|
Az Európai Unió |
HU C sorozat |
|
C/2025/2744 |
2025.5.12. |
AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGÉNEK HATÁROZATA
2025. május 5-i HATÁROZATA
az Európai Parlamentbe való belépés szabályairól
(C/2025/2744)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGE,
– tekintettel eljárási szabályzatára és különösen annak 25. és 126. cikkére,
– tekintettel a biztonságra, valamint a tűz- és pánikveszély elkerülésére vonatkozó nemzeti jogszabályokra, különös tekintettel az épületek és egyéb helyiségek maximális befogadóképességére vonatkozó jogszabályokra,
mivel:
|
(1) |
az Európai Parlament olyan intézmény, amely nyitva áll a polgárok előtt, és elkötelezett az átláthatóság mellett, és amelynek megfelelő szintű biztonságot és védelmet kell garantálnia épületei valamennyi használója számára. Ezért lehetővé kell tenni számára, hogy valamennyi épületére vonatkozóan a rend fenntartásához szükséges intézkedéseket fogadjon el. |
|
(2) |
a Parlament épületeibe való belépés engedélyezésének és ellenőrzésének megkönnyítése érdekében valamennyi személynek, akinek engedélyezték a belépést, azonosítási dokumentumként belépőkártyát kell kapnia. A belépőkártyának olyan belépési jogokat kell magában foglalnia, amelyek a felhasználók azon kategóriájához kapcsolódnak, amelybe a belépőkártya birtokosa tartozik, és a belépőkártya szigorúan személyre szóló és át nem ruházható. |
|
(3) |
sokkal egyértelműbbé kell tenni, hogy az adott személy milyen minőségében léphet be a Parlament épületeibe, mivel egy személy a felhasználók több kategóriájához is tartozhat. Ezért a jogbiztonság érdekében fontos biztosítani, hogy a személy a belépési jogot egyetlen minősége alapján kapja meg. Ezért egy személy egy adott időpontban nem rendelkezhet egynél több aktív belépőkártyával. |
|
(4) |
meg kell könnyíteni a belépést azon személyek számára, akikkel a képviselők közvetlen szakmai kapcsolatban vagy személyes kapcsolatban állnak, mint például gyermekeik, házastársuk vagy állandó élettársuk, akiknek szükséges a Parlament épületeibe való rendszeres belépés. |
|
(5) |
Az elnök vagy felhatalmazás útján a főtitkár hatáskörrel rendelkezik arra, hogy meghatározott időtartamra megtagadja a Parlament épületeibe való belépést, amennyiben ez az intézkedés a Parlament érdekét szolgálja, különösen, ha a belépés megtagadása a Parlament belső biztonságának és védelmének vagy belső rendje fenntartásának biztosítása érdekében indokolt. Különösen hatáskörrel rendelkeznek arra, hogy meghatározott időtartamra megtagadják a belépést a Parlament épületeibe azon látogatóktól, akik nem tartják be az alkalmazandó szabályokat. Az említett időtartamnak arányosnak kell lennie az alkalmazandó szabályoknak való meg nem felelés mértékével. |
|
(6) |
A Parlament épületein belüli biztonság és védelem biztosítása vagy rend fenntartása, valamint annak lehetővé tétele érdekében, hogy a Parlament a végleges határozat elfogadása előtt meghallgassa az érintett személyt, lehetővé kell tenni a belépés előzetes megtagadását. A belépés ilyen előzetes megtagadásának időtartamát hat hétre kell korlátozni, és lehetővé kell tenni, hogy az bármikor feloldható legyen az elnök vagy – felhatalmazás útján – a főtitkár határozata alapján. |
|
(7) |
Amennyiben egy személyt a Parlament épületeinek elhagyására utasítottak, a Parlament ahhoz fűződő érdekének, hogy előzetesen megtagadja a belépést az épületeibe, elsőbbséget kell élveznie. Ezért ilyen helyzetben a belépés előzetes megtagadása e határozat értelmében közvetlenül alkalmazandó. Más helyzetekben akkor lehet a belépést előzetesen megtagadni, ha ez a Parlament érdekében áll, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A határozat alkalmazási területe
Ez a határozat az Európai Parlament épületeibe való belépést szabályozza.
2. cikk
Belépés az Európai Parlament épületeibe
1. A képviselők mandátumuk érvényességi ideje alatt a Parlament épületeibe való állandó belépési joggal rendelkeznek. A hét minden napján és a nap minden órájában beléphetnek.
2. Az akkreditált parlamenti asszisztensek és a Parlament épületeiben dolgozó képviselői gyakornokok a szerződésükben meghatározott időtartam alatt a Parlament épületeibe való állandó belépési joggal rendelkeznek.
3. A képviselők saját felelősségükre állandó belépési jogot kérhetnek a Parlament épületeibe legfeljebb hat olyan személy számára, akikkel közvetlen szakmai vagy személyes kapcsolatban vannak, és a Parlament épületeibe való rendszeres belépésük szükséges.
4. A képviselők naponta legfeljebb kilenc személyt hívhatnak meg a Parlament épületeiben munkanapokon, a hivatali órák alatt teendő látogatásra.
5. A képviselőcsoportok elnökei és az Elnökség tagjai naponta legfeljebb 15 személyt hívhatnak meg a Parlament épületeiben munkanapokon, a hivatali órák alatt teendő látogatásra.
6. A (4) és (5) bekezdésben említett látogatókat a meghívó képviselő vagy akkreditált parlamenti asszisztense fogadja a Parlament valamelyik bejáratánál. A képviselő vagy akkreditált parlamenti asszisztense folyamatosan mellettük marad a Parlament épületeiben töltött teljes időtartam alatt.
7. A volt képviselők munkanapokon, a hivatali órák alatt napi rendszerességgel beléphetnek a Parlament épületeibe. A volt képviselők kísérőként meghívhatják gyermekeiket, házastársukat vagy állandó élettársukat.
8. A quaestorok végrehajtási szabályokat állapíthatnak meg a képviselők és volt képviselők belépésére vonatkozó előírásokkal kapcsolatban.
9. A quaestorok megállapítják az átláthatósági nyilvántartásba bejegyzett érdekképviselőknek és az az Euroscola, Euromed-Scola és Euronest-Scola programokra vonatkozó szabályokról szóló, 2002. december 16-i elnökségi határozatban meghatározott látogatócsoportoknak a Parlament épületeibe való belépésére vonatkozó szabályokat.
10. A személyzet valamennyi típusára, a média képviselőire, a diplomáciai testületek tagjaira és az összes egyéb látogatóra a Parlament épületeibe való belépés tekintetében vonatkozó szabályokat a főtitkár állapítja meg.
11. A főtitkár új belépési naplót hoz létre a Parlament épületeibe látogató 18 évesnél idősebb személyek számára, amelyben rögzítik a látogatás dátumát, időpontját és célját. Ez a belépési napló nem alkalmazandó az akkreditált újságírókra, más uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek tagjaira és alkalmazottaira.
3. cikk
Belépés a parkolókba
1. A képviselők Európai Parlamentben való parkolására vonatkozó szabályokról szóló, 2022. május 2-i elnökségi határozattal összhangban a képviselők jogosultak a Parlament épületeiben található gépjárműparkolók használatára.
2. A parkolók más kategóriába tartozó használói a Parlament épületeiben lévő parkolókat a főtitkár által kiadott, a Parlamenten belüli parkolásra vonatkozó belső szabályokkal összhangban használhatják.
3. A quaestorok végrehajtási szabályokat állapíthatnak meg a képviselők és volt képviselők parkolókba való belépésére vonatkozóan.
4. cikk
Belépőkártya
1. A belépőkártya azonosító okmány, amely a Parlament épületeibe való belépési jogokat foglal magában. E belépési jogok azon használók kategóriájához kapcsolódnak, amelybe a belépőkártya birtokosa tartozik.
2. Egy személy egy adott időszakban csak egy aktív belépőkártyával rendelkezhet.
3. A belépőkártya szigorúan személyre szóló és át nem ruházható. Birtokosa nem használhatja fel arra, hogy más személyek számára belépést biztosítson a Parlament épületeibe.
4. A Parlament épületeibe belépő valamennyi személynek a Parlament épületeiben töltött teljes idő alatt látható módon viselnie kell belépőkártyáját.
5. A belépőkártyával való bármiféle visszaélésért a belépőkártya birtokosa felel. A belépőkártya az Európai Parlament tulajdonát képezi. A birtokos visszaszolgáltatja a belépőkártyát, amint a kiadásának alapjául szolgáló feltételeknek már nem felel meg. A belépőkártya elvesztését vagy ellopását a birtokos bejelenti a Parlament illetékes szervezeti egységének.
6. A főtitkár végrehajtási szabályokat állapít meg a belépőkártyák kialakítására és műszaki jellemzőire vonatkozóan. A főtitkár e hatáskörét átruházhatja a Biztonsági és Védelmi Főigazgatóság főigazgatójára.
5. cikk
Belépés a különleges területekre
1. A különleges, képviselők számára fenntartott területek meghatározása a quaestorok hatásköre.
2. Az e cikk 1. bekezdésében említettektől eltérő különleges területekre való belépést főtitkári határozat útján elfogadott külön előírásokkal lehet szabályozni.
6. cikk
Biztonság és védelem
1. Amennyiben ez a határozat és az Európai Parlament biztonságára és védelmére vonatkozó szabályok (1) (2018. január 15-i elnökségi határozat) nem tartalmaznak erre vonatkozó külön rendelkezést, a Parlament saját épületeiben annak a tagállamnak a biztonságra és védelemre, különösen a tűzvédelemre vonatkozó rendelkezéseit alkalmazza, amelyben az épület található.
2. Konkrét kockázati helyzet előállása esetén az elnök a főtitkár javaslatára kiigazítja a riasztási szintet, amely a 2018. január 15-i elnökségi határozat 12–14. cikkével összhangban a belépés korlátozását is magában foglalhatja.
3. A főtitkár az Elnökség által meghatározott biztonsági és védelmi politikával összhangban végrehajtási szabályokat fogadhat el, figyelemmel e cikk 1. és 2. bekezdésére.
7. cikk
Kivételes helyzetek
1. Az egyéb alkalmazandó szabályok ellenére az elnök engedélyezheti vagy megtagadhatja a Parlament épületeibe való belépést, amennyiben ezt a Parlament eljárási szabályzatának 244. cikkében foglalt, rendkívüli körülmények, vagy a Parlament érdekei indokolják. Az elnök különösen akkor tagadhatja meg a Parlament épületeibe való belépést, ha ezt többek között a Parlament belső biztonságának és védelmének biztosítása vagy belső rendjének fenntartása indokolja.
Az első albekezdés szerinti határozat meghozatalát megelőzően az elnök határozatot fogadhat el az érintett személy a Parlament épületeibe való belépésének előzetes megtagadásáról.
2. A Parlament épületeibe való belépést előzetesen meg kell tagadni azon személytől, akit a Parlament épületeinek elhagyására utasítottak, amíg:
|
a) |
az elnök határozatot fogad el, amelyben az 1. bekezdés első albekezdése szerint az adott személytől megtagadja a Parlament épületeibe való belépést; |
|
b) |
az elnök határozatot fogad el az adott személyre vonatkozóan a belépés előzetes megtagadásának megszüntetéséről; vagy |
|
c) |
az érintett személy a Parlament épületeinek elhagyására irányuló felszólításának napjától számítva hat hét el nem telik. |
3. Az elnök az e cikk (1) és (2) bekezdése szerinti hatásköröket átruházhatja a főtitkárra.
8. cikk
E határozat be nem tartása
1. Ha egy képviselő nem tartja be e határozatot, az eljárási szabályzat 183. cikke alkalmazható.
2. Ha egy volt képviselő nem tartja be e határozatot, a volt képviselőkről szóló, 2023. április 17-i elnökségi határozat 7. cikke alkalmazandó.
3. Ha egy képviselőtől vagy volt képviselőtől eltérő személy nem tartja be e határozatot, a 2018. január 15-i elnökségi határozat értelmében kiutasítható a Parlament épületeiből, és a főtitkár dönthet úgy, hogy visszavonja e személy belépőkártyáját.
9. cikk
Hatályon kívül helyezés
Ez a határozat hatályon kívül helyezi az Európai Parlamentbe való belépésre vonatkozó szabályokról szóló, 2023. május 8-i elnökségi határozatot, és annak helyébe lép.
10. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napját követő napon lép hatályba.
(1) Az Európai Parlament biztonságára és védelmére vonatkozó szabályzat – Az Elnökség határozata (2018. január 15.) (HL C 79., 2018.3.2., 3. o.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2744/oj
ISSN 1977-0979 (electronic edition)