|
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
|
2026/1554 |
2026.7.10. |
A BIZOTTSÁG (EU) 2026/1554 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2026. július 9.)
az (EU) 2024/1679 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a fenntarthatóságra, a biztonságra és az akadálymentességre vonatkozó városi mobilitási adatok városi csomópontonkénti gyűjtése és a Bizottsághoz való benyújtása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó uniós iránymutatásokról, az (EU) 2021/1153 és a 913/2010/EU rendelet módosításáról, valamint az 1315/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2024. június 13-i (EU) 2024/1679 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 41. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Az (EU) 2024/1679 rendelet 57. cikkével összhangban a tagállamoknak a transzeurópai közlekedési hálózat interaktív térinformatikai és műszaki információs rendszerét (TENtec) kell használniuk az említett rendelet végrehajtásáról szóló jelentéstételhez. Ezért indokolt a TENtec-et használni a fenntarthatóságra, a biztonságra és az akadálymentességre vonatkozó városi mobilitási adatok városi csomópontonkénti gyűjtéséhez is. |
|
(2) |
A tagállamoknak meg kell hozniuk az ahhoz szükséges intézkedéseket, hogy minden jelentéstételi év végén elérhetőek legyenek a legfrissebb, naprakész, jó minőségű városi mobilitási adatok. |
|
(3) |
Az adatszolgáltatás gyakoriságának és a jelentéstételi kötelezettség kezdő időpontjának összhangban kell lennie az (EU) 2024/1679 rendeletben előírt korlátokkal. E korlátokon belül némi rugalmasságot kell biztosítani a tagállamokra háruló szükségtelen adminisztratív terhek elkerülése érdekében. |
|
(4) |
Az adatok összegyűjtéséhez meg kell határozni a gyűjtendő adatok földrajzi hatókörét. A tagállamoknak e rendelet alkalmazásában az 1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 4. cikkében említett helyi közigazgatási egységek (LAU) alapján kell megállapítaniuk e földrajzi hatókört, és tájékoztatniuk kell a Bizottságot az egyes városi csomópontjaikra vonatkozó adatok gyűjtéséhez figyelembe veendő területek LAU-kódjairól. A LAU-k alkalmazása a végrehajtást hivatott megkönnyíteni, hiszen ezek minden tagállamban léteznek, és az 1059/2003/EK rendelet 4. cikke hivatkozik rájuk. Annak érdekében, hogy az adatok továbbítása a TENtec rendszeren keresztül zökkenőmentes legyen, a tagállamoknak 2026. december 31-ig vagy a következő jelentéstételi éveket megelőző év december 31-ig tájékoztatniuk kell a Bizottságot a használandó LAU-kódokról. |
|
(5) |
Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban konzultációra került sor az európai adatvédelmi biztossal, aki 2025. november 24-én véleményt nyilvánított (4). |
|
(6) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2024/1679 rendelet 61. cikkével létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet meghatározza a városi mobilitási adatok gyűjtéséhez használandó mutatókat, az említett adatok gyűjtésének és a Bizottsághoz történő benyújtásának módszereit, valamint az adatok benyújtásának határidejét.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
|
1. |
„szokásos lakóhely”: az 1260/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 2. cikkének d) pontjában meghatározott szokásos lakóhely; |
|
2. |
„földrajzi helymeghatározási adatok”: olyan információk, amelyek azonosítják vagy körülírják egy érintett földrajzi helyzetét; |
|
3. |
„hozzáférési csomópont”: olyan előre meghatározott hely, ahol az utasok fel- és leszállhatnak menetrend szerinti közlekedési eszközökre, illetve eszközökről; |
|
4. |
„közúti közlekedési baleset”: a 93/704/EK tanácsi határozattal (6) összhangban létrehozott, a közúti balesetekre vonatkozó közösségi adatbázisba (CARE-adatbázis) bejelentett közúti közlekedési baleset; |
|
5. |
„súlyos sérülést szenvedett személy”: a CARE adatbázisba súlyos sérülést szenvedettként bejelentett személy; |
|
6. |
„halálos sérülést szenvedett személy”: a CARE adatbázisba halálos sérülést szenvedettként bejelentett személy; |
|
7. |
„közúti közlekedés”: a földrajzi területen belül minden közúti utazás; |
|
8. |
„út”: egy kiindulási helyről egy célállomásig tartó utazás, függetlenül annak céljától, beleértve azt az esetet is, amikor a kiindulási hely és a célállomás megegyezik; |
|
9. |
„állomány”: egy földrajzi területen belül egy adott időpontban nyilvántartásba vett és a közúti közlekedésben való részvételre engedélyezett személygépkocsik száma; |
|
10. |
„nyilvántartásba vett jármű”: egy földrajzi területen nyilvántartásba vett és engedélyezett jármű; |
|
11. |
„személygépkocsi”: a segédmotoros kerékpártól és a motorkerékpártól eltérő olyan közúti gépjármű, amelyet személyek szállítására terveztek, és amelyben (a vezetőt is számítva) legfeljebb kilenc személy számára van ülőhely; |
|
12. |
„útvonal”: menetrend szerinti tömegközlekedési szolgáltatás részeként üzemeltetett és egy adott tömegközlekedési vonalhoz hozzárendelt kijelölt út, amelyet a tömegközlekedési jármű a menetrend figyelembevételével követ az egyik hozzáférési csomópontból a másikba vezető útján, függetlenül attól, hogy egyszer vagy többször halad-e át egy hozzáférési csomóponton, és függetlenül attól, hogy egy vagy több vonal működik-e ugyanazon hozzáférési csomópontok között; |
|
13. |
„csúcsidő”: egy rendes hétköznap (nem munkaszüneti nap) azon órái, amikor a legtöbb ember utazik a városi csomópontban; legalább egy reggeli és egy esti egyórás időszakot magában foglal; |
|
14. |
„vasútállomás”: az (EU) 2016/797 európai parlamenti és tanácsi irányelv (7) hatálya alá tartozó valamely vasútvonalon található olyan hely, ahol vasúti személyszállítási szolgáltatás indulhat, megállhat vagy véget érhet. |
3. cikk
Adatgyűjtés
Az (EU) 2024/1679 rendelet 41. cikke (1) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett városi mobilitásra vonatkozó adatok gyűjtéséhez az e rendelet mellékletében meghatározott mutatókat kell használni.
A tagállamok minden mutató esetében a mellékletben meghatározott megfelelő adatgyűjtési módszert alkalmazzák.
A tagállamok biztosítják, hogy a választott adatgyűjtési módszer jó minőségű adatokat eredményezzen. Kérésre a tagállam a Bizottság rendelkezésére bocsátja az adatgyűjtési módszertant.
4. cikk
Az adatok benyújtása a Bizottsághoz
(1) A tagállamok a TENtec információs és nyomonkövetési rendszert használják az adatok benyújtásához, méghozzá a Bizottság által rendelkezésre bocsátandó sablonnak megfelelően. Az adatokat a 6. cikkben előírt eljárással összhangban azonosított földrajzi területek szerinti bontásban nyújtják be.
(2) A mutatótól és az adatok rendelkezésre állásától függően az adatszolgáltatás a következő két módon történhet:
|
a) |
a tagállamok az adatokat közvetlenül a Bizottsághoz nyújtják be; |
|
b) |
a mellékletben meghatározott esetekben a Bizottság kigyűjti a tagállam által korábban, más jelentéstétellel összefüggésben szolgáltatott adatokat, amennyiben ezekhez az adatokhoz kapcsolódik földrajzi helymeghatározás. A tagállamok felkérhetik a Bizottságot, hogy később vizsgálja felül ezeket az adatokat. |
5. cikk
Az adatok benyújtásának határideje
(1) A tagállamok 2027. december 31-ig, majd azt követően minden negyedik év december 31-ig benyújtják a mellékletben meghatározott adatgyűjtési módszereknek megfelelően gyűjtött, a mellékletben meghatározott mutatókhoz kapcsolódó adatokat. Az adatoknak a benyújtás időpontjában rendelkezésre álló legfrissebb, naprakész adatoknak kell lenniük.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve az első adatkészlet benyújtható 2028. december 31-ig, ha a tagállam 2027. december 31. előtt értesíti a Bizottságot erre irányuló szándékáról. Az adatok későbbi határidőre történő benyújtása nincs kihatással a későbbi jelentéstételek ütemezésére.
(3) Az (1) bekezdéstől eltérve, az SU.1. mutatóra (A földrajzi területen naponta megtett utak száma) vonatkozó adatokat a következő öt utazási mód szerinti bontásban: a mellékletben említett gyaloglás, kerékpározás, egyéni motorizált közlekedés, tömegközlekedés és egyéb, be lehet nyújtani minden ötödik évben. Az a tagállam, amely ezt a benyújtási gyakoriságot választja, döntéséről 2027. december 31-ig értesíti a Bizottságot.
(4) Ami az éves adatokat igénylő biztonsági mutatókat illeti, a négyévente benyújtott adatoknak a jelentéstételek között eltelt mind a négy évet le kell fedniük. Ha nem lehetséges a teljes négyéves időszak lefedése, az adatokat az időszak lehető legtöbb évére vonatkozóan be kell nyújtani, és a hiányzó adatokat a következő jelentéstételi évben kell pótolni.
(5) Amennyiben az előző benyújtás óta nem keletkeztek vagy nem kerültek gyűjtésre új adatok, a tagállamnak a korábban benyújtott adatokat kell megadnia egy írásbeli magyarázat kíséretében, amely:
|
a) |
megindokolja ugyanazon adatok ismételt benyújtását; |
|
b) |
tervet mutat be aktualizált adatok benyújtására a következő jelentéstételi évben. |
6. cikk
Az összegyűjtött adatok földrajzi hatóköre
(1) A tagállamok 2026. december 31-ig benyújtják a Bizottsághoz az 1059/2003/EK rendelet 4. cikkében említett azon helyi közigazgatási egységek (LAU-k) kódjainak jegyzékét, amelyek lefedik a tagállamok által e rendelet alkalmazásában az egyes városi csomópontjaikra vonatkozóan gyűjtött adatok földrajzi hatókörét. A földrajzi hatókörnek igazodnia kell az azonosított helyi közigazgatási egységek határaihoz. Az egyes városi csomópontok földrajzi hatóköre egy vagy több helyi közigazgatási egységnek felel meg.
(2) Minden LAU-kódot egyetlen városi csomópont földrajzi hatóköréhez kell hozzárendelni, vagyis az egy adott LAU-területre vonatkozó adatokat kizárólag a megfelelő városi csomópont kapcsán lehet benyújtani, és azok nem rendelhetők hozzá másik városi csomóponthoz.
(3) Az egyes városi csomópontokra vonatkozóan benyújtott városi mobilitási adatoknak ki kell terjedniük a megfelelő LAU-kódok által lefedett teljes földrajzi területre.
(4) Ha egy tagállam meg kívánja változtatni egy az e cikkben előírt eljárással összhangban azonosított városi csomópont földrajzi hatóköréhez figyelembe vett LAU-kódokat, erről a jelentéstételi évet megelőző naptári év december 31-ig értesítést nyújt be a Bizottsághoz a változás okainak egyértelmű magyarázatával.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2026. július 9-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L, 2024/1679, 2024.6.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1679/oj.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 1059/2003/EK rendelete (2003. május 26.) a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról (HL L 154., 2003.6.21., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1059/oj).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Az európai adatvédelmi biztos C2025–1033. sz. véleménye.
(5) Az Európai Parlament és a Tanács 1260/2013/EU rendelete (2013. november 20.) az európai demográfiai statisztikákról (HL L 330., 2013.12.10., 39. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1260/oj).
(6) A Tanács 93/704/EK határozata (1993. november 30.) a közúti balesetekre vonatkozó közösségi adatbázis létrehozásáról (HL L 329., 1993.12.30., 63. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1993/704/oj).
(7) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/797 irányelve (2016. május 11.) a vasúti rendszer Európai Unión belüli kölcsönös átjárhatóságáról (HL L 138., 2016.5.26., 44. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj).
MELLÉKLET
A városi mobilitási mutatók és adatgyűjtési módszerek jegyzéke
1. Horizontális mutatók
|
(1) |
HO.1. A földrajzi területen szokásos tartózkodási hellyel rendelkező személyek teljes száma nem és korcsoport szerinti bontásban [# people].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a földrajzi területre vonatkozó adatokat a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban az Eurostat által közzétett adatokból nyeri ki. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a legutóbbi népszámlálásból gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. |
|
(2) |
HO.2. A 6. cikknek megfelelően azonosított földrajzi terület kiterjedése [# km2].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a földrajzi területre vonatkozó adatokat a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban az Eurostat által közzétett adatokból gyűjti ki. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjával összhangban saját intézményi és jogi keretüknek megfelelően gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. |
|
(3) |
HO. 3. A hozzáférési csomópontok teljes száma a földrajzi területen [# access nodes].
Adatgyűjtési módszer: a tagállamok az (EU) 2017/1926 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (1) szerinti adatgyűjtéshez használt bármely módszert alkalmazhatják. |
2. A fenntarthatósággal kapcsolatos mutatók
|
(4) |
SU.1. A földrajzi területen naponta megtett utak száma a következő öt utazási mód szerinti bontásban: gyaloglás, kerékpározás, egyéni motorizált közlekedés, tömegközlekedés és egyéb [# trips].
Adatgyűjtési módszer: a tagállamok felméréseket, mobiltelefon-adatokat, közlekedési modelleket vagy más nagy adathalmazokat használnak az adatgyűjtéshez. Ha egy utazás több szakaszból áll, amelyek során különböző közlekedési módokat használnak, a fő közlekedési módot kell jelenteni. A tagállam az adatok benyújtásakor értesíti a Bizottságot arról, hogy az adatok a földrajzi területen szokásos tartózkodási hellyel rendelkező személyek által megtett utakra vonatkoznak-e, vagy a földrajzi területen megtett valamennyi útra. |
|
(5) |
SU.2. A földrajzi területen nyilvántartásba vett személygépkocsik állománya mátrixban a motorenergia-források, az európai kibocsátásiszabvány-kategóriák és a tulajdonosi kategóriák szerinti bontásban [# vehicles].
A motorenergia-források a következők:
Amennyiben egy bizonyos motorenergia-forrás nem áll rendelkezésre a földrajzi területen, a tagállamnak az adott kategóriában nullát kell feltüntetnie. Az európai kibocsátásiszabvány-kategóriák a következők:
A tulajdonosi kategóriák a következők:
Adatgyűjtési módszer: a tagállamok az adatokat a gépjármű-nyilvántartási szolgálat adataiból gyűjtik ki. |
3. A biztonsággal kapcsolatos mutatók
|
(6) |
SA.1. A közúti balesetek éves száma a földrajzi területen [# accidents].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a megfelelő adatokat a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban a CARE adatbázisból gyűjti ki. Az adatokat a CARE adatbázisban használt formátumban kell benyújtani. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a vonatkozó szabályozásnak megfelelően a rendőrégi nyilvántartásokból gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. |
|
(7) |
SA.2. A földrajzi területen közúti balesetben súlyos sérülést szenvedett személyek éves száma nem, életkor és a súlyos sérülést szenvedett személy által használt közlekedési eszköz típusa, valamint a balesetben érintett másik fő közlekedési eszköz típusa szerinti bontásban [# people].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a megfelelő adatokat a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban a CARE adatbázisból gyűjti ki. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a vonatkozó szabályozásnak megfelelően a rendőrségi és a kórházi nyilvántartásokból gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. Az adatokat a CARE adatbázisban használt formátumban kell benyújtani. Amennyiben nem állnak rendelkezésre a súlyos sérülésekre vonatkozó adatok, a tagállamok minden egyes földrajzi területre vonatkozóan kigyűjtik és benyújtják a balesetben megsérült személyekre vonatkozó adatokat. Az a tagállam, amely ilyen megközelítést követ, értesíti erről a Bizottságot. |
|
(8) |
SA.3. A földrajzi területen közúti balesetben halálos sérülést szenvedett személyek éves száma nem, életkor és a halálos sérülést szenvedett személy által használt közlekedési eszköz típusa, valamint a balesetben érintett másik fő közlekedési eszköz típusa szerinti bontásban [# people].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban a CARE adatbázisból gyűjti ki a megfelelő adatokat. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok a 4. cikk (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a vonatkozó szabályozásnak megfelelően a rendőrségi és a kórházi nyilvántartásokból gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. Az adatokat a CARE adatbázisban használt formátumban kell benyújtani. |
4. Az akadálymentességgel kapcsolatos mutatók
|
(9) |
AC.1. A földrajzi területen található olyan hozzáférési csomópontok száma, ahonnan csúcsidőben legalább egy útvonalon óránként négy vagy több menetrend szerinti indulás van [# access nodes].
Adatgyűjtési módszer: a tagállamok az (EU) 2017/1926 felhatalmazáson alapuló rendelet szerinti adatgyűjtéshez használt bármely módszert alkalmazhatják. A csúcsidőszakok időpontját és hosszát a tagállamok határozzák meg. |
|
(10) |
AC.2. A vasútállomások teljes száma a földrajzi területen [# stations].
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság e rendelet 4. cikke (2) bekezdése b) pontjával összhangban az 1300/2014/EU bizottsági rendelet (2) alapján vezetett, az európai vasútállomások akadálymentességére vonatkozó adatokat tartalmazó adatbázisból (ERSAD) vonja ki az adatokat. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok az e rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban az 1300/2014/EU rendelet 7a. cikke szerint a hozzáférhetőségi adatok szolgáltatásáért felelős szervtől gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. |
|
(11) |
AC.3. A földrajzi területen található, az adatszolgáltatásért felelős szerv által az ERSAD-ba hozzáférhetőként bejelentett vasútállomások száma, amelyek megfelelnek az alábbi kritériumoknak: [# stations]
Adatgyűjtési módszer: a Bizottság a 4. cikk (2) bekezdésének b) pontjával összhangban az ERSAD adatbázisból gyűjti ki a megfelelő adatokat. Amennyiben nem állnak rendelkezésre földrajzi helymeghatározási adatok, a tagállamok az e rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban az 1300/2014/EU rendelet 7a. cikke szerint a hozzáférhetőségi adatok szolgáltatásáért felelős szervtől gyűjtik ki és nyújtják be a szükséges adatokat. |
(1) A Bizottság (EU) 2017/1926 felhatalmazáson alapuló rendelete (2017. május 31.) a 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az EU egészére kiterjedő multimodális utazási információs szolgáltatások nyújtása tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 272., 2017.10.21., 1. o., ELI. http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1926/oj).
(2) A Bizottság 1300/2014/EU rendelete (2014. november 18.) az uniós vasúti rendszernek a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek általi hozzáférhetőségével kapcsolatos átjárhatósági műszaki előírásokról (HL L 356., 2014.12.12., 110. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1300/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1554/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)