|
4.5.2012 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 129/3 |
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 3. mája 2012
o financovaní pracovného programu na rok 2012, týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“
2012/C 129/03
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), a najmä na jeho článok 75,
so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2) (ďalej len „vykonávacie predpisy“), a najmä na jeho článok 90,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002, ktorým sa ustanovuje štatút výkonných agentúr, ktoré sú poverené niektorými úlohami týkajúcimi sa riadenia programov Spoločenstva (3), a najmä na jeho článok 12 ods. 3,
so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (4), a najmä na jej článok 2 ods. 1 písm. i),
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (5), a najmä na jeho článok 66 ods. 1 písm. b) a c),
keďže:
|
(1) |
V nariadení (ES) č. 882/2004 sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných predovšetkým na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre pracovníkov príslušných orgánov členských štátov zodpovedných za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Spoločenstva a predpisov o zdraví zvierat a o dobrých podmienkach zvierat. |
|
(2) |
Článkom 2 ods. 1 písm. i) smernice Rady 2000/29/ES o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva sa stanovuje právny nástroj na organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín. |
|
(3) |
V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. V oznámení Komisie KOM(2006) 519 v konečnom znení (6) sa skúmajú možnosti budúcej organizácie odbornej prípravy. |
|
(4) |
Preto by sa mal prijať pracovný program na rok 2012 zameraný na vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. |
|
(5) |
Rozhodnutím Komisie 2008/544/ES (7) z 20. júna 2008 sa „Výkonná agentúra pre program verejného zdravia“ zmenila na „Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov“ (ďalej len „agentúra“). Rozhodnutím Komisie K(2008) 4943 z 9. septembra 2008 boli na agentúru delegované určité úlohy spojené s riadením a vykonávaním programu, ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES. Agentúre by sa preto mala v roku 2012 poskytnúť dotácia na financovanie prevádzkových nákladov akcií týkajúcich sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. |
|
(6) |
V súlade s článkom 75 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článkom 90 ods. 1 vykonávacích predpisov predchádza viazaniu výdavkov z rozpočtu Európskej únie rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia podstatné prvky opatrenia predpokladajúceho využitie výdavkov a prijatého inštitúciou alebo orgánmi, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci. |
|
(7) |
Keďže pracovný program na rok 2012 poskytuje dostatočne podrobný rámec, toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 90 ods. 2 a 3 vykonávacích pravidiel. |
|
(8) |
Na účely uplatňovania tohto rozhodnutia je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 90 ods. 4 vykonávacích predpisov. |
|
(9) |
Podľa článku 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa potvrdenie platnosti, povolenie a výplata výdavkov musia uskutočniť v lehotách ustanovených vo vykonávacích pravidlách. Tieto pravidlá majú tiež špecifikovať okolnosti, za ktorých sú veritelia, ktorým sa zaplatí s omeškaním, oprávnení dostať úrok z omeškania, ktorým sa zaťaží riadok, z ktorého bola zaplatená istina. |
|
(10) |
Týmto rozhodnutím by sa preto mali poskytnúť pravidlá o platbe úroku z omeškania za oneskorené platby, ktoré sa týkajú akcií zahrnutých v pracovnom programe na rok 2012, |
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Týmto sa prijíma pracovný program na vykonávanie programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny v roku 2012 stanovený v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 75 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Článok 2
1. Celková čiastka finančného príspevku na vykonávanie pracovného programu je 16 170 000 EUR a bude sa financovať z týchto rozpočtových riadkov všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2012:
|
a) |
rozpočtová položka č. 17.04.07.01: 14 090 000 EUR; |
|
b) |
rozpočtová položka č. 17.04.04.01: 660 000 EUR; |
|
c) |
rozpočtová položka č. 17.01.04.05: 250 000 EUR; |
|
d) |
rozpočtová položka č. 17.01.04.31: 1 170 000 EUR. |
2. Suma stanovená v odseku 1 písm. d) sa vyplatí Výkonnej agentúre pre zdravie a spotrebiteľov a predstavuje dotáciu na prevádzku.
3. Úrok z omeškania za oneskorenú platbu sa tiež môže vyplatiť z rozpočtových položiek, na ktoré sa odkazuje v bode 1 písm. a) a b) v súlade s článkom 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Článok 3
Kumulované zmeny príspevkov na konkrétne akcie, na ktoré sa vzťahuje pracovný program, neprevyšujúce 20 % maximálneho finančného príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1, sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 90 ods. 4 vykonávacích pravidiel pod podmienkou, že významným spôsobom neovplyvňujú charakter a cieľ pracovného programu.
Povoľujúci úradník môže prijať takéto zmeny v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a zásadou proporcionality.
V Bruseli 3. mája 2012
Za Komisiu
John DALLI
člen Komisie
(1) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1.
(3) Ú. v. ES L 11, 16.1.2003, s. 1.
(4) Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1.
(5) Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1.
(6) SEK(2006) 1163 a SEK(2006) 1164, 20.9.2006.
(7) Ú. v. EÚ L 173, 3.7.2008, s. 27.
PRÍLOHA
Pracovný program na rok 2012, týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny
1.1. Úvod
Tento pracovný program obsahuje tri vykonávacie opatrenia na rok 2012. Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES je rozdelenie rozpočtu a hlavné akcie takéto:
| 1.2. Verejné obstarávanie (vykonané nepriamym centralizovaným riadením): |
|||
|
14 750 000 EUR |
||
|
250 000 EUR |
||
|
1 170 000 EUR |
||
|
SPOLU |
16 170 000 EUR |
||
1.2. Verejné obstarávanie
Celkový rozpočet vyhradený na zmluvy o verejnom obstarávaní v roku 2012 dosahuje výšku 15 000 000 EUR.
1.2.1. Odborná príprava: Externá zmluva na vykonávanie programu odbornej prípravy
PRÁVNY ZÁKLAD
Nariadenie (ES) č. 882/2004, článok 51 a článok 66 ods. 1 písm. b).
Smernica 2000/29/ES článok 2 ods. 1 písm. i).
ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
Rozpočtové položky: 17.04.07.01 a 17.04.04.01
PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 18 zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sú zapojení najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.
PREDMET PLÁNOVANÝCH ZMLÚV (POKIAĽ JE HO MOŽNÉ UVIESŤ)
V roku 2012 sa akcia odbornej prípravy bude týkať týchto tém:
|
Činnosti |
Suma v EUR |
|
Živočíšne vedľajšie produkty |
880 000 |
|
Dobré životné podmienky zvierat |
1 400 000 |
|
Kontroly v hraničných inšpekčných staniciach |
860 000 |
|
Krmivové právo |
1 000 000 |
|
Dovozné kontroly výrobkov neživočíšneho pôvodu |
930 000 |
|
Vnútorný audit systémov úradných kontrol |
900 000 |
|
Systémy kvality (ekologické poľnohospodárstvo a zemepisné označenia) |
1 000 000 |
|
Mikrobiologické kritériá pre potraviny |
750 000 |
|
TRACES (sanitárne a fytosanitárne aspekty) |
650 000 |
|
Prešetrovanie ohnísk nákaz pochádzajúcich z potravín |
1 500 000 |
|
Označovanie potravín a zdravotné vyhlásenia |
1 500 000 |
|
Analýza GMO |
420 000 |
|
Kontrola komerčného a nekomerčného premiestňovania psov a mačiek |
630 000 |
|
Kontrola kontaminantov |
1 000 000 |
|
Podpora presadzovania právnych predpisov vo veterinárnej a fytosanitárnej oblasti |
800 000 |
|
Iné otázky týkajúce sa zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat, zdravia rastlín, bezpečnosti potravín, štúdie, konferencie, poradenstvo, nástroje učenia a hodnotenie |
530 000 |
|
SPOLU |
14 750 000 |
VYKONÁVANIE
14 120 000 EUR [financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES] bude riadiť a vykonávať Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov (rozhodnutie Komisie 2008/544/ES). Zostávajúcich 630 000 EUR Komisia použije na financovanie programu o GMO (420 000 EUR) a štúdií, konferencií a hodnotení (210 000 EUR z položky „Iné“).
PREDBEŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
Približne v období od apríla do júna s cieľom podpísať zmluvy počas roka 2012.
ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK
14 750 000 EUR.
1.2.2. Odborná príprava: IT vybavenie, nástroje a podpora, propagačný materiál, podpora v oblasti informácií a komunikácie a konferencie
PRÁVNY ZÁKLAD
Nariadenie (ES) č. 882/2004, článok 66 ods. 1 písm. c).
ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
Rozpočtová položka: 17.01.04.05
PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
Odhaduje sa, že sa podpíšu približne 3 osobitné zmluvy v rámci existujúcich rámcových zmlúv.
PREDMET PLÁNOVANÝCH ZMLÚV (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)
Akcie, ktoré sa majú financovať z tohto rozpočtu, majú za cieľ zabezpečiť programy odbornej prípravy, vybavenie, nástroje a podporné činnosti v oblasti informačných technológií a elektronického vzdelávania, ako aj propagačný materiál, informačné a komunikačné pomôcky a konferencie.
VYKONÁVANIE
Túto akciu vykoná priamo GR pre zdravie a ochranu spotrebiteľa.
PREDBEŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
Približne od apríla do októbra.
ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK
250 000 EUR.
1.3. Ostatné akcie: Dotácia na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov
PRÁVNY ZÁKLAD
Nariadenie Rady (ES) 58/2003, najmä článok 12 ods. 3.
ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
Rozpočtová položka: 17.01.04.31
SUMA
1 170 000 EUR.
OPIS A CIEĽ VYKONÁVACIEHO OPATRENIA
Týmto rozpočtom sa financuje dotácia na prevádzku agentúry na rok 2012 týkajúca sa programov v rámci „výdavkovej kapitoly 2 finančného výhľadu“. Rozpočtovou položkou 17.01.04.31 sa financuje dotácia na prevádzku agentúry na rok 2012, pokiaľ ide o časť týkajúcu sa programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny. Podľa článku 12 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 58/2003 sa má dotácia na prevádzku čerpať z finančných prostriedkov na programy Únie riadené agentúrou. V rozpočte na rok 2012 sa vytvorili dve osobitné rozpočtové položky na dotáciu, ktorá sa má agentúre vyplatiť – jedna pre programy výdavkovej kapitoly 2 a druhá pre programy v rámci výdavkovej kapitoly 3b finančného výhľadu.