|
4.5.2012 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 129/3 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 3 maj 2012
om finansiering av 2012 års arbetsprogram för utbildning inom livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
2012/C 129/03
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1) (nedan kallad budgetförordningen), särskilt artikel 75,
med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (nedan kallad genomförandebestämmelserna), särskilt artikel 90,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (3), särskilt artikel 12.3,
med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (4), särskilt artikel 2.1 i,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (5), särskilt artikel 66.1 b och c, och
av följande skäl:
|
(1) |
I förordning (EG) nr 882/2004 fastställs allmänna bestämmelser för offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelser som särskilt syftar till att förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur och säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intressen. Enligt artikel 51 i den förordningen får kommissionen anordna kurser för den personal vid medlemsstaternas behöriga myndigheter som ansvarar för den offentliga kontroll som avses i den förordningen, och dessa får stå öppna även för deltagare från tredjeländer, särskilt utvecklingsländer. Dessa kurser får särskilt omfatta fortbildning i gemenskapens foder- och livsmedelslagstiftning samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd. |
|
(2) |
Artikel 2.1 i i rådets direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen utgör den rättsliga grunden för kurser inom växtskydd. |
|
(3) |
Programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel har inrättats av kommissionen för att uppnå målen i förordning (EG) nr 882/2004. I kommissionens meddelande KOM(2006) 519 slutlig (6) diskuteras alternativ för hur framtida fortbildning kan anordnas. |
|
(4) |
Arbetsprogrammet för 2012 för genomförande av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel bör därför antas. |
|
(5) |
Genom kommissionens beslut 2008/544/EG (7) av den 20 juni 2008 omvandlades Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet till Genomförandeorganet för hälsa och konsumentskydd (nedan kallat organet). Genom kommissionens beslut K(2008) 4943 av den 9 september 2008 anförtroddes organet vissa uppgifter för förvaltningen och genomförandet av programmet gällande utbildning i livsmedelssäkerhet i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG. Ett bidrag bör därför ges till organet under 2012 för att finansiera driften av åtgärder med anknytning till programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel. |
|
(6) |
Enligt artikel 75 i budgetförordningen och artikel 90.1 i genomförandebestämmelserna ska ett utgiftsåtagande som belastar Europeiska unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger de viktigaste inslagen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av den institution eller de myndigheter till vilka institutionen har delegerat befogenheterna. |
|
(7) |
Eftersom arbetsprogrammet för 2012 är tillräckligt detaljerat utgör detta beslut ett finansieringsbeslut enligt artikel 90.2 och 90.3 i genomförandebestämmelserna. |
|
(8) |
För tillämpningen av detta beslut bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 90.4 i genomförandebestämmelserna. |
|
(9) |
Enligt artikel 83 i budgetförordningen ska utgifterna kontrolleras, godkännas och betalas inom de tidsfrister som anges i genomförandebestämmelserna. Dessa bestämmelser ska också fastställa på vilka villkor borgenärer som får betalt för sent ska ha rätt till dröjsmålsränta som i dessa fall ska belasta samma budgetrubrik som den ursprungliga utgiften. |
|
(10) |
Detta beslut bör därför innehålla bestämmelser om betalning av dröjsmålsränta vid försenade betalningar i samband med åtgärder införda i arbetsprogrammet för 2012. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Arbetsprogrammet för genomförandet av programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel under 2012 enligt bilagan antas härmed. Det utgör ett finansieringsbeslut enligt artikel 75 i budgetförordningen.
Artikel 2
1. Det totala beloppet av det ekonomiska bidraget från kommissionen för genomförandet av arbetsprogrammet ska vara 16 170 000 EUR och ska finansieras från följande budgetrubriker i Europeiska unionens allmänna budget för 2012:
|
a) |
Budgetrubrik nr 17.04.07.01: 14 090 000 EUR. |
|
b) |
Budgetrubrik nr 17.04.04.01: 660 000 EUR. |
|
c) |
Budgetrubrik nr 17.01.04.05: 250 000 EUR. |
|
d) |
Budgetrubrik nr 17.01.04.31: 1 170 000 EUR. |
2. Beloppet som anges i punkt 1 d ska betalas till Genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor och ska utgöra ett bidrag till driftsbudgeten.
3. Dröjsmålsränta vid försenade betalningar får också betalas från de budgetrubriker som avses i punkt 1 a och 1 b, enligt artikel 83 i budgetförordningen.
Artikel 3
Ändringar i tilldelningen av medel till de åtgärder som omfattas av arbetsprogrammet och som sammanlagt inte överstiger 20 % av det högsta bidraget enligt artikel 2.1 ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 90.4 i genomförandebestämmelserna, under förutsättning att de inte avsevärt påverkar arbetsprogrammets karaktär och mål.
Utanordnaren får anta sådana ändringar i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
Utfärdat i Bryssel den 3 maj 2012.
På kommissionens vägnar
John DALLI
Ledamot av kommissionen
(1) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(2) EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.
(3) EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.
(4) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.
(5) EUT L 165, 30.4.2004, s. 1.
(6) SEK(2006) 1163 och SEK(2006) 1164, 20.9.2006.
(7) EUT L 173, 3.7.2008, s. 27.
BILAGA
2012 års arbetsprogram för fortbildning i livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd inom programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel
1.1 Inledning
Detta arbetsprogram omfattar tre genomförandeåtgärder för 2012. På grundval av målen i förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG är fördelningen av budgeten och de huvudsakliga åtgärderna följande:
| 1.2 Upphandling (genom indirekt central förvaltning): |
|||
|
14 750 000 EUR |
||
|
250 000 EUR |
||
|
1 170 000 EUR |
||
|
SUMMA |
16 170 000 EUR |
||
1.2 Upphandling
Den sammanlagda budget som avsatts för upphandlingsavtalen under 2012 uppgår till 15 000 000 EUR.
1.2.1 Fortbildning: Externa avtal för genomförande av fortbildningsprogrammet
RÄTTSLIG GRUND
Artiklarna 51 och 66.1 b i förordning (EG) nr 882/2004.
Artikel 2.1 i i direktiv 2000/29/EG.
BUDGETRUBRIK
Budgetrubriker: 17.04.07.01 och 17.04.04.01
PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
För varje ämne enligt uppräkningen nedan kommer ett eller flera uppdragsavtal att ingås. Det uppskattas att cirka 18 uppdragsavtal kommer att ingås. De externa uppdragstagarna är främst inblandade i fortbildningsverksamhetens organisatoriska och logistiska aspekter.
FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
Under 2012 kommer utbildningsåtgärderna att omfatta följande ämnen:
|
Åtgärder |
Belopp (EUR) |
|
Animaliska biprodukter |
880 000 |
|
Djurskydd |
1 400 000 |
|
Kontroller vid gränskontrollstationer |
860 000 |
|
Foderlagstiftning |
1 000 000 |
|
Importkontroll av livsmedel av icke-animaliskt ursprung |
930 000 |
|
Intern revision av officiella kontrollsystem |
900 000 |
|
Kvalitetssystem (ekologisk odling och geografiska beteckningar) |
1 000 000 |
|
Mikrobiologiska kriterier för livsmedel |
750 000 |
|
Traces (sanitära och fytosanitära aspekter) |
650 000 |
|
Undersökning av livsmedelsburna sjukdomsutbrott |
1 500 000 |
|
Livsmedelsmärkning och hälsopåståenden |
1 500 000 |
|
Analys av genetiskt modifierade organismer |
420 000 |
|
Kontroller av kommersiella och icke-kommersiella förflyttningar av hundar och katter |
630 000 |
|
Kontroll av främmande ämnen |
1 000 000 |
|
Stöd till sanitär och fytosanitär tillsyn |
800 000 |
|
Övriga frågor, undersökningar, konferenser, stöd, läromedel och bedömningar som rör djurhälsa, djurskydd, växthälsa och livsmedelssäkerhet |
530 000 |
|
SUMMA |
14 750 000 |
GENOMFÖRANDE
Beloppet 14 120 000 EUR (finansiering av åtgärder som rör livsmedelssäkerhet i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004 och direktiv 2000/29/EG) kommer att förvaltas och användas av Genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor (kommissionens beslut 2008/544/EG). Återstående 630 000 EUR kommer att användas av kommissionen för programmet avseende genetiskt modifierade organismer (420 000 EUR) och undersökningar, konferenser och bedömningar (210 000 EUR från rubriken ”övrigt”).
PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
Antagligen mellan april och juni så att avtalen kan ingås under 2012.
PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDE
14 750 000 EUR.
1.2.2 Fortbildning: IT-utrustning, IT-verktyg, IT-stöd, reklammaterial, informations- och kommunikationshjälpmedel samt konferenser
RÄTTSLIG GRUND
Artikel 66.1 c i förordning (EG) nr 882/2004
BUDGETRUBRIK
Budgetrubrik: 17.01.04.05
PRELIMINÄRT ANTAL OCH TYP AV PLANERADE AVTAL
Uppskattningsvis kommer tre särskilda avtal att ingås i enlighet med befintliga ramavtal.
FÖREMÅL FÖR PLANERADE AVTAL (OM MÖJLIGT)
De insatser som ska finansieras med denna budget syftar till att ordna fortbildningsprogram, utrustning, verktyg och stöd för IT och e-lärande, liksom reklammaterial, informations- och kommunikationshjälpmedel samt konferenser.
GENOMFÖRANDE
Denna åtgärd kommer genomföras direkt av GD Hälso- och konsumentfrågor.
PRELIMINÄR TIDSRAM FÖR NÄR UPPHANDLINGEN SKA INLEDAS
Antagligen mellan april och oktober.
PRELIMINÄRT BELOPP FÖR ANBUDSFÖRFARANDE
250 000 EUR.
1.3 Övriga insatser: Bidrag till driftsbudgeten för Genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor
RÄTTSLIG GRUND
Rådets förordning (EG) nr 58/2003, särskilt artikel 12.3.
BUDGETRUBRIK
Budgetrubrik: 17.01.04.31
BELOPP
1 170 000 EUR.
BESKRIVNING AV GENOMFÖRANDEÅTGÄRDEN OCH DESS MÅL
Denna budget ska finansiera bidraget till organets driftsbudget under 2012 avseende programmen under rubrik 2 i budgetplanen. Budgetpost 17.01.04.31 ska finansiera bidraget till genomförandeorganets driftsbudget under 2012 avseende programmet Bättre utbildning för säkrare livsmedel. Enligt artikel 12.3 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 ska bidraget till driftsbudgeten tas från anslagen till de EU-program som organet förvaltar. I 2012 års budget har det införts två separata budgetrubriker för det bidrag som ska betalas till organet: ett för programmen under rubrik 2 och ett för programmen under rubrik 3b i budgetplanen.