|
Europeiska unionens |
SV C-serien |
|
C/2025/2744 |
12.5.2025 |
EUROPAPARLAMENTETS PRESIDIUMS BESLUT
av den 5 maj 2025
om bestämmelserna om tillträde till Europaparlamentet
(C/2025/2744)
EUROPAPARLAMENTETS PRESIDIUM HAR FATTAT DETTA BESLUT
- med beaktande av arbetsordningen, särskilt artiklarna 25 och 126,
- med beaktande av nationell lagstiftning om säkerhet, brandrisk och risk för panik samt, framför allt, lagstiftning om högsta personkapacitet i byggnader och andra anläggningar,
och av följande skäl:
|
(1) |
Europaparlamentet är en institution som är öppen för allmänheten och som verkar för öppenhet, och den bör garantera en lämplig säkerhets- och skyddsnivå för alla användare av dess lokaler. Den bör därför kunna anta de åtgärder som krävs för att upprätthålla ordningen i alla sina lokaler. |
|
(2) |
För att underlätta beviljandet av tillträde till parlamentets lokaler, och kontrollen av detta, bör ett passerkort tillhandahållas som en identitetshandling till alla dem som beviljas tillträde till parlamentets lokaler. Passerkortet bör ge en uppsättning tillträdesrättigheter som är kopplade till den användarkategori som innehavaren tillhör, och det är strikt personligt och kan inte överlåtas. |
|
(3) |
Det behöver framgå tydligare i vilken egenskap en person ges tillträde till parlamentets lokaler, eftersom en person kan tillhöra mer än en användarkategori. Det är därför av rättssäkerhetsskäl viktigt att säkerställa att tillträde ges på grundval av en enda egenskap. Därför bör det inte vara möjligt för en person att inneha mer än ett aktivt passerkort samtidigt. |
|
(4) |
Tillträde bör underlättas för personer som ledamöterna har en direkt yrkesmässig eller personlig anknytning till, såsom barn, make/maka eller erkänd partner, som behöver ha regelbundet tillträde till parlamentets lokaler. |
|
(5) |
Talmannen eller, genom delegering, generalsekreteraren bör ha befogenhet att neka tillträde till parlamentets lokaler under en viss tid om ett sådant nekande ligger i parlamentets intresse, särskilt om ett sådant nekande är motiverat för att säkerställa parlamentets interna säkerhet och skydd eller för att upprätthålla parlamentets interna ordning. De bör särskilt ha befogenhet att under en viss tid neka besökare som inte har efterlevt gällande bestämmelser tillträde till parlamentets lokaler. Den periodens varaktighet bör stå i proportion till graden av bristande efterlevnad av gällande bestämmelser. |
|
(6) |
För att säkerställa säkerhet och skydd eller för att upprätthålla ordningen i parlamentets lokaler, samt för att göra det möjligt för parlamentet att höra den berörda personen innan ett slutligt beslut antas, bör det vara möjligt att preliminärt neka tillträde till parlamentets lokaler. Giltighetstiden för ett sådant preliminärt nekande av tillträde bör begränsas till sex veckor, och det bör vara möjligt att när som helst häva detta genom ett beslut av talmannen eller, genom delegering, generalsekreteraren. |
|
(7) |
Om en person har beordrats att lämna parlamentets lokaler kan parlamentets intresse av att preliminärt neka denna person tillträde till dess lokaler anses ha företräde. I en sådan situation bör därför ett preliminärt nekande av tillträde vara direkt tillämpligt enligt detta beslut. I andra situationer bör ett beslut om att införa ett preliminärt nekande av tillträde antas när detta ligger i parlamentets intresse. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
Detta beslut reglerar tillträde till Europaparlamentets lokaler.
Artikel 2
Tillträde till Europaparlamentets lokaler
1. Ledamöterna ska ha ständigt tillträde till parlamentets lokaler under hela sin mandatperiod. Denna tillträdesrätt gäller dygnet runt alla dagar i veckan.
2. Ackrediterade assistenter och ledamöternas praktikanter i parlamentets lokaler ska ha ständigt tillträde till parlamentets lokaler under den period som fastställs i deras kontrakt.
3. Ledamöterna får på eget ansvar begära ständigt tillträde till parlamentets lokaler för högst sex personer som de har en direkt yrkesmässig eller en personlig anknytning till och som behöver ha regelbundet tillträde till parlamentets lokaler.
4. Ledamöterna får bjuda in högst nio personer per dag som besökare under arbetsdagar och på kontorstid till parlamentets lokaler.
5. De politiska gruppernas ordförande och presidiets medlemmar får bjuda in högst 15 personer per dag som besökare under arbetsdagar och på kontorstid till parlamentets lokaler.
6. De besökare som avses i punkterna 4 och 5 ska tas emot av den ledamot som har bjudit in dem, eller av den ledamotens ackrediterade assistent vid en av parlamentets entréer. De ska beledsagas av ledamoten eller den ledamotens ackrediterade assistent under hela vistelsen i parlamentets lokaler.
7. Före detta ledamöter ska ha dagligt tillträde till parlamentets lokaler under arbetsdagar och på kontorstid. Före detta ledamöter får ta med sig sina barn och sin maka/make eller erkända partner in i parlamentets lokaler.
8. Kvestorerna får fastställa tillämpningsföreskrifter för ledamöters och före detta ledamöters tillträde.
9. Kvestorerna ska fastställa bestämmelser om tillträde till parlamentets lokaler för företrädare för intressegrupper som är registrerade i öppenhetsregistret och för besöksgrupper enligt presidiets beslut av den 16 december 2002 om regler gällande mottagande av besöksgrupper och Euroscola-, Euromedscola- och Euronestscolaprogrammen.
10. Generalsekreteraren ska fastställa bestämmelser för tillträde till parlamentets lokaler för alla typer av anställda, medieföreträdare och diplomater samt för alla andra besökare.
11. Generalsekreteraren ska ta fram en ny besökslogg för alla personer över 18 år som besöker parlamentets lokaler, med uppgifter om datum, tidpunkt och syfte för besöket. Ackrediterade journalister och medlemmar eller personal vid unionens övriga institutioner, organ och byråer behöver inte fylla i besöksloggen.
Artikel 3
Tillträde till bilparkeringar
1. Ledamöterna ska ha rätt att använda bilparkeringarna vid parlamentets lokaler i enlighet med presidiets beslut av den 2 maj 2022 om parkeringsbestämmelser för ledamöter i Europaparlamentet.
2. Andra användarkategorier ska ha rätt att använda bilparkeringarna vid parlamentets lokaler i enlighet med interna regler om parkering i parlamentet som generalsekreteraren har utfärdat.
3. Kvestorerna får fastställa tillämpningsföreskrifter för ledamöters och före detta ledamöters tillträde till bilparkeringar.
Artikel 4
Passerkort
1. Ett passerkort är en identitetshandling som medför vissa rättigheter till tillträde till parlamentets lokaler. Dessa tillträdesrättigheter ska beviljas på grundval av den användarkategori som innehavaren tillhör.
2. Varje person ska ha rätt till endast ett aktivt passerkort i taget.
3. Passerkortet är strikt personligt och kan inte överlåtas. Innehavaren får inte använda det för att ge andra personer tillträde till parlamentets lokaler.
4. Alla som befinner sig i parlamentets lokaler ska bära sitt passerkort väl synligt under hela vistelsen i parlamentets lokaler.
5. Innehavaren är ansvarig för passerkortets användning. Passerkortet är parlamentets egendom. Innehavaren ska återlämna sitt passerkort så snart han eller hon inte längre uppfyller de kriterier som låg till grund för dess utfärdande. Innehavaren ska också anmäla förlust eller stöld av passerkortet till parlamentets behöriga enheter.
6. Generalsekreteraren ska fastställa tillämpningsföreskrifter för passerkortens utformning och tekniska aspekter. Generalsekreteraren får delegera denna befogenhet till generaldirektören för skydd och säkerhet.
Artikel 5
Tillträde till särskilda utrymmen
1. Kvestorerna ska fastställa vilka särskilda utrymmen som ska vara reserverade för ledamöterna.
2. Tillträde till andra särskilda utrymmen än de som avses i punkt 1 i denna artikel får omfattas av särskilda bestämmelser som ska antas genom generalsekreterarens beslut.
Artikel 6
Skydd och säkerhet
1. I den mån detta beslut och reglerna beträffande säkerhet och skydd i Europaparlamentet (1) (presidiets beslut av den 15 januari 2018) inte innehåller en särskild bestämmelse ska parlamentet i sina lokaler tillämpa de säkerhetsbestämmelser, framför allt bestämmelserna om brandsäkerhet, som gäller i den medlemsstat där lokalerna ligger.
2. När en särskild risksituation uppstår ska talmannen på förslag av generalsekreteraren anpassa beredskapsnivån, vilket kan inbegripa tillträdesbegränsningar, i enlighet med artiklarna 12–14 i presidiets beslut av den 15 januari 2018.
3. Generalsekreteraren får anta tillämpningsföreskrifter med avseende på punkterna 1 och 2 i denna artikel i enlighet med den säkerhets- och skyddsstrategi som presidiet har beslutat om.
Artikel 7
Exceptionella situationer
1. Utan hinder av vad som anges i andra gällande bestämmelser får talmannen bevilja eller neka tillträde till parlamentets lokaler, om detta är motiverat på grundval av de extraordinära omständigheter som avses i artikel 244 i parlamentets arbetsordning eller på grundval av parlamentets intressen. Talmannen får särskilt neka tillträde till parlamentets lokaler om detta är motiverat, bland annat, för att säkerställa parlamentets interna säkerhet och skydd eller för att upprätthålla parlamentets interna ordning.
Innan talmannen antar ett beslut enligt första stycket får han eller hon anta ett beslut om att preliminärt neka den berörda personen tillträde till parlamentets lokaler.
2. Tillträde till parlamentets lokaler ska preliminärt nekas en person som har beordrats att lämna parlamentets lokaler tills
|
a) |
talmannen antar ett beslut om att neka tillträde till parlamentets lokaler för denna person, enligt punkt 1 första stycket, |
|
b) |
talmannen antar ett beslut om att häva det preliminära nekandet av tillträde för denna person, eller |
|
c) |
en period av sex veckor har förflutit från och med den dag då personen beordrades att lämna parlamentets lokaler. |
3. Talmannen får delegera befogenheterna enligt punkterna 1 och 2 i denna artikel till generalsekreteraren.
Artikel 8
Bristande efterlevnad av detta beslut
1. Om en ledamot inte efterlever detta beslut får artikel 183 i arbetsordningen tillämpas.
2. Om en före detta ledamot inte efterlever detta beslut ska artikel 7 i presidiets beslut av den 17 april 2023 om före detta ledamöter tillämpas.
3. Om andra personer än ledamöter och före detta ledamöter inte efterlever detta beslut får de avvisas från parlamentets lokaler med tillämpning av presidiets beslut av den 15 januari 2018, och generalsekreteraren får besluta att dra in dessa personers passerkort.
Artikel 9
Upphävande
Detta beslut upphäver och ersätter presidiets beslut av den 8 maj 2023 om bestämmelser om tillträde till Europaparlamentet.
Artikel 10
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(1) Presidiets beslut av den 15 januari 2018 om bestämmelser som styr säkerhet och trygghet i Europaparlamentet (EUT C 79, 2.3.2018, s. 3).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2744/oj
ISSN 1977-1061 (electronic edition)