European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά C


C/2025/2744

12.5.2025

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 5ης Μαΐου 2025

για τους κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

(C/2025/2744)

ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ,

- έχοντας υπόψη τον Κανονισμό, και ειδικότερα τα άρθρα 25 και 126,

- έχοντας υπόψη τις διατάξεις των εθνικών νομοθεσιών σχετικά με την ασφάλεια και τον κίνδυνο πυρκαγιάς και πανικού και, ειδικότερα, τις διατάξεις που αναφέρονται στη μέγιστη χωρητικότητα των κτιρίων και των εγκαταστάσεων,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ένα θεσμικό όργανο το οποίο είναι ανοικτό στους πολίτες και προσηλωμένο στη διαφάνεια, και θα πρέπει να εγγυάται επαρκές επίπεδο ασφάλειας και προστασίας για όλους τους χρήστες των εγκαταστάσεών του. Επομένως, θα πρέπει να μπορεί να θεσπίζει τα μέτρα που απαιτούνται για την τήρηση της τάξης σε όλους τους χώρους του.

(2)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση, και ο έλεγχός της, στους χώρους του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να παρέχεται μία κάρτα εισόδου ως έγγραφο ταυτοποίησης σε όλα τα πρόσωπα τα οποία αποκτούν πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου. Η κάρτα εισόδου θα πρέπει να ενσωματώνει μια σειρά δικαιωμάτων πρόσβασης που συνδέονται με την κατηγορία χρηστών στην οποία ανήκει ο κάτοχος, να είναι αυστηρά προσωποπαγής και μη μεταβιβάσιμη.

(3)

Απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με την ιδιότητα με την οποία χορηγείται σε ένα πρόσωπο πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι κάποιος μπορεί να ανήκει σε περισσότερες από μία κατηγορίες χρηστών. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό για λόγους ασφάλειας δικαίου να διασφαλίζεται ότι η πρόσβαση παρέχεται βάσει μίας και μοναδικής ιδιότητας. Κατά συνέπεια, κανείς δεν θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να κατέχει περισσότερες από μία ενεργές κάρτες εισόδου ανά πάσα στιγμή.

(4)

Θα πρέπει να διευκολύνεται η πρόσβαση σε πρόσωπα με τα οποία οι βουλευτές έχουν άμεση επαγγελματική σχέση ή προσωπική σχέση, όπως τα τέκνα τους, οισύζυγοι ή οι σύντροφοι σταθερής μη έγγαμης σχέσης συμβίωσης, για τους οποίους απαιτείται τακτική πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου.

(5)

Ο Πρόεδρος ή, κατ’ εξουσιοδότηση, ο Γενικός Γραμματέας θα πρέπει να έχει την εξουσία να αρνείται την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, όταν η άρνηση αυτή είναι προς το συμφέρον του Κοινοβουλίου, και ιδίως όταν η άρνηση αυτή δικαιολογείται προκειμένου να διασφαλιστεί η εσωτερική ασφάλεια και προστασία του Κοινοβουλίου ή η τήρηση της εσωτερικής τάξης του. Ειδικότερα, θα πρέπει να έχουν την εξουσία να αρνούνται, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου σε επισκέπτες που δεν έχουν συμμορφωθεί με τους ισχύοντες κανόνες. Η διάρκεια αυτού του χρονικού διαστήματος θα πρέπει να είναι ανάλογη προς το επίπεδο της μη συμμόρφωσης με τους ισχύοντες κανόνες.

(6)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η προστασία ή να τηρηθεί η τάξη στους χώρους του Κοινοβουλίου, καθώς και για να δοθεί στο Κοινοβούλιο η δυνατότητα να προβεί σε ακρόαση του ενδιαφερομένου προσώπου πριν από την έγκριση τελικής απόφασης, θα πρέπει να είναι δυνατή η άρνηση πρόσβασης ως προκαταρκτικό μέτρο στους χώρους του Κοινοβουλίου. Η διάρκεια της εν λόγω άρνησης πρόσβασης ως προκαταρκτικού μέτρου θα πρέπει να περιορίζεται σε έξι εβδομάδες και θα πρέπει να είναι δυνατή η άρση της ανά πάσα στιγμή, με απόφαση του Προέδρου ή, κατόπιν εξουσιοδότησης, του Γενικού Γραμματέα.

(7)

Όταν ένα πρόσωπο έχει διαταχθεί να εγκαταλείψει τους χώρους του Κοινοβουλίου, μπορεί να θεωρηθεί υπέρτερο το συμφέρον του Κοινοβουλίου να αρνηθεί στο εν λόγω πρόσωπο, ως προκαταρκτικό μέτρο, την πρόσβαση στους χώρους του. Συνεπώς, σε μια τέτοια περίπτωση, η άρνηση πρόσβασης ως προκαταρκτικό μέτρο θα πρέπει να έχει άμεση ισχύ δυνάμει της παρούσας απόφασης. Σε άλλες περιπτώσεις, θα πρέπει να εκδοθεί απόφαση για την επιβολή άρνησης πρόσβασης ως προκαταρκτικού μέτρου όταν αυτό κρίνεται προς το συμφέρον του Κοινοβουλίου,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση διέπει την πρόσβαση στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Άρθρο 2

Πρόσβαση στους χώρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

1.   Οι βουλευτές έχουν μόνιμο δικαίωμα πρόσβασης στους χώρους του Κοινοβουλίου καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας τους. Έχουν πρόσβαση 24 ώρες την ημέρα, 7 ημέρες την εβδομάδα.

2.   Οι διαπιστευμένοι κοινοβουλευτικοί βοηθοί και οι ασκούμενοι των βουλευτών στους χώρους του Κοινοβουλίου έχουν μόνιμο δικαίωμα πρόσβασης στους χώρους του Κοινοβουλίου για την περίοδο που ορίζεται στη σύμβασή τους.

3.   Οι βουλευτές μπορούν, με δική τους ευθύνη, να ζητήσουν μόνιμη πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου κατά ανώτατο όριο για έξι πρόσωπα με τα οποία έχουν άμεση επαγγελματική ή προσωπική σχέση, και τα οποία χρειάζονται τακτική πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου.

4.   Οι βουλευτές μπορούν να προσκαλούν κατά ανώτατο όριο εννέα πρόσωπα ανά ημέρα στους χώρους του Κοινοβουλίου, κατά τις εργάσιμες ημέρες και εντός του ωραρίου λειτουργίας των γραφείων.

5.   Οι πρόεδροι των πολιτικών ομάδων και τα μέλη του Προεδρείου μπορούν να προσκαλούν κατά ανώτατο όριο 15 πρόσωπα ανά ημέρα στους χώρους του Κοινοβουλίου, κατά τις εργάσιμες ημέρες και εντός του ωραρίου λειτουργίας των γραφείων.

6.   Ο βουλευτής που απηύθυνε την πρόσκληση, ή ο διαπιστευμένος κοινοβουλευτικός βοηθός του εν λόγω βουλευτή, υποδέχεται τους επισκέπτες που αναφέρονται στις παραγράφους 4 και 5 σε μία από τις εισόδους του Κοινοβουλίου. Οι επισκέπτες συνοδεύονται συνεχώς από τον βουλευτή ή τον διαπιστευμένο κοινοβουλευτικό βοηθό του εν λόγω βουλευτή καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής τους στους χώρους του Κοινοβουλίου.

7.   Οι πρώην βουλευτές έχουν δικαίωμα πρόσβασης, σε καθημερινή βάση, στους χώρους του Κοινοβουλίου, κατά τις εργάσιμες ημέρες και εντός του ωραρίου λειτουργίας των γραφείων. Οι πρώην βουλευτές μπορούν να καλέσουν τα τέκνα τους, τον σύζυγο ή τον σύντροφο σταθερής μη έγγαμης σχέσης συμβίωσης για να τους συνοδεύσουν.

8.   Οι Κοσμήτορες μπορούν να θεσπίζουν κανόνες εφαρμογής σχετικά με τις ρυθμίσεις πρόσβασης για τους βουλευτές και τους πρώην βουλευτές.

9.   Οι Κοσμήτορες θεσπίζουν κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου για τους εκπροσώπους συμφερόντων που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Διαφάνειας και για τις ομάδες επισκεπτών, όπως ορίζεται στην απόφαση του Προεδρείου της 16ης Δεκεμβρίου 2002 για τους κανόνες σχετικά με την υποδοχή ομάδων επισκεπτών και τα προγράμματα Euroscola, Euromed-Scola και Euronest-Scola.

10.   Ο Γενικός Γραμματέας θεσπίζει κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου για όλες τις κατηγορίες προσωπικού, τους εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης και τα μέλη του διπλωματικού σώματος, καθώς και για κάθε άλλο επισκέπτη.

11.   Ο Γενικός Γραμματέας καταρτίζει νέο ημερολόγιο εισόδου για όλα τα άτομα ηλικίας άνω των 18 ετών που επισκέπτονται τους χώρους του Κοινοβουλίου, όπου αναφέρονται η ημερομηνία, η ώρα και ο σκοπός της επίσκεψης. Το εν λόγω ημερολόγιο εισόδου δεν ισχύει για διαπιστευμένους δημοσιογράφους, μέλη και προσωπικό άλλων θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης.

Άρθρο 3

Πρόσβαση στους χώρους στάθμευσης

1.   Οι βουλευτές δικαιούνται να χρησιμοποιούν τους χώρους στάθμευσης των χώρων του Κοινοβουλίου σύμφωνα με την απόφαση του Προεδρείου της 2ας Μαΐου 2022 για τους κανόνες όσον αφορά τη στάθμευση για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2.   Άλλες κατηγορίες χρηστών δικαιούνται να χρησιμοποιούν τους χώρους στάθμευσης των χώρων του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες για τη στάθμευση στο Κοινοβούλιο που εκδίδονται από τον Γενικό Γραμματέα.

3.   Οι Κοσμήτορες μπορούν να θεσπίζουν κανόνες εφαρμογής σχετικά με την πρόσβαση στους χώρους στάθμευσης για τους βουλευτές και τους πρώην βουλευτές.

Άρθρο 4

Κάρτα εισόδου

1.   Η κάρτα εισόδου είναι ένα έγγραφο ταυτοποίησης που ενσωματώνει μια σειρά δικαιωμάτων πρόσβασης στους χώρους του Κοινοβουλίου. Τα εν λόγω δικαιώματα πρόσβασης εκχωρούνται με βάση την κατηγορία χρηστών στην οποία ανήκει ο κάτοχος.

2.   Ένα πρόσωπο δικαιούται να διαθέτει μόνο μία ενεργό κάρτα εισόδου ανά πάσα στιγμή.

3.   Η κάρτα εισόδου είναι αυστηρά προσωποπαγής και μη μεταβιβάσιμη. Ο κάτοχός της δεν την χρησιμοποιεί για να επιτρέψει την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου σε τρίτους.

4.   Όλοι όσοι εισέρχονται στους χώρους του Κοινοβουλίου υποχρεούνται να φέρουν σε ευδιάκριτο σημείο την κάρτα εισόδου τους καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής τους στους χώρους του Κοινοβουλίου.

5.   Οι κάτοχοι της κάρτας εισόδου ευθύνονται για κάθε κακή χρήση της. Οι κάρτες εισόδου παραμένουν στην κυριότητα του Κοινοβουλίου. Οι κάτοχοι επιστρέφουν την κάρτα εισόδου όταν αυτή δεν πληροί πλέον τα κριτήρια βάσει των οποίων εκδόθηκε. Οι κάτοχοι αναφέρουν επίσης την απώλεια ή την κλοπή των καρτών εισόδου στις αρμόδιες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου.

6.   Ο Γενικός Γραμματέας θεσπίζει τα μέτρα εφαρμογής όσον αφορά τον σχεδιασμό και τις τεχνικές πτυχές των καρτών εισόδου. Ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να μεταβιβάσει την αρμοδιότητα αυτή στον Γενικό Διευθυντή Ασφάλειας και Προστασίας.

Άρθρο 5

Πρόσβαση σε ειδικές ζώνες

1.   Οι Κοσμήτορες καθορίζουν τις ειδικές ζώνες που προβλέπονται για τους βουλευτές.

2.   Η πρόσβαση σε ειδικές ζώνες εκτός αυτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να υπόκειται σε ειδικές διατάξεις που θεσπίζονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα.

Άρθρο 6

Ασφάλεια και προστασία

1.   Εφόσον η παρούσα απόφαση και οι κανόνες που διέπουν την ασφάλεια και την προστασία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1) (απόφαση του Προεδρείου της 15ης Ιανουαρίου 2018) δεν περιέχουν ειδική διάταξη, το Κοινοβούλιο εφαρμόζει στους χώρους του τις κανονιστικές διατάξεις που διέπουν την ασφάλεια και την προστασία του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκονται, και ιδίως εκείνους που διέπουν την πυρασφάλεια.

2.   Σε περίπτωση ειδικής κατάστασης κινδύνου, ο Πρόεδρος προσαρμόζει, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, το επίπεδο συναγερμού, το οποίο μπορεί να περιλαμβάνει περιορισμούς πρόσβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 12 έως 14 της απόφασης του Προεδρείου της 15ης Ιανουαρίου 2018.

3.   Ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να εγκρίνει τα μέτρα εφαρμογής που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου σύμφωνα με την πολιτική ασφάλειας και προστασίας που αποφασίζει το Προεδρείο.

Άρθρο 7

Εξαιρετικές περιστάσεις

1.   Αδιακρίτως άλλων ισχυόντων κανόνων, ο Πρόεδρος μπορεί να επιτρέψει ή να αρνηθεί την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου όταν αυτό δικαιολογείται από τις εξαιρετικές περιστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 244 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, ή βάσει των συμφερόντων του Κοινοβουλίου. Ειδικότερα, ο Πρόεδρος μπορεί να αρνηθεί την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου, όταν αυτό δικαιολογείται, μεταξύ άλλων, για τη διασφάλιση της εσωτερικής ασφάλειας και προστασίας του Κοινοβουλίου ή για την τήρηση της εσωτερικής του τάξης.

Πριν την έκδοση απόφασης σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, ο Πρόεδρος μπορεί να εκδώσει απόφαση άρνησης πρόσβασης του ενδιαφερομένου προσώπου, ως προκαταρκτικό μέτρο.

2.   Για πρόσωπο που έχει διαταχθεί να εγκαταλείψει τους χώρους του Κοινοβουλίου, ισχύει άρνηση πρόσβασης ως προκαταρκτικό μέτρο στους χώρους του Κοινοβουλίου έως είτε:

α)

ο Πρόεδρος να εκδώσει απόφαση με την οποία αρνείται την πρόσβαση στους χώρους του Κοινοβουλίου όσον αφορά το εν λόγω πρόσωπο, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1·

β)

ο Πρόεδρος να εκδώσει απόφαση με την οποία αίρει την άρνηση πρόσβασης ως προκαταρκτικό μέτρο όσον αφορά το εν λόγω πρόσωπο· ή

γ)

την παρέλευση χρονικής περιόδου έξι εβδομάδων, η οποία αρχίζει την ημέρα την οποία το εν λόγω πρόσωπο διατάχθηκε να εγκαταλείψει τους χώρους του Κοινοβουλίου.

3.   Ο Πρόεδρος μπορεί να αναθέσει στον Γενικό Γραμματέα τις αρμοδιότητες που απορρέουν από τις παραγράφους ι1 και 2 του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 8

Μη συμμόρφωση με την παρούσα απόφαση

1.   Εάν βουλευτής δεν συμμορφωθεί με την παρούσα απόφαση, μπορεί να εφαρμοστεί το άρθρο 183 του Κανονισμού.

2.   Εάν πρώην βουλευτής δεν συμμορφωθεί με την παρούσα απόφαση, εφαρμόζεται το άρθρο 7 της απόφασης του Προεδρείου της 17ης Απριλίου 2023 σχετικά με τους πρώην βουλευτές.

3.   Εάν πρόσωπο πλην βουλευτή ή πρώην βουλευτή δεν συμμορφωθεί με την παρούσα απόφαση, το πρόσωπο αυτό μπορεί να εκδιωχθεί από τους χώρους του Κοινοβουλίου κατ’ εφαρμογή της απόφασης του Προεδρείου της 15ης Ιανουαρίου 2018 και ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να αποφασίσει να ανακαλέσει την κάρτα εισόδου του εν λόγω προσώπου.

Άρθρο 9

Κατάργηση

Η παρούσα απόφαση καταργεί και αντικαθιστά την απόφαση του Προεδρείου της 8ης Μαΐου 2023 για τους κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Άρθρο 10

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.


(1)  Απόφαση του Προεδρείου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 15ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τους κανόνες που διέπουν την ασφάλεια και την προστασία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΕ C 79 της 2.3.2018, σ. 3).


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2744/oj

ISSN 1977-0901 (electronic edition)