|
4.5.2012 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 129/3 |
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 3 mei 2012
betreffende de financiering van het werkprogramma 2012 inzake opleiding op het gebied van voedsel- en voederveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid in het kader van het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel”
2012/C 129/03
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1) (hierna het „Financieel Reglement” genoemd), en met name artikel 75,
Gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2) (hierna de „uitvoeringsvoorschriften” genoemd), en met name artikel 90,
Gezien Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma's worden gedelegeerd (3), en met name artikel 12, lid 3,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (4), en met name artikel 2, lid 1, onder i),
Gezien Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (5), en met name artikel 66, lid 1, onder b) en c),
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
In Verordening (EG) nr. 882/2004 worden algemene voorschriften vastgesteld voor de uitvoering van officiële controles op de naleving van voorschriften die in het bijzonder zijn gericht op het voorkomen, wegnemen of tot een aanvaardbaar niveau terugbrengen van risico’s voor mens en dier en het zorgen voor eerlijke praktijken in de handel in levensmiddelen en diervoeders en het beschermen van de belangen van de consument. Artikel 51 van die verordening bepaalt dat de Commissie opleidingen kan organiseren voor het personeel van de bevoegde autoriteiten in de lidstaten dat belast is met de in die verordening bedoelde officiële controles. Aan die opleidingen kan worden deelgenomen door controlepersoneel uit derde landen, met name uit ontwikkelingslanden. In die cursussen kan met name aandacht worden besteed aan communautaire wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn. |
|
(2) |
Artikel 2, lid 1, onder i), van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen verschaft het rechtsinstrument om opleidingen op het gebied van plantgezondheid te organiseren. |
|
(3) |
Het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel” is door de Commissie ingevoerd om de in Verordening (EG) nr. 882/2004 vastgestelde doelen te bereiken. In mededeling van de Commissie COM(2006) 519 definitief (6) worden mogelijkheden voor de toekomstige organisatie van opleidingen verkend. |
|
(4) |
Daarom moet het werkprogramma 2012 voor de uitvoering van het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel” worden goedgekeurd. |
|
(5) |
Bij Besluit 2008/544/EG van de Commissie (7) van 20 juni 2008 is het „Uitvoerend Agentschap voor het volksgezondheidsprogramma” omgevormd tot het „Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten” (hierna „het Agentschap” genoemd). Bij Besluit C(2008) 4943 van de Commissie van 9 september 2008 zijn bepaalde taken in verband met het beheer en de uitvoering van de opleidingsmaatregelen op het gebied van voedselveiligheid overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 en Richtlijn 2000/29/EG aan het Agentschap gedelegeerd. Daarom moet in 2012 een subsidie aan het Agentschap worden toegekend om de exploitatiekosten van de activiteiten in verband met het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel” te financieren. |
|
(6) |
Overeenkomstig artikel 75 van het Financieel Reglement en artikel 90, lid 1, van de uitvoeringsvoorschriften moet de vastlegging van een uitgave uit de begroting van de Europese Unie worden voorafgegaan door een financieringsbesluit waarin de essentiële elementen worden vastgesteld van de actie die een uitgave meebrengt, en dat is vastgesteld door de instelling of door de door haar gedelegeerde autoriteiten. |
|
(7) |
Aangezien het werkprogramma 2012 een voldoende gedetailleerd kader is, vormt dit besluit een financieringsbesluit in de zin van artikel 90, leden 2 en 3, van de uitvoeringsvoorschriften. |
|
(8) |
Voor de uitvoering van dit besluit wordt de term „belangrijke wijziging” omschreven in de zin van artikel 90, lid 4, van de uitvoeringsvoorschriften. |
|
(9) |
Overeenkomstig artikel 83 van het Financieel Reglement moet tot betaalbaarstelling, afgifte van betalingsopdrachten en betaling van uitgaven worden overgegaan binnen de in de uitvoeringsvoorschriften vastgestelde termijnen. In deze voorschriften worden tevens de voorwaarden aangegeven waaronder te laat betaalde crediteuren recht hebben op achterstandsrente ten laste van het begrotingsonderdeel dat de hoofdsom van de betrokken uitgaven draagt. |
|
(10) |
Daarom moet dit besluit voorzien in voorschriften voor de betaling van achterstandsrente voor te late betalingen in verband met acties die in het werkprogramma 2012 zijn opgenomen, |
BESLUIT:
Artikel 1
Het in de bijlage opgenomen werkprogramma voor de uitvoering in 2012 van het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel” wordt goedgekeurd. Het is een financieringsbesluit in de zin van artikel 75 van het Financieel Reglement.
Artikel 2
1. Het totale bedrag van de financiële bijdrage voor de uitvoering van het werkprogramma bedraagt 16 170 000 EUR, te financieren uit de onderstaande begrotingsonderdelen van de algemene begroting van de Europese Unie voor 2012:
|
a) |
begrotingsonderdeel nr. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR |
|
b) |
begrotingsonderdeel nr. 17.04.04.01: 660 000 EUR |
|
c) |
begrotingsonderdeel nr. 17.01.04.05: 250 000 EUR |
|
d) |
begrotingsonderdeel nr. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR. |
2. Het in lid 1, onder d), vastgestelde bedrag wordt betaald aan het Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten en vormt een exploitatiesubsidie.
3. Achterstandsrente voor te late betalingen kan ook worden betaald uit de in lid 1, onder a) en b), genoemde begrotingsonderdelen, overeenkomstig artikel 83 van het Financieel Reglement.
Artikel 3
Gecumuleerde wijzigingen in de toewijzingen voor de onder het werkprogramma vallende specifieke acties die niet meer bedragen dan 20 % van de maximale financiële bijdrage, als bedoeld in artikel 2, lid 1, worden niet als belangrijk beschouwd in de zin van artikel 90, lid 4, van de uitvoeringsvoorschriften, mits zij de aard en de doelstelling van het werkprogramma niet significant aantasten.
De ordonnateur mag deze wijzigingen goedkeuren overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer en evenredigheid.
Gedaan te Brussel, 3 mei 2012.
Voor de Commissie
John DALLI
Lid van de Commissie
(1) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
(2) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.
(3) PB L 11 van 16.1.2003, blz. 1.
(4) PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1.
(5) PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1.
(6) SEC(2006) 1163 en SEC(2006) 1164 van 20.9.2006.
(7) PB L 173 van 3.7.2008, blz. 27.
BIJLAGE
Werkprogramma 2012 inzake opleiding op het gebied van voedsel- en voederveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid in het kader van het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel”
1.1. Inleiding
Dit werkprogramma omvat drie uitvoeringsmaatregelen voor 2012. Op basis van de in Verordening (EG) nr. 882/2004 en Richtlijn 2000/29/EG vastgelegde doelstellingen zijn de verdeling van de begrotingsmiddelen en de hoofdacties als volgt:
| 1.2. Aanbestedingen (uitgevoerd in indirect gecentraliseerd beheer): |
|||
|
14 750 000 EUR |
||
|
250 000 EUR |
||
|
1 170 000 EUR |
||
|
TOTAAL |
16 170 000 EUR |
||
1.2. Aanbesteding
De totale in 2012 voor aanbestedingscontracten uitgetrokken begrotingsmiddelen bedragen 15 000 000 EUR.
1.2.1. Opleiding: externe contracten voor de uitvoering van het opleidingsprogramma
RECHTSGRONDSLAG
Verordening (EG) nr. 882/2004, artikel 51 en artikel 66, lid 1, onder b)
Richtlijn 2000/29/EG, artikel 2, lid 1, onder i)
BEGROTINGSONDERDEEL
Begrotingsonderdelen 17.04.07.01 en 17.04.04.01
INDICATIEF AANTAL EN TYPE VOORGENOMEN CONTRACTEN
Voor elk van de hieronder bedoelde technische kwesties zullen één of meer dienstencontracten worden gesloten. Er zullen naar schatting circa 18 dienstencontracten worden gesloten. De externe contractanten worden voornamelijk betrokken bij de organisatorische en logistieke aspecten van de opleidingsactiviteiten.
ONDERWERP VAN DE VOORGENOMEN CONTRACTEN (INDIEN MOGELIJK)
In 2012 zal de opleidingsactie betrekking hebben op de volgende onderwerpen:
|
Activiteiten |
Bedrag in EUR |
|
Dierlijke bijproducten |
880 000 |
|
Dierenwelzijn |
1 400 000 |
|
Controles in grensinspectieposten |
860 000 |
|
Wetgeving inzake diervoeder |
1 000 000 |
|
Invoercontroles van levensmiddelen van niet-dierlijke oorsprong |
930 000 |
|
Interne audit van officiële controlesystemen |
900 000 |
|
Kwaliteitsregelingen (biologische landbouw en geografische aanduidingen) |
1 000 000 |
|
Microbiologische criteria voor levensmiddelen |
750 000 |
|
Traces (sanitaire en fytosanitaire aspecten) |
650 000 |
|
Onderzoek van door voedsel overgedragen uitbraken |
1 500 000 |
|
Etikettering van levensmiddelen en claims |
1 500 000 |
|
Ggo-analyse |
420 000 |
|
Controle van commercieel en niet-commercieel verkeer van honden en katten |
630 000 |
|
Controle van verontreinigingen |
1 000 000 |
|
Ondersteuning van de rechtshandhaving op sanitair en fytosanitair gebied |
800 000 |
|
Andere kwesties op het gebied van diergezondheid en dierenwelzijn, plantgezondheid en voedselveiligheid, en studies, conferenties, bijstand, leermiddelen en beoordelingen |
530 000 |
|
TOTAAL |
14 750 000 |
UITVOERING
14 120 000 EUR (financiering van voedselveiligheidsmaatregelen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 882/2004 en Richtlijn 2000/29/EG) zal worden beheerd en besteed door het Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten (Besluit 2008/544/EG van de Commissie). De resterende 630 000 EUR zal door de Commissie worden gebruikt voor de financiering van het programma inzake ggo’s (420 000 EUR) en studies, conferenties en beoordelingen (210 000 EUR, uit de rubriek „andere”).
INDICATIEF TIJDSCHEMA VOOR DE START VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE
Ongeveer tussen april en juni, zodat de contracten kunnen worden ondertekend in 2012.
INDICATIEF BEDRAG VAN DE AANBESTEDING
14 750 000 EUR
1.2.2. Opleiding: IT-apparatuur, -hulpmiddelen en -ondersteuning, promotiemateriaal, informatie- en communicatievoorzieningen en conferenties
RECHTSGRONDSLAG
Verordening (EG) nr. 882/2004, artikel 66, lid 1, onder c)
BEGROTINGSONDERDEEL
Begrotingsonderdeel 17.01.04.05
INDICATIEF AANTAL EN TYPE VOORGENOMEN CONTRACTEN
Er zullen naar schatting circa drie specifieke contracten worden gesloten in het kader van bestaande raamcontracten.
ONDERWERP VAN DE VOORGENOMEN CONTRACTEN (INDIEN MOGELIJK)
De in het kader van deze begroting te financieren acties zijn gericht op het opzetten van de opleidingsprogramma’s, IT- en e-learningapparatuur, -hulpmiddelen en -ondersteuning, promotiemateriaal, informatie- en communicatievoorzieningen, alsmede conferenties.
UITVOERING
Deze actie wordt rechtstreeks uitgevoerd door DG Gezondheid en Consumenten.
INDICATIEF TIJDSCHEMA VOOR DE START VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE
Ongeveer tussen april en oktober.
INDICATIEF BEDRAG VAN DE AANBESTEDING
250 000 EUR
1.3. Andere acties: exploitatiesubsidie voor het Uitvoerend Agentschap voor gezondheid en consumenten
RECHTSGRONDSLAG
Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad, met name artikel 12, lid 3
BEGROTINGSONDERDEEL
Begrotingsonderdeel 17.01.04.31
BEDRAG
1 170 000 EUR
BESCHRIJVING EN DOEL VAN DE UITVOERINGSMAATREGEL
Deze begroting financiert de exploitatiesubsidie van het Agentschap voor 2012 in verband met de programma’s onder „FV-rubriek 2”. Begrotingsonderdeel 17.01.04.31 financiert de exploitatiesubsidie van het Agentschap voor 2012 voor het gedeelte met betrekking tot het programma „Betere opleiding voor veiliger voedsel”. Overeenkomstig artikel 12, lid 3, van Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad moet de exploitatiesubsidie in mindering worden gebracht op de financiële toewijzing van de programma’s van de Unie die door het Agentschap worden beheerd. In de begroting 2012 zijn voor de aan het Agentschap te betalen subsidie twee afzonderlijke begrotingsonderdelen gecreëerd, één voor de programma’s onder rubriek 2 en één voor de programma’s onder rubriek 3b van de Financiële vooruitzichten.