiv tilstand«: en tilstand, hvor en ekstern strømforsynings indgangsside er tilsluttet elnettet, og udtaget er tilsluttet et primært produkt i drift

17)

»port«: en fysisk, elektrisk og digital grænseflade til den eksterne strømforsyning, som leverer elektrisk energi samt udveksler data og kontrolsignaler gennem en fast stikforbindelse, og som har ét tilsvarende strømudtag

18)

»nominel udgangseffekt« (Pout): enhver udgangseffekt for en ekstern strømforsyning som angivet på mærkepladen, jf. punkt 5, litra a), i bilag II til nærværende forordning, eller som angivet i tabel 7 »Produktoplysninger«, jf. punkt 5, litra g), i samme bilag

19)

»ekstern strømforsyning med lav spænding«: en ekstern strømforsyning med en nominel udgangsspænding på under 6 V og en nominel udgangsstrøm på 550 mA eller derover

20)

»modelidentifikation«: den kode (oftest alfanumerisk), hvormed en specifik produktmodel skelnes fra andre modeller med samme varemærke eller samme producentnavn, importørnavn eller navn på den bemyndigede repræsentant

21)

»adaptiv ekstern strømforsyning«: en ekstern strømforsyning med vekselstrøm/jævnstrøm, der kan ændre udgangsspændingen ved en af sine porte, også kaldet en »adaptiv port«, i aktiv tilstand på grundlag af en etableret digital kommunikationsprotokol med slutbrugerenheden uden brugerudløst handling

22)

»nominel udgangsstrøm«: enhver udgangsstrøm for den eksterne strømforsyning som angivet i tabel 7 »Produktoplysninger«, jf. punkt 5, litra g), i bilag II til denne forordning

23)

»effektivitet i aktiv tilstand«: forholdet mellem den effekt, en ekstern strømforsyning leverer i aktiv tilstand, og den indgangseffekt, der kræves af den eksterne strømforsyning

24)

»fast stikforbindelse«: en komponent i den eksterne strømforsyning med en åbning mod ydersiden, der gør det muligt at indsætte et stik, og som giver en elektromekanisk forbindelse mellem stikket og den eksterne strømforsyning

25)

»samlet maksimal udgangseffekt«: den maksimale effekt, der kan leveres af enhver kombination eller delmængde af en ekstern strømforsynings strømudtag ved samtidig brug

26)

»USB-strømforsyningsport (USB-PD)«: port i en adaptiv ekstern strømforsyning, som opfylder kravene i »Universal Serial Bus Power Delivery Specification, Revision 3.2, Version 1.1, 2024-10« og »Universal Serial Bus Type-C® Cable and Connector Specification, Release 2.4, October 2024« udstedt af USB 3.0 Promoter Group og USB-IF

27)

»ekstern strømforsyning med enkeltspænding«: en ekstern strømforsyning, der er i stand til at konvertere vekselstrøm til kun én udgangsspænding ad gangen leveret via en eller flere effekter

28)

»oplyste værdier«: de værdier, som producenten, importøren eller den bemyndigede repræsentant har angivet for de angivne, beregnede eller målte tekniske parametre i henhold til artikel 4 med henblik på medlemsstaternes myndigheders verifikation af overholdelsen af kravene

29)

»universalopladerlogo«: et logo, der opfylder kravene i bilag III til denne forordning

30)

»ekstern strømforsyning, der er en reservedel«: en ekstern strømforsyning, som ikke er en interoperabel ekstern strømforsyning, og som udelukkende er beregnet til at erstatte en ekstern strømforsyning før 14. december 2028.

a)

forordningens anvendelsesområde og navnlig anvendelsesområdet for interoperabilitetskravene

b)

interoperabilitetskravene i lyset af udviklingen i adaptive strømforsyninger

c)

anvendelsen og effektiviteten af universalopladerlogoet

d)

grænseværdierne for energieffektivitetskravene

e)

tilladte tolerancer for indstilling af belastningsstrøm

f)

hensigtsmæssigheden af yderligere effektivitetskrav under hensyntagen til korrektion af effektfaktoren

g)

hensigtsmæssigheden af at oprette en database over eksterne strømforsyninger med tekniske oplysninger

h)

hensigtsmæssigheden af energieffektivitetskrav i aktiv tilstand for trådløse opladere og trådløse opladningspuder

i)

hvorvidt delvis parring giver anledning til bekymring for eksterne strømforsyninger, trådløse opladere eller trådløse opladningspuder

j)

hensigtsmæssigheden af ressourceeffektivitetskrav som f.eks. reparationsmuligheder, mulighed for demontering og genanvendelighed

k)

hensigtsmæssigheden af yderligere oplysningskrav vedrørende kritiske råmaterialer

l)

hensigtsmæssigheden af holdbarheds- og pålidelighedskrav, f.eks. under hensyntagen til levetid og gennemsnitstid mellem fejl.