EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 6.7.2020
COM(2020) 424 final
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 7
TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2020
Ajourføring af indtægterne (egne indtægter)
Under henvisning til:
–traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
–Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…) 1 , særlig artikel 44,
–Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, der blev vedtaget den 27. november 2019 2 ,
–ændringsbudget nr. 1/2020 3 , der blev vedtaget den 17. april 2020,
–ændringsbudget nr. 2/2020 4 , der blev vedtaget den 17. april 2020,
–ændringsbudget nr. 3/2020 5 , der blev vedtaget den 17. juni 2020,
–ændringsbudget nr. 4/2020 6 , der blev vedtaget den 17. juni 2020,
–forslag til ændringsbudget nr. 5/2020 7 , der blev vedtaget den 3. juni 2020, og
–forslag til ændringsbudget nr. 6/2020 8 , der blev vedtaget den 3. juni 2020
forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 7/2020 til budgettet for 2020.
ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i sektion III kan ses på EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm ).
INDHOLDSFORTEGNELSE
1. Indledning
2. Ajourføring af indtægterne
2.1 Den samlede virkning af FÆB nr. 7/2020 på fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter
2.2 Revision af overslagene over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene
2.3 Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2015, 2016, 2017, 2018 og 2019
2.3.1 Indledning
2.3.2 Beregning af korrektionerne
2.3.3 Opførelse i FÆB nr. 7/2020 af den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019, den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018, den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 og de endelige beløb for UK-korrektionerne for 2015 og 2016
2.4 Indvirkningen af valutakursforskelle på de egne indtægter
2,5 Bøder og tvangsbøder
BEGRUNDELSE
1.Indledning
Formålet med forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 7 for 2020 er at ajourføre indtægtssiden af budgettet for at tage hensyn til den seneste udvikling:
–at revidere overslaget over traditionelle egne indtægter (dvs. toldafgifter) og moms- og BNI-grundlagene og at opføre de relevante korrektioner til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf i budgettet, hvilket påvirker fordelingen af medlemsstaternes bidrag til EU-budgettets egne indtægter
–at ajourføre andre indtægter såsom bøder og valutakursforskelle.
2. Ajourføring af indtægterne
2.1 Den samlede virkning af FÆB nr. 7/2020 på fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter
Efter det 178. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der blev afholdt ved skriftlig procedure den 19.-25. maj 2020, er det nødvendigt at foretage to typer tilpasninger på indtægtssiden af budgettet:
–en ajourføring af overslagene over traditionelle egne indtægter samt de momsbaserede egne indtægter og de egne indtægter beregnet på basis af bruttonationalindkomsten for at tage hensyn til de seneste økonomiske prognoser, og
–en ajourføring af korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige.
Disse tilpasninger gennemgås i afsnit 2.2 og 2.3 nedenfor.
Desuden ajourføres de andre indtægter for at tage hensyn til endeligt inkasserede bøder og tvangsbøder indtil juni 2020 samt negative valutakursforskelle (se afsnit 2.5 og 2.4 nedenfor).
Den samlede virkning af tilpasningerne af indtægterne i dette FÆB er vist i nedenstående oversigtstabel. Denne tabel viser også fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter: som opført på budgettet for 2020, som ændret ved forslag til ændringsbudget nr. 6 (FÆB nr. 6/2020) 9 , og endelig i dette FÆB.
Fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter (i mio. EUR):
|
|
Budget for 2020 |
FÆB nr. 6/2020 |
FÆB nr. 7/2020 |
|
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
BE |
6 313,9 |
6 499,9 |
6 332,3 |
|
BG |
641,7 |
665,6 |
659,8 |
|
CZ |
2 135,7 |
2 218,8 |
2 290,7 |
|
DK |
2 904,5 |
3 029,7 |
3 118,1 |
|
DE |
31 032,1 |
32 448,8 |
32 955,7 |
|
EE |
277,4 |
288,2 |
302,2 |
|
IE |
2 599,7 |
2 706,9 |
2 652,8 |
|
EL |
1 825,0 |
1 901,0 |
1 905,6 |
|
ES |
12 649,7 |
13 149,6 |
12 577,5 |
|
FR |
23 283,6 |
24 261,5 |
24 654,5 |
|
HR |
515,6 |
536,8 |
531,2 |
|
IT |
17 239,5 |
17 946,0 |
17 751,0 |
|
CY |
216,0 |
224,5 |
226,6 |
|
LV |
318,9 |
331,5 |
319,3 |
|
LT |
512,4 |
531,0 |
525,5 |
|
LU |
397,7 |
414,8 |
452,3 |
|
HU |
1 429,0 |
1 484,4 |
1 498,4 |
|
MT |
128,9 |
134,0 |
131,4 |
|
NL |
8 025,0 |
8 344,8 |
8 249,6 |
|
AT |
3 536,8 |
3 696,0 |
3 789,0 |
|
PL |
5 450,1 |
5 656,5 |
5 782,5 |
|
PT |
2 011,6 |
2 092,8 |
2 171,8 |
|
RO |
2 057,1 |
2 144,4 |
2 240,4 |
|
SI |
522,1 |
541,7 |
526,5 |
|
SK |
926,7 |
965,2 |
937,7 |
|
FI |
2 245,5 |
2 341,3 |
2 421,9 |
|
SE |
3 903,6 |
4 091,9 |
4 313,3 |
|
UK |
18 537,9 |
18 359,7 |
17 972,3 |
|
EU |
151 637,8 |
157 007,3 |
157 289,9 |
2.2 Revision af overslagene over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene
I overensstemmelse med almindelig praksis foreslår Kommissionen at revidere finansieringen af budgettet på grundlag af de seneste økonomiske prognoser 10 , som medlemsstaterne er nået til enighed om inden for rammerne af prognosticeringsproceduren i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter.
Revisionen vedrører overslaget over traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2020, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for 2020. Det overslag, der blev anvendt i budgettet for 2020, blev fastlagt på det 175. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 24. maj 2019. Revisionen i dette FÆB tager hensyn til de overslag, der blev aftalt på det 178. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der blev afholdt ved skriftlig procedure den 19.-25. maj 2020. Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af overslagene over indtægterne og dermed de indbetalinger til EU-budgettet, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret.
Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægters fremskrivninger af moms- og BNI-grundlagene fastsættes normalt som et kompromis mellem Kommissionens prognose og den enkelte medlemsstats prognose. I år har alle medlemsstater imidlertid accepteret Kommissionens forslag om at anvende Kommissionens overslag over moms- og BNI-grundlaget for 2020 for at sikre ensartet behandling af alle medlemsstater. I Kommissionens økonomiske forårsprognose 2020 anvendes der en horisontalt konsekvent tilgang baseret på et ensartet sæt af data, metodologi og antagelser for alle medlemsstater, hvilket i betragtning af den ekstraordinære situation med covid-19-pandemien forekommer særlig vigtigt.
Pandemien har drastisk ændret udsigterne for den europæiske økonomi. Ifølge Kommissionens forårsprognose 2020 forventes EU's økonomi at skrumpe med rekordhøje 7,5 % i år efterfulgt af en genopretning på 6,1 % i 2021, hvilket ikke rækker til at udligne dette års tab. Ved slutningen af prognosens tidshorisont vil EU's økonomi ligge ca. 3 % under det produktionsniveau, der var forventet ifølge efterårsprognosen 2019. Pandemien vil påvirke alle efterspørgselskomponenter med undtagelse af det offentlige forbrug og de offentlige investeringer, der spiller en stabiliserende rolle. Der forventes et hidtil uset sammenbrud i den internationale handel og en som følge af forstyrrelser i de globale værdikæder begrænset genopretning næste år.
Den forværrede økonomiske situation afspejles i overslaget over egne indtægter for 2020. I forhold til det overslag, der blev vedtaget i maj 2019, er overslaget for 2020 derfor ændret som følger:
–Den samlede nettotold for 2020 anslås nu til 18 507,3 mio. EUR (efter fradrag af opkrævningsomkostninger på 20 %), hvilket svarer til et fald på 16,47 % i forhold til overslaget på budgettet for 2020 (22 156,9 mio. EUR). Kommissionen sammenlignede resultaterne af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægters traditionelle prognosemetode (baseret på Kommissionens økonomiske forårsprognose 2020) med resultaterne fra ekstrapoleringsmetoden baseret på de seneste tal for den opkrævede told (januar-april 2020). Som i de foregående år blev det aftalt at følge en konservativ tilgang for at sikre en forsvarlig budgetforvaltning i en situation med stor økonomisk usikkerhed og mulige forstyrrelser i handelsmønstrene. Den traditionelle prognosemetode, der tager hensyn til pandemiens mulige påvirkning af handelen, giver det laveste niveau af traditionelle egne indtægter. Det blev derfor besluttet at anvende den til revisionen af overslaget over traditionelle egne indtægter for 2020
–EU's samlede ikkereducerede momsgrundlag for 2020 anslås nu til 6 764 185,3 mio. EUR, hvilket svarer til et fald på 8,30 % i forhold til overslaget fra maj 2019 på 7 376 556,2 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag 11 for 2020 anslås til 6 727 739,2 mio. EUR, hvilket svarer til et fald på 8,43 % i forhold til overslaget fra maj 2019 på 7 347 133,9 mio. EUR
–EU's samlede BNI-grundlag for 2020 anslås til 15 480 146,9 mio. EUR, hvilket er en nedsættelse på 8,88 % i forhold til overslaget fra maj 2019 på 16 988 025,0 mio. EUR.
Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro er vekselkursen pr. 31. december 2019 blevet anvendt (for de ni medlemsstater, der ikke er medlemmer af euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da denne kurs anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene indkaldes (som fastsat i artikel 10a, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014).
Af nedenstående tabel fremgår de reviderede overslag over traditionelle egne indtægter og de ikkereducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2020, som blev vedtaget på det 178. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der blev afholdt ved skriftlig procedure den 19.-25. maj 2020:
Reviderede overslag over traditionelle egne indtægter samt moms- og BNI-grundlagene for 2020 (i mio. EUR)
|
|
Told
|
Ikkereducerede momsgrundlag |
BNI-grundlag |
Ikkereducerede
|
|
BE |
1 855,2 |
189 777,7 |
449 226,0 |
189 777,7 |
|
BG |
77,0 |
27 165,8 |
56 874,4 |
27 165,8 |
|
CZ |
257,6 |
92 345,4 |
201 610,8 |
92 345,4 |
|
DK |
316,9 |
113 403,4 |
299 768,7 |
113 403,4 |
|
DE |
3 682,9 |
1 379 190,9 |
3 354 899,6 |
1 379 190,9 |
|
EE |
36,4 |
12 711,1 |
26 004,9 |
12 711,1 |
|
IE |
239,8 |
91 612,0 |
244 502,7 |
91 612,0 |
|
EL |
227,1 |
68 974,4 |
170 317,2 |
68 974,4 |
|
ES |
1 145,6 |
525 701,4 |
1 139 453,3 |
525 701,4 |
|
FR |
1 492,9 |
1 043 797,5 |
2 310 950,4 |
1 043 797,5 |
|
HR |
29,5 |
33 212,2 |
49 035,0 |
24 517,5 |
|
IT |
1 548,8 |
655 487,7 |
1 640 896,9 |
655 487,7 |
|
CY |
25,0 |
15 360,0 |
19 667,9 |
9 834,0 |
|
LV |
36,4 |
12 075,5 |
28 582,7 |
12 075,5 |
|
LT |
90,5 |
18 210,5 |
43 691,8 |
18 210,5 |
|
LU |
17,7 |
30 401,6 |
42 714,0 |
21 357,0 |
|
HU |
164,9 |
57 027,0 |
133 530,3 |
57 027,0 |
|
MT |
13,4 |
9 182,8 |
11 568,7 |
5 784,4 |
|
NL |
2 461,7 |
309 010,0 |
752 515,8 |
309 010,0 |
|
AT |
188,0 |
173 737,6 |
379 655,5 |
173 737,6 |
|
PL |
734,9 |
254 114,4 |
497 588,8 |
248 794,4 |
|
PT |
179,8 |
102 255,7 |
195 586,8 |
97 793,4 |
|
RO |
164,9 |
81 445,0 |
210 407,0 |
81 445,0 |
|
SI |
71,0 |
21 884,8 |
45 058,8 |
21 884,8 |
|
SK |
74,1 |
34 104,4 |
87 990,5 |
34 104,4 |
|
FI |
136,7 |
101 842,5 |
228 223,7 |
101 842,5 |
|
SE |
436,1 |
204 408,8 |
466 486,2 |
204 408,8 |
|
UK |
2 802,5 |
1 105 745,2 |
2 393 338,5 |
1 105 745,2 |
|
EU-28 |
18 507,3 |
6 764 185,3 |
15 480 146,9 |
6 727 739,2 |
2.3 Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2015, 2016, 2017, 2018 og 2019
2.3.1 Indledning
Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører regnskabsårene: 2015, 2016, 2017, 2018 og 2019.
UK-korrektionen for 2015, 2016, 2017, 2018 og 2019 er underlagt bestemmelserne i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter 13 og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra 2014 14 . Ifølge bestemmelserne i denne afgørelse neutraliseres Det Forenede Kongeriges nettogevinst som følge af stigningen fra og med 2001 i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne tilbageholder som kompensation for deres opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres med de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter den 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen.
Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UK-korrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de øvrige medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige.
I dette FÆB opføres beregningen og finansieringen af den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019, den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018, den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 og de endelige beløb for UK-korrektionerne for 2015 og 2016.
Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2015 og 2016 og de beløb, der tidligere var opført på budgettet (første ajourføring af UK-korrektionen for 2015, der blev opført på ÆB nr. 5/2016 og første ajourføring af UK-korrektionen for 2016, der blev opført på ÆB nr. 6/2017), opføres i kapitel 35 (resultatet af den endelige beregning af finansieringen af korrektionen af budgetuligevægtene til fordel for Det Forenede Kongerige) i dette FÆB.
Forskellen mellem den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (første ajourføring, der blev opført på ÆB nr. 6/2018), og forskellen mellem den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (det foreløbige beløb, der blev opført på budgettet for 2019), opføres i kapitel 36 i dette FÆB.
Den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019 opføres i kapitel 15 (korrektion af budgetuligevægte) i dette FÆB og erstatter det foreløbige beløb, der tidligere var opført på budgettet.
2.3.2 Beregning af korrektionerne
Ajourføringen af korrektionerne for 2015, 2016, 2017, 2018 og 2019 skyldes hovedsagelig ajourføringen af moms- og BNI-grundlagene, som medlemsstaterne meddelte i efteråret 2019. Desuden tages der i ajourføringen af korrektionen for 2018 og 2019 også hensyn til de fordelte udgifter for henholdsvis 2018 og 2019.
Nedenstående tabel viser ajourføringerne af korrektionerne for 2015-2019 i dette forslag til ændringsbudget.
2.3.2.1 UK-korrektionen for 2019
Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2019, der blev opført på budgettet for 2020, og den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019, der skal opføres i dette FÆB.
|
UK-korrektionen for 2019 |
UK-korrektionen for 2019 FORELØBIG Budget for 2020 |
UK-korrektionen for 2019 FØRSTE AJOURFØRING FÆB nr. 7/2020 |
Forskel |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
UK's andel af det ikkereducerede momsgrundlag |
16,3037 % |
16,0617 % |
– 0,2420 % |
|
(2) |
UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter |
7,3015 % |
7,6186 % |
+ 0,3171 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,0022 % |
8,4431 % |
– 0,5591 % |
|
(4) |
Samlede fordelte udgifter |
130 008 765 143 |
133 761 974 693 |
+ 3 753 209 550 |
|
(5) |
Udvidelsesrelaterede udgifter
|
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+ 2 800 464 621 |
|
(5a) |
Førtiltrædelsesudgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) |
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+ 2 800 464 621 |
|
(6) |
Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) |
99 314 039 214 |
100 266 784 143 |
+ 952 744 929 |
|
(7) |
Oprindeligt beløb for UK-korrektionen = (3) x (6) x 0,66 |
5 900 699 546 |
5 587 332 443 |
– 313 367 103 |
|
(8) |
UK-fordel |
690 825 371 |
459 372 003 |
– 231 453 368 |
|
(9) |
UK's kernerabat = (7) – (8) |
5 209 874 175 |
5 127 960 440 |
– 81 913 735 |
|
(10) |
Ekstragevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter |
– 44 494 806 |
– 42 372 235 |
+ 2 122 571 |
|
(11) |
UK-korrektionen = (9) – (10) |
5 254 368 981 |
5 170 332 675 |
– 84 036 306 |
Den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019 er ca. 84 mio. EUR lavere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2019, der blev opført på budgettet for 2020, hvilket skyldes ajourføringerne af moms- og BNI-grundlagene, der blev aftalt af medlemsstaterne ved skriftlig procedure i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter (maj 2020), og ajourføringen af de fordelte udgifter for 2019 (det foreløbige beløb omfattede overslaget over de fordelte udgifter).
2.3.2.2 UK-korrektionen for 2018
Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2018, der blev opført på budgettet for 2019, og den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018, der skal opføres i dette FÆB.
|
UK-korrektionen for 2018 |
UK-korrektionen for 2018 FORELØBIG Budget for 2019 |
UK-korrektionen for 2018 ANDEN AJOURFØRING FÆB nr. 7/2020 |
Forskel |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
UK's andel af det ikkereducerede momsgrundlag |
16,1945 % |
16,0805 % |
– 0,1141 % |
|
(2) |
UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter |
7,3577 % |
6,7158 % |
– 0,6419 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
8,8368 % |
9,3646 % |
+ 0,5278 % |
|
(4) |
Samlede fordelte udgifter |
127 599 039 596 |
129 720 353 887 |
+ 2 121 314 291 |
|
(5) |
Udvidelsesrelaterede udgifter
|
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+ 3 974 657 080 |
|
(5a) |
Førtiltrædelsesudgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) |
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+ 3 974 657 080 |
|
(6) |
Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) |
100 522 153 134 |
98 668 810 345 |
– 1 853 342 788 |
|
(7) |
Oprindeligt beløb for UK-korrektionen = (3) x (6) x 0,66 |
5 862 761 188 |
6 098 379 860 |
+ 235 618 672 |
|
(8) |
UK-fordel |
854 326 562 |
620 706 683 |
– 233 619 879 |
|
(9) |
UK's kernerabat = (7) – (8) |
5 008 434 626 |
5 477 673 177 |
+ 469 238 550 |
|
(10) |
Ekstragevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter |
– 15 094 049 |
– 38 961 662 |
– 23 867 613 |
|
(11) |
UK-korrektionen = (9) – (10) |
5 023 528 676 |
5 516 634 839 |
+ 493 106 163 |
Den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018 er ca. 493 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2018, der blev opført på budgettet for 2019, hvilket skyldes ajourføringerne af moms- og BNI-grundlagene, som medlemsstaterne meddelte i efteråret 2019, og ajourføringen af de fordelte udgifter for 2018 (det foreløbige beløb omfattede overslaget over de fordelte udgifter).
3.3.2.3 UK-korrektionen for 2017
Nedenstående tabel viser forskellen mellem den første ajourføring af UK-korrektionen for 2017, der blev opført på ÆB nr. 6/2018, og den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017, der skal opføres i dette FÆB.
|
UK-korrektionen for 2017 |
UK-korrektionen for 2017
|
UK-korrektionen for 2017
|
Forskel |
|
|
(1) |
UK's andel af det ikkereducerede momsgrundlag |
16,2266 % |
15,9063 % |
– 0,3203 % |
|
(2) |
UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter |
7,0114 % |
6,9862 % |
– 0,0252 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,2152 % |
8,9201 % |
– 0,2951 % |
|
(4) |
Samlede fordelte udgifter |
110 827 970 366 |
110 891 011 881 |
+ 63 041 515 |
|
(5) |
Udvidelsesrelaterede udgifter
|
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
– 45 376 906 |
|
(5a) |
Førtiltrædelsesudgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) |
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
– 45 376 906 |
|
(6) |
Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) |
89 865 256 377 |
89 973 674 798 |
+ 108 418 421 |
|
(7) |
Oprindeligt beløb for UK-korrektionen = (3) x (6) x 0,66 |
5 465 655 078 |
5 297 002 140 |
– 168 652 938 |
|
(8) |
UK-fordel |
548 929 008 |
147 663 777 |
– 401 265 231 |
|
(9) |
UK's kernerabat = (7) – (8) |
4 916 726 069 |
5 149 338 362 |
+ 232 612 293 |
|
(10) |
Ekstragevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter |
– 17 211 574 |
– 9 019 736 |
+ 8 191 838 |
|
(11) |
UK-korrektionen = (9) – (10) |
4 933 937 643 |
5 158 358 098 |
+ 224 420 455 |
Den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 er ca. 224 mio. EUR højere end den første ajourføring af UK-korrektionen for 2017, der blev opført på ÆB nr. 6/2018, hvilket skyldes ajourføringerne af moms- og BNI-grundlagene, som medlemsstaterne meddelte i efteråret 2019.
2.3.2.4 UK-korrektionen for 2016
Nedenstående tabel viser forskellen mellem den første ajourføring af UK-korrektionen for 2016, der blev opført på ÆB nr. 6/2017, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2016, der skal opføres på dette FÆB.
|
UK-korrektionen for 2016 |
UK-korrektionen for 2016
|
UK-korrektionen for 2016
|
Forskel |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
UK's andel af det ikkereducerede momsgrundlag |
17,5900 % |
17,3576 % |
– 0,2324 % |
|
(2) |
UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter |
7,6814 % |
7,6922 % |
+ 0,0108 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,9086 % |
9,6654 % |
– 0,2431 % |
|
(4) |
Samlede fordelte udgifter |
117 477 286 403 |
117 460 512 555 |
– 16 773 848 |
|
(5) |
Udvidelsesrelaterede udgifter
|
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
– 103 845 405 |
|
(5a) |
Førtiltrædelsesudgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) |
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
– 103 845 405 |
|
(6) |
Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) |
91 970 389 534 |
92 057 461 091 |
+ 87 071 558 |
|
(7) |
Oprindeligt beløb for UK-korrektionen = (3) x (6) x 0,66 |
6 014 542 348 |
5 872 505 812 |
– 142 036 536 |
|
(8) |
UK-fordel |
1 128 635 343 |
851 694 541 |
– 276 940 802 |
|
(9) |
UK's kernerabat = (7) – (8) |
4 885 907 005 |
5 020 811 271 |
+ 134 904 266 |
|
(10) |
Ekstragevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter |
– 46 683 873 |
– 40 846 944 |
+ 5 836 929 |
|
(11) |
UK-korrektionen = (9) – (10) |
4 932 590 878 |
5 061 658 216 |
+ 129 067 338 |
Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2016 er ca. 129 mio. EUR højere end den første ajourføring af UK-korrektionen for 2016, der blev opført på ÆB nr. 6/2017, hovedsagelig på grund af ajourføringerne af moms- og BNI-grundlagene, som medlemsstaterne meddelte i efteråret 2019.
2.3.2.5 UK-korrektionen for 2015
Nedenstående tabel viser forskellen mellem den første ajourføring af UK-korrektionen for 2015, der blev opført på ÆB nr. 5/2016, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2015, der skal opføres på dette FÆB.
|
UK-korrektionen for 2015 |
UK-korrektionen for 2015
|
UK-korrektionen for 2015
|
Forskel |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
UK's andel af det ikkereducerede momsgrundlag |
19,2145 % |
19,1419 % |
– 0,0726 % |
|
(2) |
UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter |
7,5910 % |
7,5894 % |
– 0,0016 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
11,6235 % |
11,5525 % |
– 0,0710 % |
|
(4) |
Samlede fordelte udgifter |
129 194 773 448 |
129 135 893 336 |
– 58 880 112 |
|
(5) |
Udvidelsesrelaterede udgifter
|
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
– 93 301 507 |
|
(5a) |
Førtiltrædelsesudgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) |
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
– 93 301 507 |
|
(6) |
Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) |
97 461 593 645 |
97 496 015 040 |
+ 34 421 395 |
|
(7) |
Oprindeligt beløb for UK-korrektionen = (3) x (6) x 0,66 |
7 476 753 663 |
7 433 724 758 |
– 43 028 905 |
|
(8) |
UK-fordel |
1 496 521 393 |
1 381 345 015 |
– 115 176 378 |
|
(9) |
UK's kernerabat = (7) – (8) |
5 980 232 270 |
6 052 379 743 |
+ 72 147 473 |
|
(10) |
Ekstragevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter |
– 76 109 576 |
– 74 320 246 |
+ 1 789 330 |
|
(11) |
UK-korrektionen = (9) – (10) |
6 056 341 847 |
6 126 699 989 |
+ 70 358 142 |
Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2015 er ca. 70 mio. EUR højere end den første ajourføring af UK-korrektionen for 2015, der blev opført på ÆB nr. 5/2016, hovedsagelig på grund af ajourføringerne af moms- og BNI-grundlagene, som medlemsstaterne meddelte i efteråret 2018.
2.3.3 Opførelse i FÆB nr. 7/2020 af den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019, den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018, den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 og de endelige beløb for UK-korrektionerne for 2015 og 2016
2.3.3.1 UK-korrektionen for 2015 (kapitel 35)
Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB, svarer til forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2015 (dvs. 6 126 699 989 EUR) og den første ajourføring af UK-korrektionen for 2015 (dvs. 6 056 341 847 EUR, som var opført på ÆB nr. 5/2016), og beløber sig til 70 358 142 EUR.
Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2015, således som de forelå ved udgangen af 2018. Nedenstående tabel viser, hvordan dette beløb opføres i kapitel 35:
|
UK-korrektion for 2015 — kapitel 35 |
|||
|
BE |
1 267 154 |
LU |
866 089 |
|
BG |
3 148 896 |
HU |
2 764 651 |
|
CZ |
4 903 895 |
MT |
310 080 |
|
DK |
6 556 672 |
NL |
– 260 138 |
|
DE |
4 385 985 |
AT |
1 362 429 |
|
EE |
303 635 |
PL |
– 9 542 201 |
|
IE |
20 284 145 |
PT |
476 355 |
|
EL |
504 408 |
RO |
1 609 226 |
|
ES |
1 272 857 |
SI |
123 083 |
|
FR |
5 838 257 |
SK |
1 555 233 |
|
HR |
1 207 446 |
FI |
4 733 265 |
|
IT |
19 287 491 |
SE |
– 2 400 255 |
|
CY |
627 536 |
||
|
LV |
– 619 579 |
UK |
– 70 358 142 |
|
LT |
– 208 473 |
I alt |
0 |
2.3.3.2 UK-korrektionen for 2016 (kapitel 35)
Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB, svarer til forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2016 (dvs. 5 061 658 216 EUR) og den første ajourføring af UK-korrektionen for 2016 (dvs. 4 932 590 878 EUR, som var opført på ÆB nr. 6/2017), og beløber sig til 129 067 338 EUR.
Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2016, således som de forelå ved udgangen af 2019. Nedenstående tabel viser, hvordan dette beløb opføres i kapitel 35:
|
UK-korrektion for 2016 — kapitel 35 |
|||
|
BE |
12 381 389 |
LU |
– 272 563 |
|
BG |
1 683 717 |
HU |
2 362 157 |
|
CZ |
6 602 363 |
MT |
310 901 |
|
DK |
3 769 035 |
NL |
3 455 636 |
|
DE |
5 007 499 |
AT |
855 227 |
|
EE |
892 527 |
PL |
15 053 623 |
|
IE |
3 060 816 |
PT |
2 825 093 |
|
EL |
– 239 791 |
RO |
5 438 400 |
|
ES |
4 704 411 |
SI |
821 604 |
|
FR |
26 115 146 |
SK |
454 399 |
|
HR |
1 550 836 |
FI |
3 348 353 |
|
IT |
26 775 334 |
SE |
128 390 |
|
CY |
893 340 |
||
|
LV |
185 011 |
UK |
– 129 067 338 |
|
LT |
904 487 |
I alt |
0 |
2.3.3.3 UK-korrektionen for 2017 (kapitel 36)
Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB nr. 4/2014, svarer til forskellen mellem den tredje ajourføring af UK-korrektionen for 2017 (dvs. 5 158 358 098 EUR) og den første ajourføring af UK-korrektionen for 2017 (dvs. 4 933 937 643 EUR, der var opført på ÆB nr. 6/2018), og beløber sig til 224 420 455 EUR.
Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2017, således som de forelå ved udgangen af 2019. Nedenstående tabel viser, hvordan dette beløb opføres i kapitel 36:
|
UK-korrektion for 2017 — kapitel 36 |
|||
|
BE |
15 856 715 |
LU |
374 066 |
|
BG |
3 231 445 |
HU |
3 692 230 |
|
CZ |
3 814 138 |
MT |
265 690 |
|
DK |
10 232 027 |
NL |
4 759 697 |
|
DE |
12 286 393 |
AT |
1 361 203 |
|
EE |
1 271 298 |
PL |
5 297 081 |
|
IE |
5 263 528 |
PT |
6 203 836 |
|
EL |
4 209 140 |
RO |
5 382 461 |
|
ES |
23 937 729 |
SI |
765 633 |
|
FR |
58 977 709 |
SK |
1 500 046 |
|
HR |
1 777 843 |
FI |
5 572 775 |
|
IT |
45 010 069 |
SE |
257 162 |
|
CY |
752 318 |
|
|
|
LV |
741 095 |
UK |
– 224 420 455 |
|
LT |
1 627 128 |
I alt |
0 |
2.3.3.4 UK-korrektionen for 2018 (kapitel 36)
Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB, svarer til forskellen mellem den anden ajourføring af UK-korrektionen for 2018 (dvs. 5 516 634 839 EUR) og det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2018 (dvs. 5 023 528 676 EUR, der var opført på budgettet for 2019), og beløber sig til 493 106 163 EUR.
Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2018, således som de forelå ved udgangen af 2019. Nedenstående tabel viser, hvordan dette beløb opføres i kapitel 36:
|
UK-korrektion for 2018 — kapitel 36 |
|||
|
BE |
27 909 738 |
LU |
3 459 527 |
|
BG |
5 747 148 |
HU |
9 060 360 |
|
CZ |
12 780 811 |
MT |
599 078 |
|
DK |
17 414 841 |
NL |
7 666 480 |
|
DE |
26 899 549 |
AT |
3 225 174 |
|
EE |
2 324 061 |
PL |
25 585 020 |
|
IE |
13 878 796 |
PT |
12 696 708 |
|
EL |
7 355 826 |
RO |
15 373 126 |
|
ES |
58 628 464 |
SI |
1 888 602 |
|
FR |
132 102 159 |
SK |
3 559 433 |
|
HR |
3 326 099 |
FI |
9 899 420 |
|
IT |
80 506 049 |
SE |
4 981 835 |
|
CY |
1 290 517 |
||
|
LV |
1 428 955 |
UK |
– 493 106 163 |
|
LT |
3 518 387 |
I alt |
0 |
2.3.3.5 UK-korrektionen for 2019 (kapitel 15)
Den første ajourføring af UK-korrektionen for 2019 svarer til 5 170 332 675 EUR og er 84 036 306 mio. EUR lavere end det beløb, der er opført på budgettet for 2020 (5 254 368 981 EUR).
Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2019 i dette FÆB. Nedenstående tabel viser, hvordan dette beløb opføres i kapitel 15:
|
UK-korrektionen for 2019 — kapitel 15 |
|||
|
BE |
2 885 434 |
LU |
1 141 987 |
|
BG |
– 44 283 |
HU |
724 119 |
|
CZ |
1 799 173 |
MT |
– 370 341 |
|
DK |
555 892 |
NL |
– 1 400 008 |
|
DE |
– 4 066 249 |
AT |
– 186 616 |
|
EE |
108 141 |
PL |
2 696 724 |
|
IE |
– 6 718 497 |
PT |
1 067 249 |
|
EL |
– 6 475 934 |
RO |
1 113 696 |
|
ES |
– 31 341 060 |
SI |
– 945 822 |
|
FR |
– 14 103 043 |
SK |
– 2 281 186 |
|
HR |
– 965 383 |
FI |
– 330 789 |
|
IT |
– 26 667 365 |
SE |
1 489 533 |
|
CY |
– 305 489 |
UK |
84 036 306 |
|
LV |
– 956 379 |
||
|
LT |
– 459 810 |
I alt |
0 |
2.4 Indvirkningen af valutakursforskelle på de egne indtægter
EU-budgettet udfærdiges i euro, mens medlemsstaternes bidrag fastsættes i den nationale valuta. Medlemsstaternes årlige bidrag betales i 12 månedlige rater ("tolvtedele"). Hver rate, der betales i en anden valuta end euro, opføres i regnskabet til den månedlige omvekslingskurs for den måned, hvori betalingen sker.
For medlemsstater uden for euroområdet omregnes EU-budgettet til national valuta ved hjælp af omvekslingskursen på den sidste noteringsdag i det kalenderår, der går forud for det pågældende regnskabsår 15 . I 2020 anvendes omvekslingskursen pr. 31. december 2019 til at omregne EU-budgettet fra euro til valutaer uden for euroområdet.
Derfor fører forskelle mellem de omvekslingskurser, der anvendes til at beregne den månedlige "tolvtedel" i national valuta, og de gældende omvekslingskurser i måneden for betaling af "tolvtedelen" nødvendigvis til forskelle mellem de på budgettet opførte overslag over egne indtægter i euro og de faktisk opkrævede beløb.
Udsving i den månedlige omvekslingskurs kan udligne hinanden i løbet af et regnskabsår. I 2020 er der imidlertid i perioden fra januar til juni registreret et samlet beløb på – 400,6 mio. EUR i valutakursforskelle for egne indtægter. Dette kan stige betydeligt og udgør en risiko for et budgetunderskud ved årets udgang. For at udligne disse forskelle og inddrive de ikkeopkrævede egne indtægter foreslås det derfor at oprette en ny budgetpost i afsnit 3 med betegnelsen "Artikel 390 — Tilpasninger som følge af valutakursforskelle vedrørende egne indtægter" for at opføre de akkumulerede valutakursforskelle indtil juni.
|
EUR |
|||
|
Indtægtspost |
Betegnelse |
Beløb |
|
|
3 9 0 |
Tilpasninger som følge af valutakursforskelle vedrørende egne indtægter |
– 400 600 000 |
|
|
I alt |
– 400 600 000 |
||
Kommissionen vil fortsat overvåge udviklingen i forskellene og om nødvendigt foreslå budgetmyndigheden nye budgetændringer med henblik på at ajourføre beløbet i et forslag til ændringsbudget i efteråret.
2,5 Bøder og tvangsbøder
Under hensyntagen til de inddrevne beløb foreslås det at forhøje de oprindelige overslag i budgettet for 2020 (100 mio. EUR) med 118 mio. EUR. Dette vil reducere medlemsstaternes bidrag til EU-budgettets egne indtægter i overensstemmelse hermed.
De nærmere oplysninger for de enkelte budgetposter fremgår af nedenstående tabel.
|
EUR |
|||
|
Indtægtspost |
Betegnelse |
Beløb |
|
|
7 1 0 |
Bøder, tvangsbøder og sanktioner i forbindelse med gennemførelse af konkurrencereglerne |
85 000 000 |
|
|
7 1 1 |
Tvangsbøder og faste beløb, der pålægges en medlemsstat i tilfælde af manglende fuldbyrdelse af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol på grund af manglende opfyldelse af forpligtelser i henhold til traktaten |
33 000 000 |
|
|
I alt |
118 000 000 |
||
- (1) EUT L 193 af 30.7.2018.
- (2) EUT L 57 af 27.2.2020.
- (3) EUT L 126 af 21.4.2020.
- (4) EUT L 126 af 21.4.2020.
- (5) EUT L XXX af XX.X.2020.
- (6) EUT L XXX af XX.X.2020.
- (7) COM(2020) 421 af 3.6.2020.
- (8) COM(2020) 423 af 3.6.2020.
- (9) COM(2020) 423 af 3.6.2020.
- (10) Europa-Kommissionen, 2020: "European Economic Forecast Spring 2020", European Economy, Institutional Paper 125.
- (11) I henhold til Rådets afgørelse 2014/335 skal en medlemsstats momsgrundlag, hvis det overstiger 50 % af dens BNI, reduceres til 50 %. I FÆB nr. 7/2020 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for seks medlemsstaters vedkommende, nemlig Kroatien, Cypern, Luxembourg, Malta, Polen og Portugal.
- (12) De med gråt fremhævede beløb er et resultat af udjævningen af momsgrundlagene, jf. fodnote 11 ovenfor.
- (13) EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.
- (14) Kommissionens arbejdsdokument af 14. maj 2014 om beregning, finansiering, betaling og opførelse på budgettet af korrektionen af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige ("UK-korrektionen") i overensstemmelse med artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.
- (15) Se artikel 10a, stk. 1, i overdragelsesforordningen (EU) nr. 609/2014.