|
5.4.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 125/169 |
P9_TA(2022)0306
Lisätalousarvioesitys nro 2/2022: varainhoitovuoden 2021 ylijäämän ottaminen talousarvioon
Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2022 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 2/2022 varainhoitovuodeksi 2022 – varainhoitovuoden 2021 ylijäämän ottaminen talousarvioon (11467/2022 – C9-0297/2022 – 2022/0119(BUD))
(2023/C 125/18)
Euroopan parlamentti, joka
|
— |
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (1) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon 24. marraskuuta 2021 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2022 (2), |
|
— |
ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 (3), jäljempänä ”rahoituskehysasetus”, |
|
— |
ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen (4), |
|
— |
ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta 14. joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 (5), |
|
— |
ottaa huomioon komission 12. huhtikuuta 2022 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 2/2022 (COM(2022)0250), |
|
— |
ottaa huomioon neuvoston 18. heinäkuuta 2022 vahvistaman ja 16. elokuuta 2022 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 2/2022 (11467/2022 – C9-0297/2022), |
|
— |
ottaa huomioon työjärjestyksen 94 ja 96 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0226/2022), |
|
A. |
ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 2/2022 tarkoituksena on ottaa vuoden 2022 talousarvioon varainhoitovuoden 2021 ylijäämä, joka on 3 227,1 miljoonaa euroa; |
|
B. |
ottaa huomioon, että ylijäämä muodostui pääasiassa 2 574,8 miljoonan euron suuruisesta tulojen positiivisesta toteutumasta sekä 652,3 miljoonan euron suuruisesta määrärahojen ennakoitua vähäisemmästä käytöstä; |
|
C. |
ottaa huomioon, että tulopuolella ylijäämä johtuu pääasiassa tullimaksujen odotettua suuremmasta määrästä (1 688,7 miljoonaa euroa) ja unionin talousarvion käyttöön vuoden viimeisinä kuukausina asetetuista ennusteita korkeammista rahoitustuotoista, viivästyskoroista ja sakoista (1 110,8 miljoonaa euroa); |
|
D. |
ottaa huomioon, että menopuolella komissiolta jäi vuonna 2021 käyttämättä maksumäärärahoja 81 miljoonaa euroa ja 250 miljoonaa euroa vuodelta 2020 siirrettyjä määrärahoja (tästä määrästä 183 miljoonaa euroa liittyi hätätilanteen tukivälineeseen) ja että muiden toimielinten osalta vuonna 2021 vastaavat määrät olivat 117 miljoonaa euroa ja 77 miljoonaa euroa; |
|
1. |
panee merkille komission antaman lisätalousarvioesityksen nro 2/2022, jonka ainoana tarkoituksena on sisällyttää talousarvioon vuoden 2021 ylijäämä, 3 227,1 miljoonaa euroa, varainhoitoasetuksen 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti; panee merkille, että vuoden 2021 ylijäämä (3 227,1 miljoonaa euroa) on erityisen suuri; muistuttaa tässä yhteydessä, että komission on noudatettava talousarvion toteuttamisessa moitteettoman varainhoidon periaatteita Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan ja varainhoitoasetuksen 33 artiklan mukaisesti; |
|
2. |
pitää valitettavana, että covid-19-rokotteiden hankintaan vuonna 2021 tarkoitettua 183 miljoonan euron määrää ei käytetty komission suunnitelmien mukaisesti eikä määrärahoja kohdennettu uudelleen muihin tarpeisiin; |
|
3. |
toistaa kantansa, jonka mukaan kaikki käytettävissä olevat unionin talousarviovälineet, ylijäämä mukaan lukien, olisi aktivoitava, jotta Ukrainalle ja etulinjan maille voidaan edelleen tarjota mahdollisimman vahvaa taloudellista ja rahoituksellista tukea ja jotta voidaan vahvistaa entisestään unionin solidaarisuusvalmiuksia käsitellä Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan unionille ja sen kansalaisille aiheuttamia sosiaalisia, energiaan ja maatalouteen liittyviä sekä taloudellisia seurauksia; varoittaa, että nämä kiireelliset tarpeet edellyttävät lisätukea unionin talousarviosta, ja on valmis tukemaan asiaankuuluvia lisäyksiä unionin vuoden 2022 talousarvioon tulevilla lisätalousarvioilla, ja kehottaa komissiota esittämään tarvittaessa lisätalousarvioita, joilla otetaan käyttöön uusia varoja näihin haasteisiin vastaamiseksi; kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita osoittamaan vuoden 2021 ylijäämästä johtuvat, odotettavissa olevat merkittävät vähennykset BKTL-perusteisiin maksuosuuksiinsa sellaisten toimien budjetointiin, joilla lievitetään tämän Ukrainaa vastaan ilman edeltävää provokaatiota aloitetun laittoman ja perusteettoman hyökkäyssodan aiheuttamia vakavia seurauksia; |
|
4. |
panee merkille, että komission mukaan kilpailun alalla määrätyt sakot tuottivat 957 miljoonaa euroa vuonna 2021; toteaa jälleen, että määrärahojen vajaakäytöstä johtuvan mahdollisen ylijäämän lisäksi unionin talousarviossa olisi oltava mahdollista käyttää uudelleen sakoista saadut tai maksuviivästyksistä johtuvat tulot ilman, että BKTL-maksuosuuksia pienennetään vastaavasti; |
|
5. |
hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 2/2022; |
|
6. |
kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 3/2022 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
|
7. |
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, asianomaisille muille toimielimille ja elimille sekä kansallisille parlamenteille. |
(1) EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
(2) EUVL L 45, 24.2.2022, s. 1.
(3) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 11.