4.5.2012   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 129/3

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 3. května 2012

o financování pracovního programu pro rok 2012, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“

2012/C 129/03

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75,

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (3), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (4), a zejména na čl. 2 odst. 1 písm. i) uvedené směrnice,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (5), a zejména na čl. 66 odst. 1 písm. b) a c) uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol za účelem ověření, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň a zaručovat poctivé jednání v obchodu s krmivy a potravinami a chránit zájmy spotřebitelů. Článek 51 uvedeného nařízení stanoví, že Komise může pořádat kurzy školení pro pracovníky příslušných orgánů členských států odpovědných za úřední kontroly uvedené ve zmíněném nařízení, které mohou být otevřeny účastníkům ze třetích zemí, zejména z rozvojových zemí. Tyto kurzy mohou zahrnovat zejména školení v oblasti právních předpisů Společenství o krmivech a potravinách a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat.

(2)

Ustanovení čl. 2 odst. 1 písm. i) směrnice Rady 2000/29/ES o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství poskytuje právní nástroj pro organizaci kurzů v oblasti zdraví rostlin.

(3)

Program „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ byl Komisí zřízen proto, aby byly dosaženy cíle stanovené v nařízení (ES) č. 882/2004. Sdělení Komise KOM(2006) 519 v konečném znění (6) posuzuje možnosti pro pořádání školení v budoucnu.

(4)

Proto by měl být přijat pracovní program pro provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ pro rok 2012.

(5)

Rozhodnutím Komise 2008/544/ES (7) ze dne 20. června 2008 byla „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ změněna na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (dále jen „agentura“). Rozhodnutí Komise K(2008) 4943 ze dne 9. září 2008 delegovalo na agenturu určité úkoly spojené s řízením a prováděním programu, související s opatřeními, která se týkají školení v oblasti bezpečnosti potravin, uskutečňovaných podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES. Agentuře by proto měly být poskytnuty v roce 2012 určité dotace za účelem financování provozních nákladů činností souvisejících s programem „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“.

(6)

Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.

(7)

Protože pracovní program pro rok 2012 poskytuje dostatečně přesný rámec, je toto rozhodnutí rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 90 odst. 2 a 3 prováděcích pravidel.

(8)

Pro používání tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel.

(9)

Podle článku 83 finančního nařízení se potvrzení, schválení a platby výdajů musí uskutečnit ve lhůtách, které stanoví prováděcí pravidla. Tato pravidla musí také uvádět podmínky, za kterých mohou věřitelé obdržet úroky z prodlení z rozpočtové položky, ze které byl zaplacen hlavní výdaj.

(10)

Toto rozhodnutí by proto mělo poskytnout pravidla pro platbu úroků z prodlení za zpožděné platby, které se týkají akcí zahrnutých v pracovním programu pro rok 2012,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Přijímá se pracovní program pro provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v roce 2012 popsaný v příloze. Jedná se o rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.

Článek 2

1.   Celková částka finančního příspěvku pro provedení pracovního programu činí 16 170 000 EUR a má být financována z těchto rozpočtových linií souhrnného rozpočtu Evropské unie pro rok 2012:

a)

rozpočtová linie č. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR;

b)

rozpočtová linie č. 17.04.04.01: 660 000 EUR;

c)

rozpočtová linie č. 17.01.04.05: 250 000 EUR;

d)

rozpočtová linie č. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR.

2.   Částka stanovená v odst. 1 písm. d) bude vyplacena Výkonné agentuře pro zdraví a spotřebitele a bude představovat provozní dotaci.

3.   Platbu úroků z prodlení za zpožděné platby lze rovněž uskutečnit ze stejných rozpočtových linií uvedených v odst. 1 písm. a) a b) v souladu s článkem 83 finančního nařízení.

Článek 3

Kumulativní změny přídělů pro konkrétní akce zastřešené pracovním programem nepřevyšující 20 % maximální výše příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 1 se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel, pokud významně neovlivňují charakter a cíl pracovního programu.

Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.

V Bruselu dne 3. května 2012.

Za Komisi

John DALLI

člen Komise

(1)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1.

(6)  SEK(2006) 1163 a SEK(2006) 1164, 20.9.2006.

(7)  Úř. věst. L 173, 3.7.2008, s. 27.

PŘÍLOHA

pracovní program pro rok 2012, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“

1.1   Úvod

Tento pracovní program obsahuje na rok 2012 tři prováděcí opatření. Na základě cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004 a ve směrnici 2000/29/ES jsou hlavní činnosti a rozdělení rozpočtu následující:

1.2   

Zadávání veřejných zakázek (prováděných nepřímým centralizovaným řízením):

1.2.1

Školení: externí smlouvy na provedení školicího programu

14 750 000 EUR

1.2.2

Školení: výpočetní technika a nástroje plus podpora, propagační materiály, informační a komunikační podpora a konference

250 000 EUR

1.3

Další činnosti: Provozní dotace pro Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele

1 170 000 EUR

CELKEM

16 170 000 EUR

1.2   Zadávání veřejných zakázek

Souhrnná rozpočtová kapitola vyhrazená pro veřejné zakázky na rok 2012 dosahuje výše 15 000 000 EUR.

1.2.1   Školení: externí smlouvy na provedení školícího programu

PRÁVNÍ ZÁKLAD

Nařízení (ES) č. 882/2004, článek 51 a čl. 66 odst. 1 písm. b).

Směrnice 2000/29/ES, čl. 2 odst. 1 písm. i).

ROZPOČTOVÁ LINIE

Rozpočtové linie: 17.04.07.01 a 17.04.04.01

PŘEDBĚŽNÝ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

U každé z níže uvedených technických otázek dojde k podepsání jedné nebo více smluv o službách. Odhadem bude podepsáno asi osmnáct smluv o poskytování služeb. Externí smluvní partneři se na školicích činnostech podílejí především organizačně a logisticky.

PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (POKUD JE MOŽNÉ JEJ UVÉST)

V roce 2012 se školicí akce zaměří na tato témata:

Činnosti

Částka V EUR

Vedlejší produkty živočišného původu

880 000

Dobré životní podmínky zvířat

1 400 000

Kontroly na stanovištích hraniční kontroly

860 000

Právní předpisy týkající se krmiv

1 000 000

Kontroly dovozu potravin jiného než živočišného původu

930 000

Vnitřní kontrola systémů úředních kontrol

900 000

Systémy jakosti (ekologické zemědělství a zeměpisná označení)

1 000 000

Mikrobiologická kritéria vztahující se na potraviny

750 000

Systém TRACES (veterinární a rostlinolékařské aspekty)

650 000

Šetření týkající se ohnisek chorob vyvolaných původcem v potravinách

1 500 000

Označování potravin a zdravotní tvrzení

1 500 000

Analýzy geneticky modifikovaných organismů

420 000

Kontrola obchodních a neobchodních přesunů psů a koček

630 000

Kontrola kontaminujících látek

1 000 000

Podpora prosazování právních předpisů ve veterinární a rostlinolékařské oblasti

800 000

Jiné otázky týkající se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin, bezpečnosti potravin, studie, konference, poradenství, nástroje učení a hodnocení

530 000

CELKEM

14 750 000

PROVÁDĚNÍ

Částku 14 120 000 EUR (určenou k financování opatření v oblasti bezpečnosti potravin podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES) bude spravovat a provádět Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele (rozhodnutí Komise 2008/544/ES). Zbývajících 630 000 EUR použije Komise na pokrytí programu týkajícího se geneticky modifikovaných organismů (420 000 EUR) a na studie, konference a hodnocení (210 000 z položky „jiné“).

PŘEDBĚŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

Přibližně mezi dubnem a červnem, aby byly smlouvy podepsány během roku 2012.

PŘEDBĚŽNÁ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ

14 750 000 EUR.

1.2.2   Školení: výpočetní technika a nástroje plus podpora, propagační materiály, a informační a komunikační podpora a konference

PRÁVNÍ ZÁKLAD

Nařízení (ES) č. 882/2004, čl. 66 odst. 1 písm. c).

ROZPOČTOVÁ LINIE

Rozpočtová linie 17.01.04.05

PŘEDBĚŽNÝ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Odhadem budou podepsány asi tři konkrétní smlouvy o poskytování služeb v rámci stávajících rámcových smluv.

PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (POKUD JE MOŽNÉ JEJ UVÉST)

Cílem činností, které se mají financovat z tohoto rozpočtu, je zařídit školicí programy, výpočetní techniku a vybavení a nástroje pro e-learning a rovněž propagační materiály, informační a komunikační podpora a konference.

PROVÁDĚNÍ

Tuto činnost provede přímo GŘ pro zdraví a spotřebitele.

PŘEDBĚŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

Přibližně v období duben – říjen.

PŘEDBĚŽNÁ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ

250 000 EUR.

1.3   Další činnosti: Provozní dotace pro Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele

PRÁVNÍ ZÁKLAD

Nařízení Rady (ES) č. 58/2003, zejména čl. 12 odst. 3.

ROZPOČTOVÁ LINIE

Rozpočtová linie 17.01.04.31

ČÁSTKA

1 170 000 EUR.

POPIS A CÍL PROVÁDĚCÍHO OPATŘENÍ

Z tohoto rozpočtu jsou financovány provozní dotace agentury na rok 2012, které se vztahují na programy v rámci okruhu 2 finančního výhledu. Z rozpočtové linie 17.01.04.31 jsou financovány provozní dotace agentury na rok 2012, pokud jde o část týkající se programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“. Podle čl. 12 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 se provozní dotace mají čerpat z finančních prostředků na programy Unie, jejichž správou je agentura pověřena. V rozpočtu na rok 2012 byly vytvořeny dvě samostatné rozpočtové linie pro dotace, jež mají být vyplaceny agentuře: jedna je pro programy okruhu 2, druhá pro programy okruhu 3b finančního výhledu.