European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2025/2744

12.5.2025

SKLEP PREDSEDSTVA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 5. maja 2025

o pravilniku o dostopu do Evropskega parlamenta

(C/2025/2744)

PREDSEDSTVO EVROPSKEGA PARLAMENTA JE –

- ob upoštevanju Poslovnika Evropskega parlamenta in zlasti členov 25 in 126,

- ob upoštevanju nacionalne zakonodaje glede varnosti v primeru požara in panike ter zlasti zakonodaje o največjih zmogljivostih stavb in objektov;

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Evropski parlament je institucija, ki je odprta za državljane in zavezana preglednosti, in bi moral zagotoviti ustrezno zaščito in varnost za vse uporabnike svojih prostorov. Zato bi moral imeti možnost, da sprejme ukrepe, potrebne za ohranitev reda v vseh svojih prostorih.

(2)

Da bi olajšali odobritev dostopa do prostorov Parlamenta in nadzor nad njimi, bi bilo treba vsem osebam, ki jim je dovoljen dostop do prostorov Parlamenta, izdati izkaznico za vstop kot identifikacijski dokument. Vključevati bi morala sklop pravic za dostop, povezanih s kategorijo uporabnikov, v katero imetnik spada, in je strogo osebna in neprenosljiva.

(3)

Potrebna je večja jasnost glede tega, v kateri vlogi ima oseba dostop do prostorov Parlamenta, saj lahko oseba spada v več kot eno kategorijo uporabnikov. Zato je zaradi pravne varnosti pomembno zagotoviti, da je dostop omogočen na podlagi ene same kategorije. Tako ne bi smelo biti mogoče, da ima oseba kadar koli več kot eno aktivno izkaznico za vstop.

(4)

Osebam, s katerimi imajo poslanci neposredno poklicno ali osebno povezavo, kot so njihovi otroci, zakonec ali stalni zunajzakonski partner, ki potrebujejo reden dostop do prostorov Parlamenta, bi bilo treba dostop olajšati.

(5)

Predsednik ali, na podlagi prenosa pooblastil, generalni sekretar bi moral imeti pooblastilo, da za določeno obdobje zavrne dostop do prostorov Parlamenta, kadar je taka zavrnitev v interesu Parlamenta, zlasti kadar je taka zavrnitev upravičena zaradi zagotavljanja notranje varnosti in zaščite Parlamenta ali ohranitve njegovega notranjega reda. Zlasti bi morala imeti pooblastilo, da za določeno obdobje zavrneta dostop do prostorov Parlamenta obiskovalcem, ki niso spoštovali veljavnih pravil. Trajanje tega obdobjabi moralo biti sorazmerno z resnostjo kršitve veljavnih pravil.

(6)

Da se zagotovi varnost in zaščita ali ohrani red v prostorih Parlamenta ter da se Parlamentu omogoči, da zasliši zadevno osebo, preden se sprejme končna odločitev, bi morala biti mogočapredhodna zavrnitev dostopa do prostorov Parlamenta. Trajanje take predhodne zavrnitve dostopa bi moralo biti omejeno na šest tednov, obstajati pa bi morala možnost, da se kadar koli prekliče z odločitvijo predsednika ali, na podlagi prenosa pooblastil, generalnega sekretarja.

(7)

Kadar je bilo osebi odrejeno, naj zapusti prostore Parlamenta, se lahko interes Parlamenta, da tej osebi predhodno zavrne dostop do svojih prostorov, šteje za prevladujočega. Zato bi se morala v takem primeru predhodna zavrnitev dostopa neposredno uporabljati na podlagi tega sklepa. V drugih primerih bi bilo treba odločitev o uvedbi predhodne zavrnitve dostopa sprejeti, kadar je to v interesu Parlamenta –

SPREJELO NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Področje uporabe

Ta sklep ureja dostop do prostorov Evropskega parlamenta.

Člen 2

Dostop do prostorov Evropskega parlamenta

1.   Poslanci imajo med svojim celotnim mandatom trajno pravico do dostopa do prostorov Evropskega Parlamenta. Tak dostop imajo 24 ur na dan in 7 dni v tednu.

2.   Akreditirani parlamentarni pomočniki in praktikanti poslancev v prostorih Parlamenta imajo trajno pravico do dostopa do prostorov Parlamenta v obdobju, določenem v njihovi pogodbi.

3.   Poslanci lahko na lastno odgovornost zahtevajo trajen dostop do prostorov Parlamenta za največ šest oseb, s katerimi imajo neposredno poklicno ali osebno povezavo, ki potrebujejo reden dostop do prostorov Parlamenta.

4.   Poslanci lahko ob delavnikih in med delovnim časom v prostore Parlamenta povabijo največ devet oseb dnevno.

5.   Predsedniki političnih skupin in člani predsedstva lahko ob delavnikih in med delovnim časom v prostore Parlamenta povabijo največ petnajst oseb dnevno.

6.   Obiskovalce iz odstavkov 4 in 5 na enem od vhodov v Parlament sprejme poslanec, ki jih je povabil, ali akreditirani parlamentarni pomočnik tega poslanca. V prostorih Parlamenta jih ves čas njihovega obiska spremlja poslanec ali akreditirani parlamentarni pomočnik tega poslanca.

7.   Nekdanji poslanci imajo pravico, da dnevno dostopajo do prostorov Parlamenta ob delavnikih in med delovnim časom. Nekdanji poslanci lahko povabijo svoje otroke, zakonca ali stalnega zunajzakonskega partnerja, da jih spremljajo.

8.   Kvestorji lahko določijo izvedbena pravila o ureditvah dostopa za poslance in nekdanje poslance.

9.   Kvestorji določijo pravilnik o dostopu do prostorov Parlamenta za zastopnike interesov, vpisane v register za preglednost, in za skupine obiskovalcev, kot so opredeljene v sklepu predsedstva z dne 16. decembra 2002 o pravilniku o sprejemu skupin obiskovalcev in o programih Euroscola, Euromed-scola in Euronest-scola.

10.   Generalni sekretar določi pravila o dostopu do prostorov Parlamenta za vse kategorije uslužbencev, predstavnike medijev, člane diplomatske službe in druge obiskovalce.

11.   Generalni sekretar pripravi nov dnevnik vstopa za vse osebe, starejše od 18 let, ki obiščejo prostore Parlamenta, v katerem so navedeni datum, ura in namen obiska. Ta dnevnik vstopa se ne uporablja za akreditirane novinarje, člane in zaposlene v drugih institucijah, organih, uradih in agencijah Unije.

Člen 3

Dostop do parkirišč

1.   Poslanci lahko uporabljajo parkirišča v prostorih Parlamenta v skladu s sklepom predsedstva z dne 2. maja 2022 o pravilniku za parkiranje za poslance v Evropskem parlamentu.

2.   Druge kategorije uporabnikov lahko parkirišča v prostorih Parlamenta uporabljajo v skladu z internimi pravili o parkiranju v Parlamentu, ki jih sprejme generalni sekretar.

3.   Kvestorji lahko določijo izvedbena pravila o dostopu do parkirišč za poslance in nekdanje poslance.

Člen 4

Izkaznica za vstop

1.   Izkaznica za vstop je identifikacijski dokument, ki vključuje določen sklop pravic za dostop do prostorov Parlamenta. Te pravice za dostop se dodelijo na podlagi kategorije uporabnika, v katero spada imetnik.

2.   Oseba ima v katerem koli danem obdobju lahko samo eno aktivno izkaznico za vstop.

3.   Izkaznica za vstop je strogo osebna in neprenosljiva. Imetnik je ne sme uporabljati tako, da drugim osebam omogoči dostop do prostorov Parlamenta.

4.   Vse osebe, ki dostopajo do prostorov Parlamenta, morajo svoje izkaznice za vstop nositi na vidnem mestu in ves čas, ko se nahajajo v prostorih Parlamenta.

5.   Imetniki izkaznic za vstop odgovarjajo za vsako njihovo zlorabo. Izkaznice za vstop ostanejo last Parlamenta. Imetniki so izkaznico za vstop dolžni vrniti takoj, ko ta več ne izpolnjuje meril, na podlagi katerih je bila izdana. Imetniki so izgubo ali krajo izkaznic za vstop dolžni sporočiti pristojni službi Parlamenta.

6.   Generalni sekretar določi izvedbene ukrepe v zvezi z obliko in tehničnimi vidiki izkaznic za vstop. Generalni sekretar lahko to pooblastilo prenese na generalnega direktorja za varnost in zaščito.

Člen 5

Dostop do posebnih območij

1.   Posebna območja, rezervirana za poslance, določijo kvestorji.

2.   Dostop do posebnih območij, ki niso navedena v odstavku 1 tega člena, lahko urejajo posebne določbe, ki jih s sklepom sprejme generalni sekretar.

Člen 6

Varnost in zaščita

1.   Parlament v svojih prostorih uporablja predpise, ki urejajo varnost in zaščito države članice, v kateri se ti nahajajo, in zlasti predpise o požarni varnosti, če ta sklep in pravilnik o varnosti in zaščiti v Evropskem parlamentu (1) (sklep predsedstva z dne 15. januarja 2018) ne vsebujeta posebnih določb o tem.

2.   V primeru posebnega tveganja predsednik na predlog generalnega sekretarja prilagodi stopnjo pripravljenosti, kar lahko zajema omejitev dostopa, v skladu s členi 12 do 14 sklepa predsedstva z dne 15. januarja 2018.

3.   Generalni sekretar lahko sprejme izvedbene ukrepe v zvezi z odstavkoma 1 in 2 tega člena v skladu s politiko varnosti in zaščite, ki jo določi predsedstvo.

Člen 7

Posebne razmere

1.   Ne glede na druga veljavna pravila lahko predsednik dovoli ali zavrne dostop do prostorov Parlamenta, kadar to upravičujejo izredne razmere iz člena 244 Poslovnika Evropskega parlamenta ali interesi Parlamenta. Predsednik lahko zlasti zavrne dostop do prostorov Parlamenta, kadar je to upravičeno, med drugim zaradi zagotavljanja notranje varnosti in zaščite Parlamenta ali ohranitve njegovega notranjega reda.

Pred sprejetjem odločitve na podlagi prvega pododstavka lahko predsednik sprejme odločitev o predhodni zavrnitvi dostopa do prostorov Parlamenta zadevni osebi.

2.   Osebi, ki ji je bilo odrejeno, naj zapusti prostore Parlamenta, se predhodno zavrne dostop do prostorov Parlamenta, dokler:

(a)

predsednik ne sprejme odločitve o zavrnitvi dostopa do prostorov Parlamenta za to osebo na podlagi prvega pododstavka odstavka 1,

(b)

predsednik ne sprejme odločitve o preklicu predhodne zavrnitve dostopa za to osebo ali

(c)

ne preteče šest tednov od dneva, ko je bilo tej osebi odrejeno, naj zapusti prostore Parlamenta.

3.   Predsednik lahko pooblastila na podlagi odstavkov 1 in 2 tega člena prenese na generalnega sekretarja.

Člen 8

Nespoštovanje tega sklepa

1.   Če poslanec ne ravna v skladu s tem sklepom, se lahko uporabi člen 183 Poslovnika.

2.   Če nekdanji poslanec ne ravna v skladu s tem sklepom, se uporabi člen 7 sklepa predsedstva z dne 17. aprila 2023 o nekdanjih poslancih.

3.   Če oseba, ki ni poslanec ali nekdanji poslanec, ne ravna v skladu s tem sklepom, se lahko od nje v skladu s sklepom predsedstva z dne 15. januarja 2018 zahteva, da zapusti prostore Parlamenta, generalni sekretar pa lahko odloči, da se tej osebi odvzame izkaznica za vstop.

Člen 9

Razveljavitev

Ta sklep razveljavlja in nadomešča sklep predsedstva z dne 8. maja 2023 o pravilih o vstopu v prostore Evropskega parlamenta.

Člen 10

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.


(1)  Sklep predsedstva z dne 15. januarja 2018 o pravilniku o varnosti in zaščiti v Evropskem parlamentu (UL C 79, 2.3.2018, str. 3).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2744/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)