|
4.5.2012 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 129/3 |
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2012. május 3.)
a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy terén folytatott képzésről szóló, 2012. évi munkaprogram finanszírozásáról
2012/C 129/03
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: költségvetési rendelet) és különösen annak 75. cikkére,
tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (2) (a továbbiakban: végrehajtási szabályok) és különösen annak 90. cikkére,
tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000/29/EK tanácsi irányelvre (4) és különösen annak 2. cikke (1) bekezdésének i) pontjára,
tekintettel a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 66. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontjára,
mivel:
|
(1) |
A 882/2004/EK rendelet általános szabályokat állapít meg az olyan szabályok betartására irányuló hatósági ellenőrzések elvégzésére, amelyek célja elsősorban az embereket és az állatokat fenyegető kockázatok megelőzése, megszüntetése vagy elfogadható mértékűre csökkentése, a tisztességes gyakorlat garantálása a takarmány- és élelmiszer-kereskedelemben, valamint a fogyasztók védelme terén. Az említett rendelet 51. cikke előírja, hogy a Bizottság tanfolyamokat szervezhet a tagállamok illetékes hatóságainak a rendeletben említett hatósági ellenőrzésekért felelős személyzet számára, és ezek a tanfolyamok nyitva állhatnak harmadik országokból és különösen fejlődő országokból érkező résztvevők számára is. E tanfolyamok közé tartozhatnak különösen a közösségi takarmány- és élelmiszerjogról, illetve az állat-egészségügyi és az állatjólétre vonatkozó szabályokról szóló képzések is. |
|
(2) |
A növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló 2000/29/EK tanácsi irányelv 2. cikke (1) bekezdésének i) pontja megteremti a növény-egészségügyi tanfolyamok szervezésének jogalapját. |
|
(3) |
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programot a Bizottság azzal a céllal hozta létre, hogy teljesítse a 882/2004/EK rendeletben megállapított célkitűzéseket. A COM(2006) 519 végleges bizottsági közlemény (6) feltárja a lehetőségeket a tanfolyamok jövőbeli megszervezésére. |
|
(4) |
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program végrehajtására irányuló 2012. évi munkaprogramot ezért el kell fogadni. |
|
(5) |
A 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozat (7) a „Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatalát”„Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé” (a továbbiakban: az Ügynökség) alakította át. A 2008. szeptember 9-i C(2008) 4943 bizottsági határozat átruházott az Ügynökségre néhány olyan irányítási és programvégrehajtási feladatot, amely a 882/2004/EK rendelettel és a 2000/29/EK irányelvvel összhangban elvégzett élelmiszer-biztonsági képzési intézkedésekkel jár. Az Ügynökség részére ezért 2012-re támogatást kell nyújtani, hogy finanszírozhassa a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című programmal kapcsolatos tevékenységek működési költségeit. |
|
(6) |
A költségvetési rendelet 75. cikkének és a végrehajtási szabályok 90. cikke (1) bekezdésének megfelelően az intézmény vagy az intézmény által ráruházott hatáskörökkel rendelkező hatóságok által elfogadott finanszírozási határozatnak – amely meghatározza a költségvetésből fedezett kiadásokkal járó tevékenység lényeges elemeit – meg kell előznie az Európai Unió költségvetéséből a kiadásokra vállalt kötelezettségeket. |
|
(7) |
Mivel a 2012. évi munkaprogram kellőképpen részletes keretet biztosít, ez a határozat a végrehajtási szabályokról szóló rendelet 90. cikkének (2) és (3) bekezdése értelmében finanszírozási döntésnek minősül. |
|
(8) |
E határozat alkalmazásában indokolt meghatározni a végrehajtási szabályok 90. cikke (4) bekezdésének értelmében vett „lényeges változtatás” fogalmát. |
|
(9) |
A költségvetési rendelet 83. cikke szerint a kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a végrehajtási szabályokban megállapított határidőkön belül kell végrehajtani. Ezek a szabályok meghatározzák ezenkívül azon körülményeket, amelyek esetén a késedelmesen kifizetett hitelezők késedelmi kamatra jogosultak, amelyet azon tételre kell elszámolni, amelyből a megfelelő kiadást elsősorban kifizették. |
|
(10) |
Ez a határozat ezért szabályokat ír elő a 2012. évi munkaprogramban szereplő intézkedésekkel kapcsolatos késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamat kifizetéséről, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program 2012. évi végrehajtására irányuló munkaprogram a mellékletben foglaltak szerint elfogadásra kerül. Ez a határozat a költségvetési rendelet 75. cikke értelmében vett finanszírozási határozatnak minősül.
2. cikk
(1) A munkaprogram végrehajtására szánt pénzügyi hozzájárulás teljes összege 16 170 000 EUR, amely az Európai Unió 2012. évi általános költségvetésének következő költségvetési tételeiből kerül finanszírozásra:
|
a) |
17.04.07.01. költségvetési tétel: 14 090 000 EUR; |
|
b) |
17.04.04.01. költségvetési tétel: 660 000 EUR; |
|
c) |
17.01.04.05. költségvetési tétel: 250 000 EUR; |
|
d) |
17.01.04.31. költségvetési tétel: 1 170 000 EUR. |
(2) Az (1) bekezdés d) pontjában előírt összeget, amely működési támogatásnak minősül, az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség részére kell kifizetni.
(3) A késedelmes kifizetés miatti késedelmi kamat – a költségvetési rendelet 83. cikkével összhangban – az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett költségvetési tételekből is kifizethető.
3. cikk
A munkaprogramhoz tartozó egyedi intézkedésekhez rendelt előirányzatokat érintő, a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott maximális pénzügyi hozzájárulás 20 %-át együttesen meg nem haladó változások a végrehajtási szabályok 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amennyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a munkaprogram jellegét és célkitűzését.
Az engedélyezésre jogosult tisztviselő a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével és az arányosság elvével összhangban elfogadhatja ezeket a változásokat.
Kelt Brüsszelben, 2012. május 3-án.
a Bizottság részéről
John DALLI
a Bizottság tagja
(1) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(2) HL L 357., 2002.12.31., 1. o.
(3) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.
(4) HL L 169., 2000.7.10., 1. o.
(5) HL L 165., 2004.4.30., 1. o.
(6) SEC(2006) 1163 és SEC(2006) 1164, 2006.9.20.
(7) HL L 173., 2008.7.3., 27. o.
MELLÉKLET
A „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” című program keretében az élelmiszer- és takarmánybiztonság, az állategészségügy, az állatjólét és a növényegészségügy terén folytatott képzésről szóló, 2012. évi munkaprogram
1.1. Bevezetés
A 2012. évi munkaprogram három végrehajtási intézkedést foglal magában. A 882/2004/EK rendeletben és a 2000/29/EK irányelvben meghatározott célkitűzések alapján a költségvetés felosztása és a fő intézkedések a következők:
| 1.2. Közbeszerzés (közvetett centralizált igazgatás által végrehajtva): |
|||
|
14 750 000 EUR |
||
|
250 000 EUR |
||
|
1 170 000 EUR |
||
|
ÖSSZESEN |
16 170 000 EUR |
||
1.2. Beszerzések
A 2012-ben közbeszerzési szerződésekre fenntartott teljes költségvetési keret összege 15 000 000 EUR.
1.2.1. Képzés: külső szerződés képzési programok végrehajtására
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR
A 882/2004/EK rendelet 51. cikke és 66. cikke (1) bekezdésének b) pontja.
A 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének i) pontja.
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tételek: 17.04.07.01 és 17.04.04.01.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
Az alábbiakban említett technikai kérdések mindegyike tekintetében egy vagy több szolgáltatási szerződést írnak alá. A becslések szerint összesen mintegy 18 szolgáltatási szerződés aláírására kerül majd sor. A külső szerződéses megbízottak feladatai elsősorban a képzési tevékenységek szervezési és logisztikai vonatkozásait érintik.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (AMENNYIBEN MEGADHATÓ)
2012-ben a képzési tevékenységek a következő témákat érintik:
|
Tevékenység |
Összeg EUR-ban |
|
Állati melléktermékek |
880 000 |
|
Állatjólét |
1 400 000 |
|
Az állat-egészségügyi határállomásokon történő ellenőrzések |
860 000 |
|
Takarmányjog |
1 000 000 |
|
A nem állati eredetű élelmiszerek behozatali ellenőrzése |
930 000 |
|
A hatósági ellenőrzési rendszerek belső ellenőrzése |
900 000 |
|
Minőségbiztosítási rendszerek (biogazdálkodás és földrajzi jelzések) |
1 000 000 |
|
Élelmiszerekre vonatkozó mikrobiológiai kritériumok |
750 000 |
|
TRACES (egészségügyi és növény-egészségügyi szempontok) |
650 000 |
|
Élelmiszer eredetű megbetegedések vizsgálata |
1 500 000 |
|
Élelmiszercímkézés és az élelmiszerekre vonatkozó állítások |
1 500 000 |
|
GMO-elemzés |
420 000 |
|
A kutyák és macskák kereskedelmi és nem kereskedelmi célú szállításának ellenőrzése |
630 000 |
|
A szennyező anyagok ellenőrzése |
1 000 000 |
|
Az egészségügyi és növény-egészségügyi téren hozott intézkedések érvényesítésének támogatása |
800 000 |
|
Egyéb állat-egészségügyi, állatjólléti, növény-egészségügyi és élelmiszer-biztonsági kérdések, tanulmányok, konferenciák, támogatás, oktatási eszközök és értékelés |
530 000 |
|
ÖSSZESEN |
14 750 000 |
VÉGREHAJTÁS
14 120 000 EUR összeget (a 882/2004/EK rendelet és a 2000/29/EK irányelv hatálya alá tartozó élelmiszer-biztonsági intézkedések finanszírozása) az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség fog kezelni és felhasználni (2008/544/EK bizottsági határozat). A fennmaradó 630 000 EUR-t a Bizottság használja fel a GMO-kkal kapcsolatos program (420 000 EUR), valamint tanulmányok, konferenciák és értékelések céljára (210 000 EUR az „egyéb” címet viselő költségvetési tételből).
A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
Valószínűleg április és június között, hogy a szerződéseket még 2012-ben alá lehessen írni.
AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
14 750 000 EUR.
1.2.2. Képzések: informatikai berendezések, eszközök és támogatás, tájékoztató anyagok, információs és kommunikációs támogatás, konferenciák
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR
A 882/2004/EK rendelet 66. cikke (1) bekezdésének c) pontja.
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tétel 17.01.04.05.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK IRÁNYSZÁMA ÉS TÍPUSA
A becslések szerint a meglévő keretszerződéseken belül mintegy 3 egyedi szerződés aláírására kerül majd sor.
A TERVEZETT SZERZŐDÉSEK TÁRGYA (AMENNYIBEN MEGADHATÓ)
Az e költségvetésből finanszírozandó intézkedések célja a képzési programok megszervezése, az informatikai és e-learning berendezések, eszközök és támogatás, valamint tájékoztató anyagok, információs és kommunikációs támogatás biztosítása, továbbá konferenciák szervezése.
VÉGREHAJTÁS
Ezt az intézkedést közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság hajtja végre.
A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK TERVEZETT IDŐKERETE
Valószínűleg április és október között.
AZ AJÁNLATI FELHÍVÁSOK TERVEZETT ÖSSZEGE
250 000 EUR.
1.3. Egyéb tevékenységek: Működési támogatás az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség számára
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR
Az 58/2003/EK tanácsi rendelet, különösen 12. cikkének (3) bekezdése.
KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
Költségvetési tétel 17.01.04.31.
ÖSSZEG
1 170 000 EUR.
A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSE
Ez a költségvetés az ügynökségnek a pénzügyi terv 2. fejezete alá tartozó programokkal kapcsolatos, 2012. évi működési támogatását finanszírozza. A 17.01.04.31 költségvetési tétel az ügynökség 2012. évi működési támogatásának a „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” programmal kapcsolatos részét finanszírozza. Az 58/2003/EK tanácsi rendelet 12. cikkének (3) bekezdése szerint a működési támogatást olyan uniós programok keretösszegéből utalják ki, amelyek igazgatását az ügynökség végzi. 2012-ben az ügynökség számára fizetendő támogatásnak két külön költségvetési tételt hoztak létre: egyet a pénzügyi terv 2. fejezetébe, egyet a 3b. fejezetébe tartozó programok számára.