|
5.4.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 125/169 |
P9_TA(2022)0306
Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2021
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022 — εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2021 (11467/2022 — C9-0297/2022 — 2022/0119(BUD))
(2023/C 125/18)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
|
— |
έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
|
— |
έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που εκδόθηκε οριστικά στις 24 Νοεμβρίου 2021 (2), |
|
— |
έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (3) («κανονισμός ΠΔΠ»), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4), |
|
— |
έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (5), |
|
— |
έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 12 Απριλίου 2022 (COM(2022)0250), |
|
— |
έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Ιουλίου 2022 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 16 Αυγούστου 2022 (11467/2022 — C9-0297/2022), |
|
— |
έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0226/2022), |
|
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022 αποσκοπεί να εγγράψει στον προϋπολογισμό 2022 το πλεόνασμα από το οικονομικό έτος 2021 που ανέρχεται σε 3 227,1 εκατομμύρια EUR· |
|
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες συνιστώσες του εν λόγω πλεονάσματος είναι ένα θετικό αποτέλεσμα στα έσοδα ύψους 2 574,8 εκατομμυρίων EUR και ένα μη δαπανηθέν ποσό στα έξοδα ύψους 652,3 εκατομμυρίων EUR· |
|
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο σκέλος των εσόδων, το πλεόνασμα οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο από το αναμενόμενο ποσό τελωνειακών δασμών (κατά 1 688,7 εκατομμύρια EUR) και στο υψηλότερο από το προβλεπόμενο ποσό των οικονομικών εσόδων, των τόκων υπερημερίας και των προστίμων (κατά 1 110,8 εκατομμύρια EUR) που αποδόθηκε στον προϋπολογισμό της Ένωσης κατά τους τελευταίους μήνες του έτους· |
|
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τις δαπάνες, η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από την Επιτροπή ανέρχεται σε 81 εκατομμύρια EUR για το 2021 και 250 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2020 (από τα οποία 183 εκατομμύρια EUR αφορούν το Μέσο Στήριξης Έκτακτης Ανάγκης), και η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από τα άλλα θεσμικά όργανα ανέρχεται σε 117 εκατομμύρια EUR για το 2021 και 77 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων· |
|
1. |
σημειώνει ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, αφορά αποκλειστικά την ενσωμάτωση στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προέκυψε το 2021, δηλαδή ποσού 3 227,1 εκατομμυρίων EUR, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού· σημειώνει ότι το πλεόνασμα του 2021 ύψους 3 227,1 εκατομμυρίων EUR είναι ιδιαίτερα υψηλό· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Επιτροπή τηρεί τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 317 ΣΛΕΕ και το άρθρο 33 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
|
2. |
εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι 183 εκατομμύρια EUR που προορίζονταν για την αγορά εμβολίων κατά της νόσου COVID-19 το 2021 δεν δαπανήθηκαν όπως είχε προγραμματιστεί από την Επιτροπή ούτε ανακατευθύνθηκαν σε άλλες ανάγκες· |
|
3. |
επαναλαμβάνει τη θέση του ότι όλα τα διαθέσιμα δημοσιονομικά μέσα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του πλεονάσματος, θα πρέπει να ενεργοποιηθούν ώστε να συνεχιστεί η παροχή της ισχυρότερης δυνατής οικονομικής και χρηματοπιστωτικής στήριξης στην Ουκρανία και τις χώρες πρώτης γραμμής, και να ενισχυθούν περαιτέρω οι ικανότητες αλληλεγγύης της Ένωσης για την αντιμετώπιση των κοινωνικών, ενεργειακών, γεωργικών και οικονομικών συνεπειών που έχει για την Ένωση και τους πολίτες της ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· προειδοποιεί ότι αυτές οι πιεστικές ανάγκες θα απαιτήσουν πρόσθετη στήριξη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και είναι έτοιμο να στηρίξει τις σχετικές αυξήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2022 μέσω μελλοντικών διορθωτικών προϋπολογισμών, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, κατά περίπτωση, διορθωτικούς προϋπολογισμούς για την κινητοποίηση νέων κονδυλίων προκειμένου να αντιμετωπιστούν αυτές οι προκλήσεις· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να διαθέσουν τις σημαντικές αναμενόμενες μειώσεις των συνεισφορών τους βάσει του ΑΕΕ που απορρέουν από το πλεόνασμα του 2021 στην εγγραφή δράσεων στον προϋπολογισμό που σχετίζονται με την αντιμετώπιση των ολέθριων συνεπειών αυτού του παράνομου, απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας· |
|
4. |
σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, τα πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού το 2021 ανήλθαν σε ποσό ύψους 957 εκατομμυρίων EUR· εκτιμά εκ νέου ότι, πέραν των πλεονασμάτων που προκύπτουν από την υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών, ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να μπορεί να ξαναχρησιμοποιεί τα έσοδα που προκύπτουν από πρόστιμα ή συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών χωρίς αντίστοιχη μείωση των συνεισφορών με βάση το ΑΕΕ· |
|
5. |
εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2022· |
|
6. |
αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2022 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
|
7. |
αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
(1) ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.
(2) ΕΕ L 45 της 24.2.2022, σ. 1.
(3) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.