|
officiella tidning |
SV Serien L |
|
2023/2680 |
28.11.2023 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/2680
av den 27 november 2023
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den somaliska nationella armén med militär utrustning som är utformad för att åstadkomma dödligt våld
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet ska, enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509, den europeiska fredsfaciliteten användas för finansiering av stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
|
(2) |
Somalia har plågats av väpnade konflikter och återkommande humanitära katastrofer, vilket har drivit miljontals människor på flykt och skördat hundratusentals dödsoffer. Den fortsatta instabiliteten har lett till en långvarig humanitär kris och till att regionen riskerar att bli ett starkt fäste för terrorism och för gränsöverskridande kriminella nätverk. |
|
(3) |
Det är en central prioritering för unionen att säkerställa Somalias övergripande stabilitet, suveränitet och territoriella integritet, liksom en fredlig utveckling och respekt för de mänskliga rättigheterna, i linje med rådets slutsatser av den 22 januari 2018 om den integrerade strategin för externa konflikter och kriser. |
|
(4) |
Den 29 oktober 2023 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) en begäran från Somalia om att unionen skulle stödja den somaliska nationella armén med upphandling, inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, av militär utrustning som är utformad för att åstadkomma dödligt våld. |
|
(5) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt efterlevnaden av rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), och i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(6) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och folkrätten, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Somalia (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
2. Målet med stödåtgärden är att stärka kapacitetsuppbyggnaden hos den somaliska nationella armén, som ska utbildas vid General Dhagabadan Training Centre, för att återupprätta säkerheten och tryggheten i landet och skydda civilbefolkningen.
3. För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållandet av ammunition endast för att utbilda den somaliska nationella arméns personal.
4. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 48 månader från och med dagen för antagandet av detta beslut.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 1 000 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
|
a) |
de enheter inom den somaliska nationella armén som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig folkrätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
|
b) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
|
c) |
underhållet av tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel, |
|
d) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i de arrangemangen, vid slutet av deras livscykel. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509, och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i linje med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. Den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska genomföras av Défense Conseil International – DCI Group.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Denna övervakning ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och för att bidra till förebyggande av sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom den somaliska nationella armén som får stöd genom stödåtgärden.
2. Kontrollen av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
|
a) |
Verifiering av leverans, varvid leveransintyg för den europeiska fredsfaciliteten ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
|
b) |
Rapportering, genom vilken mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som genomförs med hjälp av utrustning som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden och om inventeringen av angiven materiel till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
|
c) |
Besök på plats, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten och den europeiska fredsfacilitetens revisorer tillträde för att genomföra kontroller och revisioner på plats inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering när stödåtgärden slutförts, i syfte att bedöma om stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 27 november 2023.
På rådets vägnar
Y. DÍAZ PÉREZ
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2680/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)