4.5.2012   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 129/3

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 3 май 2012 година

за финансиране на работната програма за 2012 г. за обучение в областта на безопасността на храните и фуражите, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси в рамките на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“

2012/C 129/03

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (наричани по-долу „Правилата за прилагане“), и по-специално член 90 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета от 19 декември 2002 година относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на Общността (3), и по-специално член 12, параграф 3 от него,

като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (4), и по-специално член 2, параграф 1, буква и) от нея,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (5), и по-специално член 66, параграф 1, букви б) и в) от него,

като има предвид, че:

(1)

С Регламент (ЕО) № 882/2004 се определят общите правила за извършване на официален контрол с цел проверка на съответствието с правилата, които са насочени по-специално към предотвратяване, елиминиране или редуциране на риска до приемливи нива за хората и животните и гарантиране на лоялните практики в търговията с фуражи и храни и защита на интересите на потребителите. В член 51 от посочения регламент се предвижда, че Комисията може да организира курсове за обучение на персонала на компетентните органи на държавите-членки, които отговарят за упражняването на официалния контрол, посочен в същия регламент, като в курсовете за обучение могат да участват представители на трети страни, по-специално на развиващи се страни. Посочените курсове могат по-специално да включват обучение относно законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и за хуманно отношение към тях.

(2)

В член 2, параграф 1, буква и) от Директива 2000/29/ЕО на Съвета относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността се предвижда правният инструмент за организирането на курсове в областта на фитосанитарните въпроси,

(3)

Програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ беше създадена от Комисията с оглед постигане на целите, установени с Регламент (ЕО) № 882/2004. В Съобщение COM(2006) 519 на Комисията окончателен (6) се разглеждат възможностите за организирането на обучения в бъдеще.

(4)

Поради това следва да бъде приета работната програма за 2012 г. за изпълнението на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“.

(5)

С Решение 2008/544/ЕО (7) от 20 юни 2008 г.„Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване“ беше преобразувана в „Изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите“ (наричана по-долу „Агенцията“). С Решение C(2008) 4943 на Комисията от 9 септември 2008 г. на Агенцията се делегират някои задачи по управлението и изпълнението на програмата във връзка с мерките за обучение в областта на безопасността на храните, прилагани съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004 и Директива 2000/29/ЕО. Поради това на Агенцията следва да бъде предоставена субсидия за 2012 г. за финансиране на оперативните разходи за дейностите, свързани с програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“.

(6)

В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от Правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Европейския съюз се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разходи действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.

(7)

Тъй като работната програма за 2012 г. предоставя достатъчно подробна рамка, настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 90, параграфи 2 и 3 от Правилата за прилагане.

(8)

За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от Правилата за прилагане.

(9)

Съгласно член 83 от Финансовия регламент утвърждаването, разрешаването и плащането на разходи трябва да приключи в сроковете, указани в Правилата за прилагане. В тези правила трябва също така да бъдат уточнени обстоятелствата, при които кредиторите с просрочени плащания имат право да получат лихва за забава за сметка на реда, по който е начислена главницата.

(10)

Поради това в настоящото решение следва да бъдат предвидени правила за заплащането на лихва за забава във връзка с дейностите, включени в работната програма за 2012 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приема се работната програма за изпълнението през 2012 г. на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“, както е определена в приложението. Това решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.

Член 2

1.   Общият размер на финансовото участие за изпълнението на работната програма е 16 170 000 EUR, финансирани от следните бюджетни редове на общия бюджет на Европейския съюз за 2012 година:

а)

бюджетен ред № 17.04.07.01: 14 090 000 EUR;

б)

бюджетен ред № 17.04.04.01: 660 000 EUR;

в)

бюджетен ред № 17.01.04.05: 250 000 EUR;

г)

бюджетен ред № 17.01.04.31: 1 170 000 EUR.

2.   Предвидената в параграф 1, буква г) сума се изплаща на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите, и представлява оперативна субсидия.

3.   Лихвите за забава също могат да бъдат заплащани от бюджетните редове, посочени в точка 1, букви а) и б), в съответствие с член 83 от Финансовия регламент.

Член 3

Кумулираните изменения при разпределението на отпуснатите финансови средства за дейностите в обхвата на работната програма, които не превишават 20 % от предвиденото в член 2, параграф 1 максимално финансово участие, не се считат за съществени по смисъла на член 90, параграф 4 от Правилата за прилагане, при условие че не засягат в значителна степен естеството и целта на работната програма.

Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива изменения в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.

Съставено в Брюксел на 3 май 2012 година.

За Комисията

John DALLI

Член на Комисията

(1)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 11, 16.1.2003 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1.

(6)  SEC(2006) 1163 и SEC(2006) 1164, 20.9.2006 г.

(7)  ОВ L 173, 3.7.2008 г., стр. 27.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Работна програма за 2012 г. за обучение в областта на безопасността на храните и фуражите, здравето на животните, хуманното отношение към тях и фитосанитарните въпроси в рамките на програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“

1.1.   Въведение

Настоящата работна програма съдържа три мерки за изпълнение за 2012 г. Въз основа на целите, определени в Регламент (ЕО) № 882/2004 и в Директива 2000/29/ЕО, разпределението на бюджета и основните дейности са следните:

1.2.   

Възлагане на обществени поръчки (осъществявано в рамките на непряко централизирано управление):

1.2.1.

Обучение: възлагане на договори на външни изпълнители за изпълнение на програмата за обучение

14 750 000 EUR

1.2.2.

Обучение: компютърна техника, средства и носители, рекламни материали, информационни и комуникационни носители и конференции

250 000 EUR

1.3.

Други действия: Оперативна субсидия за Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите

1 170 000 EUR

ОБЩО

16 170 000 EUR

1.2.   Възлагане на обществени поръчки

Цялостният бюджетен пакет, предназначен за възлагане на обществени поръчки през 2012 г., възлиза на 15 000 000 EUR.

1.2.1.   Обучение: възлагане на договори на външни изпълнители за изпълнение на програмата за обучение

ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Регламент (ЕО) № 882/2004, член 51 и член 66, параграф 1, буква б)

Директива 2000/29/ЕО, член 2, параграф 1, буква и).

БЮДЖЕТЕН РЕД

Бюджетни редове: 17.04.07.01 и 17.04.04.01

ОРИЕНТИРОВЪЧЕН БРОЙ И ВИД НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ

По всеки от посочените по-долу технически въпроси ще бъдат подписани един или няколко договора за услуги. Предвижда се да бъдат подписани около 18 договора за услуги. Външните изпълнители основно участват в организационните и логистичните аспекти на дейностите по обучение.

ПРЕДМЕТ НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ (ПРИ ВЪЗМОЖНОСТ)

През 2012 г. дейностите по обучение ще засегнат следните теми:

Дейности

Сума в EUR

Странични животински продукти

880 000

Хуманно отношение към животните

1 400 000

Контролни проверки на граничните инспекционни ветеринарни пунктове;

860 000

Законодателство в областта на фуражите

1 000 000

Проверки при вноса на храни от неживотински произход

930 000

Вътрешен одит на системите за официален контрол

900 000

Схеми за качество (биологично земеделие и географски означения)

1 000 000

Микробиологични критерии при фуражите

750 000

TRACES (санитарни и фитосанитарни аспекти)

650 000

Проучване на взривове от хранителни заболявания

1 500 000

Етикетиране на храни и хранителни претенции

1 500 000

Анализ на ГМО

1 420 000

Контрол върху преноса на котки и кучета с търговска и нетърговска цел

630 000

Контрол на замърсителите

1 000 000

Подпомагане за правоприлагането в санитарната и фитосанитарната област

800 000

Други въпроси в областта на здравето на животните и хуманното отношение към тях, фитосанитарните въпроси и безопасността на храните и изследвания, конференции, помощ, средства за обучение и оценки

530 000

ОБЩО

14 750 000

ИЗПЪЛНЕНИЕ

14 120 000 EUR (финансиране на мерките в областта на безопасността на храните съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004 и Директива 2000/29/ЕО) ще се управляват и изпълняват от Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите (Решение 2008/544/ЕО на Комисията). Останалите 630 000 EUR ще се използват от Комисията за финансиране на програмата относно ГМО (420 000 EUR) и за изследвания, конференции и оценки (210 000 EUR от позиция „други“).

ОРИЕНТИРОВЪЧЕН СРОК ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Приблизително между април и юни, за да бъдат сключени договорите през 2012 г.

ОРИЕНТИРОВЪЧНА СТОЙНОСТ НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ

14 750 000 EUR

1.2.2.   Обучение: компютърна техника, средства и носители, рекламни материали, информационни и комуникационни носители и конференции

ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Регламент (ЕО) № 882/2004, член 66, параграф 1, буква в)

БЮДЖЕТЕН РЕД

Бюджетен ред: 17.01.04.05

ОРИЕНТИРОВЪЧЕН БРОЙ И ВИД НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ

Предвижда се да бъдат подписани около 3 конкретни договора по съществуващи рамкови договори.

ПРЕДМЕТ НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ДОГОВОРИ (ПРИ ВЪЗМОЖНОСТ)

Дейностите, подлежащи на финансиране по този бюджет, са предназначени за организация на програмите за обучение, компютърна техника и средства за електронно обучение, средства и носители, рекламни материали, информационни и комуникационни носители, както и за конференции.

ИЗПЪЛНЕНИЕ

Тази дейност ще бъде изпълнявана пряко от ГД „Здравеопазване и потребители“.

ОРИЕНТИРОВЪЧЕН СРОК ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Приблизително между април и октомври

ОРИЕНТИРОВЪЧНА СУМА ЗА ПРОЦЕДУРИТЕ ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

250 000 EUR

1.3.   Други действия: Оперативна субсидия за Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите

ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета, и по-специално член 12, параграф 3

БЮДЖЕТЕН РЕД

Бюджетен ред: 17.01.04.31

РАЗМЕР

1 170 000 EUR

ОПИСАНИЕ И ЦЕЛ НА МЯРКАТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Този бюджет е предназначен за финансиране на оперативната субсидия на Агенцията за 2012 г. във връзка с програмите по функция 2 от Финансовата перспектива. Бюджетен ред 17.01.04.31 е предназначен за финансиране на оперативната субсидия на Агенцията за 2012 г. в частта, свързана с програмата „По-добро обучение за по-безопасни храни“. В съответствие с член 12, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета оперативната субсидия се отчислява от разпределените финансови средства за програмите на Съюза, управлявани от Агенцията. В бюджета за 2012 г. са създадени два отделни бюджетни реда за субсидията, която следва да бъде изплатена на Агенцията — един за програмите по функция 2 и друг за програмите по функция 3б от Финансовата перспектива.