|
4.5.2012 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 129/3 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Μαΐου 2012
σχετικά με χρηματοδότηση του προγράμματος εργασίας του 2012 για την κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, της υγείας των ζώων, της καλής διαβίωσης των ζώων και της υγείας των φυτών στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα»
2012/C 129/03
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1) (στο εξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 75,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) (εφεξής καλούμενος «κανόνες εφαρμογής»), και ιδίως το άρθρο 90,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2002 περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με ορισμένα καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων (3), και ιδίως το άρθρο 12, παράγραφος 3,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (4), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο i),
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (5), και ιδίως το άρθρο 66 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 θεσπίζει γενικούς κανόνες σχετικά με τη διεξαγωγή επισήμων ελέγχων ώστε να εξακριβώνεται η συμμόρφωση προς τους κανόνες που έχουν ως στόχο, ιδίως, την πρόληψη, την εξάλειψη ή τη μείωση σε αποδεκτό επίπεδο των κινδύνων για τον άνθρωπο και τα ζώα και τη διασφάλιση θεμιτών πρακτικών κατά το εμπόριο ζωοτροφών και τροφίμων και την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών. Το άρθρο 51 του εν λόγω κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή μπορεί να οργανώνει μαθήματα κατάρτισης για το προσωπικό των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για τη διενέργεια των επισήμων ελέγχων που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό, στα οποία μπορούν να συμμετέχουν άτομα από τρίτες χώρες, ιδίως δε από αναπτυσσόμενες χώρες. Οι εν λόγω σειρές μαθημάτων είναι δυνατό να περιλαμβάνουν κυρίως κατάρτιση για τη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα, καθώς και τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. |
|
(2) |
Στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας προβλέπεται το νομικό μέσο για τη διοργάνωση σειράς μαθημάτων στον τομέα της προστασίας των φυτών. |
|
(3) |
Το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» θεσπίστηκε από την Επιτροπή προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004. Η ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2006) 519 τελικό (6) εξετάζει επιλογές για τη μελλοντική οργάνωση της κατάρτισης. |
|
(4) |
Το πρόγραμμα εργασίας του 2012 για την εφαρμογή του προγράμματος «καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» πρέπει, επομένως, να εγκριθεί. |
|
(5) |
Με την απόφαση 2008/544/ΕΚ της Επιτροπής (7), της 20ής Ιουνίου 2008 μετατράπηκε ο Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας σε Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές («ο Οργανισμός»). Με την απόφαση Ε(2008) 4943 της Επιτροπής, της 9ης Σεπτεμβρίου 2008, ανατέθηκαν στον Οργανισμό ορισμένα καθήκοντα διαχείρισης και υλοποίησης του προγράμματος σχετικά με τα μέτρα κατάρτισης σε θέματα της ασφάλειας των τροφίμων που εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την οδηγία 2000/29/ΕΚ. Μια επιχορήγηση λειτουργίας θα πρέπει, επομένως, να χορηγηθεί στον Οργανισμό για το 2012 με σκοπό τη χρηματοδότηση των δαπανών για τις δραστηριότητες σχετικών με το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα». |
|
(6) |
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο. |
|
(7) |
Δεδομένου ότι το πρόγραμμα εργασίας για το 2012 αποτελεί ένα επαρκώς λεπτομερές πλαίσιο, η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 90 παράγραφοι 2 και 3 των κανόνων εφαρμογής. |
|
(8) |
Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι σκόπιμο να δοθεί ο ορισμός του όρου «ουσιώδης μεταβολή» κατά την έννοια του άρθρου 90 παράγραφος 4 των κανόνων εφαρμογής. |
|
(9) |
Σύμφωνα με το άρθρο 83 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πράξεις εκκαθάρισης, εντολής πληρωμής και πληρωμής πρέπει να εκτελούνται εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στους κανόνες εφαρμογής. Οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει επίσης να διευκρινίζουν τους όρους υπό τους οποίους οι πιστωτές που πληρώθηκαν με καθυστέρηση δικαιούνται τόκους υπερημερίας εις βάρος της γραμμής στην οποία είχε εγγραφεί η δαπάνη ως προς το κεφάλαιο. |
|
(10) |
Η παρούσα απόφαση πρέπει επομένως να παρέχει κανόνες για την πληρωμή τόκων υπερημερίας που οφείλονται σε καθυστερημένες πληρωμές σχετικά με τις πράξεις που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας του 2012, |
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Το πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή, κατά το 2012, του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» όπως καθορίζεται στο παράρτημα εγκρίνεται. Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
Άρθρο 2
1. Το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς για την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας είναι 16 170 000 EUR, που θα χρηματοδοτηθεί από τις ακόλουθες γραμμές του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2012:
|
α) |
γραμμή προϋπολογισμού αριθ. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR |
|
β) |
γραμμή προϋπολογισμού αριθ. 17.04.04.01: 660 000 EUR |
|
γ) |
γραμμή προϋπολογισμού αριθ. 17.01.04.05: 250 000 EUR |
|
δ) |
γραμμή προϋπολογισμού αριθ. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR. |
2. Το ποσό που προβλέπεται στην παράγραφο 1 στοιχείο δ) θα καταβληθεί στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές και θα αποτελέσει επιχορήγηση λειτουργίας.
3. Ο τόκος υπερημερίας που οφείλεται για καθυστερημένες πληρωμές δύναται επίσης να πληρωθεί από τις γραμμές προϋπολογισμού που αναφέρονται στα σημεία α) και β), σύμφωνα με το άρθρο 83 του δημοσιονομικού κανονισμού.
Άρθρο 3
Τυχόν αλλαγές στις επιχορηγήσεις συγκεκριμένων δράσεων που καλύπτονται από το πρόγραμμα εργασίας, το άθροισμα των οποίων δεν υπερβαίνει το 20 % της μέγιστης χρηματοδοτικής συνεισφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο 1), δεν θεωρούνται ουσιώδεις κατά την έννοια του άρθρου 90 παράγραφος 4 των κανόνων εφαρμογής, υπό την προϋπόθεση ότι δεν επηρεάζουν αισθητά τον χαρακτήρα και το αντικείμενο του προγράμματος εργασίας.
Ο διατάκτης μπορεί να εγκρίνει τυχόν αλλαγές, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αναλογικότητας.
Βρυξέλλες, 3 Μαΐου 2012.
Για την Επιτροπή
John DALLI
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(2) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1.
(3) ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.
(4) ΕΕ L 169 της 10.7.2000, σ. 1.
(5) ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1.
(6) SEC(2006) 1163 και SEC(2006) 1164 της 20.9.2006.
(7) ΕΕ L 173 της 3.7.2008, σ. 27.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Πρόγραμμα εργασίας του 2012 για την κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας τροφίμων και ζωοτροφών, της υγείας των ζώων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της υγείας των φυτών στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα»
1.1. Εισαγωγή
Το παρόν πρόγραμμα εργασίας περιέχει τρία μέτρα εφαρμογής για το 2012. Σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και στην οδηγία 2000/29/ΕΚ, η κατανομή των δημοσιονομικών πόρων και οι κύριες ενέργειες έχουν ως εξής:
| 1.2. Προμήθειες (στο πλαίσιο έμμεσης κεντρικής διαχείρισης): |
|||
|
14 750 000 EUR |
||
|
250 000 EUR |
||
|
1 170 000 EUR |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
16 170 000 EUR |
||
1.2. Δημόσιες συμβάσεις
Το συνολικό ύψος των πιστώσεων που έχουν διατεθεί από τον προϋπολογισμό για τις συμβάσεις προμηθειών για το 2012 ανέρχεται σε 15 000 000 EUR.
1.2.1. Κατάρτιση: Εξωτερικές συμβάσεις για την εκτέλεση του προγράμματος κατάρτισης
ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004, άρθρο 51 και άρθρο 66 παράγραφος 1 στοιχείο β)
Οδηγία 2000/29/ΕΚ, άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ)
ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Γραμμές προϋπολογισμού: 17.04.07.01 και 17.04.04.01
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Για καθένα από τα τεχνικά ζητήματα που αναφέρονται κατωτέρω θα υπογραφούν μία ή περισσότερες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Υπολογίζεται ότι θα υπογραφούν περίπου 18 συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Οι εξωτερικοί ανάδοχοι συμμετέχουν κυρίως στις οργανωτικές και υλικοτεχνικές πτυχές των δραστηριοτήτων κατάρτισης.
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΕΙ ΔΥΝΑΤΟΝ)
Για το 2012, οι ενέργειες κατάρτισης θα αφορούν τα ακόλουθα θέματα:
|
Δραστηριότητες |
Ποσό σε EUR |
|
Ζωικά υποπροϊόντα |
880 000 |
|
Καλή διαβίωση των ζώων |
1 400 000 |
|
Έλεγχοι στους μεθοριακούς σταθμούς ελέγχου |
860 000 |
|
Νομοθεσία για τις ζωοτροφές |
1 000 000 |
|
Εισαγωγικοί έλεγχοι σε τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης |
930 000 |
|
Εσωτερικός έλεγχος των επίσημων συστημάτων ελέγχου· |
900 000 |
|
Συστήματα ποιότητας (βιολογική καλλιέργεια και γεωγραφικές ενδείξεις προέλευσης) |
1 000 000 |
|
Μικροβιολογικά κριτήρια για τα τρόφιμα |
750 000 |
|
TRACES (υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές πτυχές) |
650 000 |
|
Έρευνα τροφιμογενών εστιών |
1 500 000 |
|
Επισήμανση των τροφίμων και ισχυρισμοί |
1 500 000 |
|
Ανάλυση ΓΤΟ |
420 000 |
|
Έλεγχος των εμπορικού και μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεων σκύλων και γατών |
630 000 |
|
Έλεγχος των προσμείξεων |
1 000 000 |
|
Υποστήριξη για την επιβολή μέτρων στο υγειονομικό και φυτοϋγειονομικό πεδίο |
800 000 |
|
Άλλα ζητήματα και μελέτες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, την υγεία των φυτών και την ασφάλεια των τροφίμων, συνέδρια, συνδρομή, εργαλεία μάθησης και εκτιμήσεις |
530 000 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
14 750 000 |
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ
Τα 14 120 000 EUR (χρηματοδότηση των μέτρων για την ασφάλεια των τροφίμων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και της οδηγίας 2000/29/ΕΚ) θα αποτελέσουν αντικείμενο διαχείρισης και υλοποίησης από τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την υγεία και τους καταναλωτές (απόφαση 2008/544/ΕΚ της Επιτροπής). Τα υπόλοιπα 630 000 EUR θα χρησιμοποιηθούν από την Επιτροπή για να καλύψουν το πρόγραμμα για ΓΤΟ (420 000 EUR) και μελέτες, συνέδρια και εκτιμήσεις (210 000 EUR, από το σημείο «Λοιπά»).
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ
Περίπου μεταξύ Απριλίου και Ιουνίου προκειμένου οι συμβάσεις να έχουν υπογραφεί κατά τη διάρκεια του 2012.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
14 750 000 EUR.
1.2.2. Κατάρτιση: Εξοπλισμός, μέσα και υποστήριξη σε ζητήματα πληροφορικής, διαφημιστικό υλικό, ενημερωτική και επικοινωνιακή υποστήριξη και συνέδρια
ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004, άρθρο 66 παράγραφος 1 στοιχείο γ)
ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Γραμμή προϋπολογισμού 17.01.04.05
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Υπολογίζεται ότι θα υπογραφούν περίπου 3 ειδικές συμβάσεις χρησιμοποιώντας υφιστάμενες συμβάσεις-πλαίσια.
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΕΙ ΔΥΝΑΤΟΝ)
Οι ενέργειες που θα χρηματοδοτηθούν σύμφωνα με τον παρόντα προϋπολογισμό στοχεύουν στη διευθέτηση των προγραμμάτων κατάρτισης, στον εξοπλισμό, τα μέσα και στην υποστήριξη σε ζητήματα ΤΠ και ηλεκτρονικής μάθησης, στο διαφημιστικό υλικό, την ενημερωτική και επικοινωνιακή υποστήριξη καθώς και στα συνέδρια.
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ
Η παρούσα ενέργεια θα εκτελεστεί απευθείας από τη ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ
Περίπου μεταξύ Απριλίου και Οκτωβρίου.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
250 000 EUR.
1.3. Λοιπές δράσεις: Επιχορήγηση λειτουργίας για τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την υγεία και τους καταναλωτές
ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, ειδικότερα το άρθρο 12 παράγραφος 3.
ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Γραμμή προϋπολογισμού 17.01.04.31
ΠΟΣΟ
1 170 000 EUR
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΥ ΜΕΤΡΟΥ
Ο παρών προϋπολογισμός χρηματοδοτεί την επιχορήγηση λειτουργίας του Οργανισμού για το 2012 σχετικά με τα προγράμματα «κεφάλαιο 2 Δημοσιονομικές προοπτικές». Η γραμμή προϋπολογισμού 17.01.04.31 χρηματοδοτεί την επιχορήγηση λειτουργίας για το 2012 του Οργανισμού σχετικά με το μέρος που αφορά το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα». Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, η επιχορήγηση λειτουργίας προέρχεται από τη χρηματοδοτική επιχορήγηση για τα προγράμματα της Ένωσης τα οποία διαχειρίζεται ο Οργανισμός. Στον προϋπολογισμό του 2012 δημιουργήθηκαν δύο ξεχωριστές γραμμές του προϋπολογισμού για την επιχορήγηση που θα καταβληθεί στον Οργανισμό, μία για τα προγράμματα του κεφαλαίου 2 και μια άλλη για τα προγράμματα του κεφαλαίου 3β των δημοσιονομικών προοπτικών.