EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2020 07 06
COM(2020) 424 final
2020 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 7 PROJEKTAS
Pajamų (nuosavų išteklių) atnaujinimas
Atsižvelgdama į:
–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (...) 1 , ypač į jo 44 straipsnį,
–2019 m. lapkričio 27 d. priimtą 2020 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 2 ,
–2020 m. balandžio 17 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 1/2020 3 ,
–2020 m. balandžio 17 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 2/2020 4 ,
–2020 m. birželio 17 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 3/2020 5 ,
–2020 m. birželio 17 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 4/2020 6 ,
–2020 m. birželio 3 d. priimtą Taisomojo biudžeto Nr. 5/2020 projektą 7 ,
–2020 m. birželio 3 d. priimtą Taisomojo biudžeto Nr. 6/2020 projektą 8 ,
Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2020 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 7/2020 projektą.
PAJAMŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
Bendrosios pajamų suvestinės ir III skirsnio pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).
TURINYS
1. Įvadas
2. Pajamų atnaujinimas
2.1. Bendras TBP Nr. 7/2020 poveikis visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymui
2.2. TNI, PVM ir BNP bazių prognozių patikslinimas
2.3. 2015, 2016, 2017, 2018 ir 2019 m. JK taikoma korekcija
2.3.1. Įvadas
2.3.2. Korekcijų apskaičiavimas
2.3.3. 2019 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos, 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos ir 2016 bei 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinių sumų įtraukimas į TBP Nr. 7/2020
2.4. Nuosavų išteklių valiutos keitimo kurso skirtumai
2.5. Baudos ir nuobaudos
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.Įvadas
2020 m. Taisomojo biudžeto Nr. 7 projekto (TBP) tikslas – atnaujinti biudžeto pajamas, siekiant atsižvelgti į naujausius pokyčius:
–patikslinti tradicinių nuosavų išteklių (t. y. muitų), pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) bazių prognozes ir į biudžetą įtraukti atitinkamas JK taikomas korekcijas ir jų finansavimą, dėl kurių pasikeičia valstybių narių nuosavų išteklių įnašų į ES biudžetą pasiskirstymas;
–atnaujinti kitas pajamas, pavyzdžiui, baudas ir valiutos keitimo kurso skirtumus.
2. Pajamų atnaujinimas
2.1. Bendras TBP Nr. 7/2020 poveikis visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymui
Po 178-ojo Nuosavų išteklių patariamojo komiteto (ACOR) posėdžio, kuris pagal rašytinę procedūrą vyko 2020 m. gegužės 19–25 d., reikia atlikti dviejų rūšių biudžeto pajamų patikslinimus:
–atnaujinti tradicinių nuosavų išteklių (TNI) ir pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) bei bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis (BNP) pagrįstų nuosavų išteklių sąmatas, siekiant atsižvelgti į naujausias ekonomines prognozes, ir
–atnaujinti JK taikomą korekciją.
Šie du patikslinimai aptarti 2.2 ir 2.3 skirsniuose.
Be to, kitos pajamos atnaujinamos atsižvelgiant į galutinai surinktas baudas ir nuobaudas iki 2020 m. birželio mėn., taip pat į neigiamus valiutos keitimo kurso skirtumus (žr. 2.5 ir 2.4 skirsnius).
Bendras šiame TBP pateikto pajamų patikslinimo poveikis apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje. Šioje lentelėje taip pat parodytas visų valstybių narių nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymas: 2020 m. biudžete su pakeitimais, padarytais Taisomojo biudžeto Nr. 6 projektu (TBP Nr. 6/2020) 9 , ir galiausiai šiuo TBP.
Visų nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymas pagal valstybes nares (mln. EUR)
|
|
2020 m. biudžetas |
TBP Nr. 6/2020 |
TBP Nr. 7/2020 |
|
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
BE |
6 313,9 |
6 499,9 |
6 332,3 |
|
BG |
641,7 |
665,6 |
659,8 |
|
CZ |
2 135,7 |
2 218,8 |
2 290,7 |
|
DK |
2 904,5 |
3 029,7 |
3 118,1 |
|
DE |
31 032,1 |
32 448,8 |
32 955,7 |
|
EE |
277,4 |
288,2 |
302,2 |
|
IE |
2 599,7 |
2 706,9 |
2 652,8 |
|
EL |
1 825,0 |
1 901,0 |
1 905,6 |
|
ES |
12 649,7 |
13 149,6 |
12 577,5 |
|
FR |
23 283,6 |
24 261,5 |
24 654,5 |
|
HR |
515,6 |
536,8 |
531,2 |
|
IT |
17 239,5 |
17 946,0 |
17 751,0 |
|
CY |
216,0 |
224,5 |
226,6 |
|
LV |
318,9 |
331,5 |
319,3 |
|
LT |
512,4 |
531,0 |
525,5 |
|
LU |
397,7 |
414,8 |
452,3 |
|
HU |
1 429,0 |
1 484,4 |
1 498,4 |
|
MT |
128,9 |
134,0 |
131,4 |
|
NL |
8 025,0 |
8 344,8 |
8 249,6 |
|
AT |
3 536,8 |
3 696,0 |
3 789,0 |
|
PL |
5 450,1 |
5 656,5 |
5 782,5 |
|
PT |
2 011,6 |
2 092,8 |
2 171,8 |
|
RO |
2 057,1 |
2 144,4 |
2 240,4 |
|
SI |
522,1 |
541,7 |
526,5 |
|
SK |
926,7 |
965,2 |
937,7 |
|
FI |
2 245,5 |
2 341,3 |
2 421,9 |
|
SE |
3 903,6 |
4 091,9 |
4 313,3 |
|
UK |
18 537,9 |
18 359,7 |
17 972,3 |
|
ES |
151 637,8 |
157 007,3 |
157 289,9 |
2.2. TNI, PVM ir BNP bazių prognozių patikslinimas
Remdamasi nusistovėjusia praktika, Komisija siūlo patikslinti biudžeto finansavimą, atsižvelgdama į naujesnes ekonomines prognozes 10 , dėl kurių susitarta su valstybėmis narėmis per ACOR prognozavimo procedūrą.
Patikslinimas susijęs su į 2020 m. biudžetą mokėtinų TNI prognoze bei 2020 m. PVM ir BNP bazių prognoze. 2020 m. biudžeto prognozė parengta 2019 m. gegužės 24 d. įvykusiame 175-ajame ACOR posėdyje. Dabartiniame TBP pateiktu patikslinimu atsižvelgiama į prognozes, suderintas 178-ajame ACOR posėdyje, vykusiame pagal rašytinę procedūrą 2020 m. gegužės 19–25 d. Remiantis atnaujinta nuosavų išteklių prognoze patikslinama pajamų prognozė, taigi, ir mokėjimai į ES biudžetą, kuriuos valstybės narės prašomos atlikti per finansinius metus.
ACOR PVM ir BNP bazių projekcijos paprastai nustatomos kaip kompromisas tarp Komisijos prognozės ir valstybių narių prognozių. Tačiau šiais metais visos valstybės narės pritarė Komisijos pasiūlymui naudoti savo 2020 m. PVM ir BNP bazių prognozes, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos visose valstybėse narėse. 2020 m. pavasario Komisijos ekonominėje prognozėje pateikiamas horizontaliai nuoseklus metodas, grindžiamas nuosekliais visų valstybių narių duomenimis, metodika ir prielaidomis, o tai ypač svarbu išskirtinėmis COVID-19 pandemijos aplinkybėmis.
Pandemija drastiškai pakeitė Europos ekonomikos perspektyvą. 2020 m. pavasario Komisijos prognozėje numatoma, kad šiais metais ES ekonomika susitrauks rekordiškai, t. y. 7,5 %, o 2021 m. atsigaus 6,1 % – to nepakanka, kad būtų visiškai kompensuotas šių metų nuostolis. Prognozės laikotarpio pabaigoje ES ekonomikos lygis būtų maždaug 3 % mažesnis nei 2019 m. rudens prognozėje numatytas gamybos apimties lygis. Pandemija paveiks visus paklausos komponentus, išskyrus valdžios sektoriaus vartojimą ir viešąsias investicijas, kurie atlieka stabilizuojantį vaidmenį. Manoma, kad tarptautinės prekybos nuosmukio mastas neturės precedento, o atsigavimas kitais metais ir toliau bus ribotas dėl pasaulinių vertės grandinių sutrikimų.
Blogėjanti ekonominė padėtis atsispindi 2020 m. nuosavų išteklių prognozėje. Todėl, palyginti su 2019 m. gegužės mėn. patvirtinta prognoze, 2020 m. prognozė patikslinta taip:
–bendra šiuo metu prognozuojama 2020 m. grynųjų muitų suma yra 18 507,3 mln. EUR (atskaičius 20 % surinkimo išlaidų), t. y. ji sumažėjo 16,47 %, palyginti su prognozuota 22 156,9 mln. EUR suma, įtraukta į 2020 m. biudžetą. Komisija palygino tradicinio ACOR prognozavimo metodo rezultatus (grindžiamus 2020 m. pavasario Komisijos ekonomine prognoze) su ekstrapoliacijos metodo rezultatais, grindžiamais naujausiais surinktų muitų rezultatų duomenimis (2020 m. sausio–balandžio mėn.). Kaip ir ankstesniais metais, buvo susitarta taikyti konservatyvų metodą, užtikrinantį patikimą biudžeto valdymą esant dideliam ekonominiam netikrumui ir galimiems prekybos srautų sutrikimams. Taikant tradicinį prognozavimo metodą, kuriuo atsižvelgiama į galimą pandemijos poveikį prekybai, numatomos mažiausios TNI pajamos. Todėl buvo susitarta jį naudoti patikslinant 2020 m. TNI prognozę.
–Bendra šiuo metu prognozuojama 2020 m. ES neapribota PVM bazė yra 6 764 185,3 mln. EUR, t. y. ji sumažėjo 8,30 %, palyginti su 2019 m. gegužės mėn. prognozuota 7 376 556,2 mln. EUR suma. Bendra prognozuojama 2020 m. ES apribota PVM bazė 11 siekia 6 727 739,2 mln. EUR, t. y. ji sumažėjo 8,43 %, palyginti su 2019 m. gegužės mėn. prognozuota 7 347 133,9 mln. EUR suma.
–Bendra prognozuojama 2020 m. ES BNP bazė yra 15 480 146,9 mln. EUR, t. y. ji sumažėjo 8,88 %, palyginti su 2019 m. gegužės mėn. prognozuota 16 988 025,0 mln. EUR suma.
Konvertuojant nacionaline valiuta išreikštas PVM ir BNP bazių prognozes į EUR (devynioms valstybėms narėms, kurios nėra euro zonos narės), buvo taikomi 2019 m. gruodžio 31 d. valiutos keitimo kursai. Taip išvengiama netikslumų, nes šis kursas taikomas konvertuojant į biudžetą įtrauktus nuosavų išteklių mokėjimus eurais į nacionalinę valiutą, kai reikalaujama įmokėti sumas (kaip nustatyta Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10a straipsnio 1 dalyje).
Patikslintos 2020 m. TNI, neapribotų PVM bazių ir BNP bazių prognozės, kurios buvo patvirtintos 2020 m. gegužės 19–25 d. rašytine procedūra įvykusiame 178-ajame ACOR posėdyje, pateiktos šioje lentelėje:
Patikslintos 2020 m. TNI, PVM ir BNP bazių prognozės (mln. EUR)
|
|
Muitai
|
Neapribotos PVM bazės |
BNP bazės |
Apribotos
|
|
BE |
1 855,2 |
189 777,7 |
449 226,0 |
189 777,7 |
|
BG |
77,0 |
27 165,8 |
56 874,4 |
27 165,8 |
|
CZ |
257,6 |
92 345,4 |
201 610,8 |
92 345,4 |
|
DK |
316,9 |
113 403,4 |
299 768,7 |
113 403,4 |
|
DE |
3 682,9 |
1 379 190,9 |
3 354 899,6 |
1 379 190,9 |
|
EE |
36,4 |
12 711,1 |
26 004,9 |
12 711,1 |
|
IE |
239,8 |
91 612,0 |
244 502,7 |
91 612,0 |
|
EL |
227,1 |
68 974,4 |
170 317,2 |
68 974,4 |
|
ES |
1 145,6 |
525 701,4 |
1 139 453,3 |
525 701,4 |
|
FR |
1 492,9 |
1 043 797,5 |
2 310 950,4 |
1 043 797,5 |
|
HR |
29,5 |
33 212,2 |
49 035,0 |
24 517,5 |
|
IT |
1 548,8 |
655 487,7 |
1 640 896,9 |
655 487,7 |
|
CY |
25,0 |
15 360,0 |
19 667,9 |
9 834,0 |
|
LV |
36,4 |
12 075,5 |
28 582,7 |
12 075,5 |
|
LT |
90,5 |
18 210,5 |
43 691,8 |
18 210,5 |
|
LU |
17,7 |
30 401,6 |
42 714,0 |
21 357,0 |
|
HU |
164,9 |
57 027,0 |
133 530,3 |
57 027,0 |
|
MT |
13,4 |
9 182,8 |
11 568,7 |
5 784,4 |
|
NL |
2 461,7 |
309 010,0 |
752 515,8 |
309 010,0 |
|
AT |
188,0 |
173 737,6 |
379 655,5 |
173 737,6 |
|
PL |
734,9 |
254 114,4 |
497 588,8 |
248 794,4 |
|
PT |
179,8 |
102 255,7 |
195 586,8 |
97 793,4 |
|
RO |
164,9 |
81 445,0 |
210 407,0 |
81 445,0 |
|
SI |
71,0 |
21 884,8 |
45 058,8 |
21 884,8 |
|
SK |
74,1 |
34 104,4 |
87 990,5 |
34 104,4 |
|
FI |
136,7 |
101 842,5 |
228 223,7 |
101 842,5 |
|
SE |
436,1 |
204 408,8 |
466 486,2 |
204 408,8 |
|
UK |
2 802,5 |
1 105 745,2 |
2 393 338,5 |
1 105 745,2 |
|
ES 28 |
18 507,3 |
6 764 185,3 |
15 480 146,9 |
6 727 739,2 |
2.3. 2015, 2016, 2017, 2018 ir 2019 m. JK taikoma korekcija
2.3.1. Įvadas
Biudžeto disbalanso korekcija Jungtinės Karalystės naudai (toliau – JK taikoma korekcija), kuri turi būti įtraukta į šį TBP, susijusi su 2015, 2016, 2017, 2018 ir 2019 m.
2015, 2016, 2017, 2018 ir 2019 m. JK taikomoms korekcijoms galioja Tarybos sprendime 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 13 ir prie jo pridėtame darbiniame dokumente – 2014 m. apskaičiavimo metodas 14 – nustatytos taisyklės. Pagal šio sprendimo taisykles neatsižvelgiama į grynąsias nenumatytas pajamas iš TNI, kurias JK gauna dėl to, kad nuo 2001 m. padidėjo TNI procentinė dalis, kurią valstybės narės pasilieka kaip kompensaciją už surinkimo išlaidas, o paskirstytos išlaidos patikslinamos valstybių narių, kurios į ES įstojo po 2004 m. balandžio 30 d., visų paskirstytų išlaidų suma, išskyrus tiesiogines žemės ūkio išmokas ir su rinka susijusias išlaidas, taip pat dalį kaimo plėtros išlaidų iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus.
Be to, dalis, kuria Austrija, Vokietija, Nyderlandai ir Švedija finansuoja JK taikomą korekciją, sumažinama iki vienos ketvirtosios jų įprastos dalies dydžio. Šį sumažinimą finansuoja kitos valstybės narės, išskyrus JK.
Į šį TBP įtraukiamas 2019 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos, 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos ir 2015 bei 2016 m. JK taikomų korekcijų galutinių sumų apskaičiavimas ir finansavimas.
2015 ir 2016 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktų sumų (į TB Nr. 5/2016 įtraukta 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma ir į TB Nr. 6/2017 įtraukta 2016 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma) skirtumas įtraukiamas į šio TBP 35 skyrių (galutinė suma, apskaičiavus Jungtinei Karalystei taikomos biudžeto disbalanso korekcijos finansavimą).
2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktos sumos (į TB Nr. 6/2018 įtrauktos 1-osios atnaujintos sumos) skirtumas ir 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktos sumos (į 2019 m. biudžetą įtrauktos negalutinės sumos) skirtumas įtraukiami į šio TBP 36 skyrių.
2019 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma įtraukiama į šio TBP 15 skyrių (Biudžeto disbalanso korekcija) ir pakeičia anksčiau įtrauktą negalutinę sumą.
2.3.2. Korekcijų apskaičiavimas
2015, 2016, 2017, 2018 ir 2019 m. korekcijų sumų atnaujinimas daugiausia susijęs su PVM ir BNP bazių atnaujinimu, apie kurį valstybės narės pranešė 2019 m. rudenį. Be to, atnaujinant 2018 ir 2019 m. korekcijos sumą, taip pat atsižvelgiama į 2018 ir 2019 m. atitinkamai paskirstytas išlaidas.
Toliau pateikiamoje lentelėje apibendrintos 2015–2019 m. korekcijų atnaujintos sumos, įtrauktos į šį taisomojo biudžeto projektą.
2.3.2.1. 2019 m. JK taikoma korekcija
Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į 2020 m. biudžetą įtrauktos 2019 m. JK taikomos korekcijos negalutinės sumos ir 2019 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.
|
2019 m. JK taikoma korekcija |
2019 m. JK taikoma korekcija NEGALUTINĖ SUMA 2020 m. biudžetas |
2019 m. JK taikoma korekcija 1-oji ATNAUJINTA SUMA TBP Nr. 7/2020 |
Skirtumas |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
Neapribotos PVM bazės JK dalis |
16,3037 % |
16,0617 % |
–0,2420 % |
|
(2) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis |
7,3015 % |
7,6186 % |
+0,3171 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,0022 % |
8,4431 % |
–0,5591 % |
|
(4) |
Visos paskirstytos išlaidos |
130 008 765 143 |
133 761 974 693 |
+3 753 209 550 |
|
(5) |
Su plėtra susijusios išlaidos
|
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+2 800 464 621 |
|
(5a) |
Pasirengimo narystei išlaidos |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos |
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+2 800 464 621 |
|
(6) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) − (5) |
99 314 039 214 |
100 266 784 143 |
+952 744 929 |
|
(7) |
Pradinė JK taikomos korekcijos suma =(3) × (6) × 0,66 |
5 900 699 546 |
5 587 332 443 |
–313 367 103 |
|
(8) |
JK pranašumas |
690 825 371 |
459 372 003 |
–231 453 368 |
|
(9) |
Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) − (8) |
5 209 874 175 |
5 127 960 440 |
–81 913 735 |
|
(10) |
Nenumatytos pajamos iš TNI |
–4 494 806 |
–42 372 235 |
+2 122 571 |
|
(11) |
JK taikoma korekcija = (9) − (10) |
5 254 368 981 |
5 170 332 675 |
–84 036 306 |
Dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, dėl kurio valstybės narės susitarė pagal ACOR prognozių rašytinę procedūrą (2020 m. gegužės mėn.), ir dėl 2019 m. paskirstytų išlaidų atnaujinimo (į preliminarią sumą įtraukta paskirstytų išlaidų prognozė) 2019 m. JK palankios korekcijos 1-oji atnaujinta suma yra maždaug 84 mln. EUR mažesnė, palyginti su 2019 m. JK palankios korekcijos negalutine suma, įtraukta į 2020 m. biudžetą.
2.3.2.2. 2018 m. JK taikoma korekcija
Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į 2019 m. biudžetą įtrauktos 2018 m. JK taikomos korekcijos negalutinės sumos ir 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.
|
2018 m. JK taikoma korekcija |
2018 m. JK taikoma korekcija NEGALUTINĖ SUMA 2019 m. biudžetas |
2018 m. JK taikoma korekcija 2-oji ATNAUJINTA SUMA TBP Nr. 7/2020 |
Skirtumas |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
Neapribotos PVM bazės JK dalis |
16,1945 % |
16,0805 % |
–0,1141 % |
|
(2) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis |
7,3577 % |
6,7158 % |
–0,6419 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
8,8368 % |
9,3646 % |
+0,5278 % |
|
(4) |
Visos paskirstytos išlaidos |
127 599 039 596 |
129 720 353 887 |
+2 121 314 291 |
|
(5) |
Su plėtra susijusios išlaidos
|
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+3 974 657 080 |
|
(5a) |
Pasirengimo narystei išlaidos |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos |
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+3 974 657 080 |
|
(6) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) − (5) |
100 522 153 134 |
98 668 810 345 |
–1 853 342 788 |
|
(7) |
Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) × (6) × 0,66 |
5 862 761 188 |
6 098 379 860 |
+235 618 672 |
|
(8) |
JK pranašumas |
854 326 562 |
620 706 683 |
–233 619 879 |
|
(9) |
Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) − (8) |
5 008 434 626 |
5 477 673 177 |
+469 238 550 |
|
(10) |
Nenumatytos pajamos iš TNI |
–15 094 049 |
–38 961 662 |
–23 867 613 |
|
(11) |
JK taikoma korekcija = (9) − (10) |
5 023 528 676 |
5 516 634 839 |
+493 106 163 |
Dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, apie kurį valstybės narės pranešė 2019 m. rudenį, ir 2018 m. paskirstytų išlaidų atnaujinimo (į negalutinę sumą įtraukta paskirstytų išlaidų prognozė) 2018 m. JK palankios korekcijos 2-oji atnaujinta suma yra 493 mln. EUR didesnė, palyginti su 2018 m. JK palankios korekcijos negalutine suma, įtraukta į 2019 m. biudžetą.
3.3.2.3. 2017 m. JK taikoma korekcija
Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į TB Nr. 6/2018 įtrauktos 2017 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.
|
2017 m. JK taikoma korekcija |
2017 m. JK taikoma korekcija
|
2017 m. JK taikoma korekcija
|
Skirtumas |
|
|
(1) |
Neapribotos PVM bazės JK dalis |
16,2266 % |
15,9063 % |
–0,3203 % |
|
(2) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis |
7,0114 % |
6,9862 % |
–0,0252 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,2152 % |
8,9201 % |
–0,2951 % |
|
(4) |
Visos paskirstytos išlaidos |
110 827 970 366 |
110 891 011 881 |
+63 041 515 |
|
(5) |
Su plėtra susijusios išlaidos
|
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
–45 376 906 |
|
(5a) |
Pasirengimo narystei išlaidos |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos |
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
–45 376 906 |
|
(6) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) − (5) |
89 865 256 377 |
89 973 674 798 |
+108 418 421 |
|
(7) |
Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) × (6) × 0,66 |
5 465 655 078 |
5 297 002 140 |
–168 652 938 |
|
(8) |
JK pranašumas |
548 929 008 |
147 663 777 |
–401 265 231 |
|
(9) |
Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) − (8) |
4 916 726 069 |
5 149 338 362 |
+232 612 293 |
|
(10) |
Nenumatytos pajamos iš TNI |
–17 211 574 |
–9 019 736 |
+8 191 838 |
|
(11) |
JK taikoma korekcija = (9) − (10) |
4 933 937 643 |
5 158 358 098 |
+224 420 455 |
Dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, apie kurį valstybės narės pranešė 2019 m. rudenį, 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-oji atnaujinta suma yra maždaug 224 mln. EUR didesnė negu į TB Nr. 6/2018 įtrauktos 2017 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma.
2.3.2.4. 2016 m. JK taikoma korekcija
Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į Taisomąjį biudžetą Nr. 6/2017 įtrauktos 2016 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2016 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.
|
2016 m. JK taikoma korekcija |
2016 m. JK taikoma korekcija
|
2016 m. JK taikoma korekcija
|
Skirtumas |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
Neapribotos PVM bazės JK dalis |
17,5900 % |
17,3576 % |
–0,2324 % |
|
(2) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis |
7,6814 % |
7,6922 % |
+0,0108 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
9,9086 % |
9,6654 % |
–0,2431 % |
|
(4) |
Visos paskirstytos išlaidos |
117 477 286 403 |
117 460 512 555 |
–16 773 848 |
|
(5) |
Su plėtra susijusios išlaidos
|
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
–103 845 405 |
|
(5a) |
Pasirengimo narystei išlaidos |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos |
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
–103 845 405 |
|
(6) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) − (5) |
91 970 389 534 |
92 057 461 091 |
+87 071 558 |
|
(7) |
Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) × (6) × 0,66 |
6 014 542 348 |
5 872 505 812 |
–142 036 536 |
|
(8) |
JK pranašumas |
1 128 635 343 |
851 694 541 |
–276 940 802 |
|
(9) |
Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) − (8) |
4 885 907 005 |
5 020 811 271 |
+134 904 266 |
|
(10) |
Nenumatytos pajamos iš TNI |
–46 683 873 |
–40 846 944 |
+5 836 929 |
|
(11) |
JK taikoma korekcija = (9) − (10) |
4 932 590 878 |
5 061 658 216 |
+129 067 338 |
2016 m. JK taikomos korekcijos galutinė suma yra maždaug 129 mln. EUR didesnė negu į TB Nr. 6/2017 įtrauktos 2016 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma daugiausia dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, apie kurį valstybės narės pranešė 2019 m. rudenį.
2.3.2.5. 2015 m. JK taikoma korekcija
Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į Taisomąjį biudžetą Nr. 5/2016 įtrauktos 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos ir 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos, kuri bus įtraukta į šį TBP, pokyčiai.
|
2015 m. JK taikoma korekcija |
2015 m. JK taikoma korekcija
|
2015 m. JK taikoma korekcija
|
Skirtumas |
|
|
(1) |
(2) |
(2) – (1) |
||
|
(1) |
Neapribotos PVM bazės JK dalis |
19,2145 % |
19,1419 % |
–0,0726 % |
|
(2) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis |
7,5910 % |
7,5894 % |
–0,0016 % |
|
(3) |
= (1) – (2) |
11,6235 % |
11,5525 % |
–0,0710 % |
|
(4) |
Visos paskirstytos išlaidos |
129 194 773 448 |
129 135 893 336 |
–58 880 112 |
|
(5) |
Su plėtra susijusios išlaidos
|
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
–93 301 507 |
|
(5a) |
Pasirengimo narystei išlaidos |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos |
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
–93 301 507 |
|
(6) |
Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) − (5) |
97 461 593 645 |
97 496 015 040 |
+34 421 395 |
|
(7) |
Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) × (6) × 0,66 |
7 476 753 663 |
7 433 724 758 |
–43 028 905 |
|
(8) |
JK pranašumas |
1 496 521 393 |
1 381 345 015 |
–115 176 378 |
|
(9) |
Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) − (8) |
5 980 232 270 |
6 052 379 743 |
+72 147 473 |
|
(10) |
Nenumatytos pajamos iš TNI |
–76 109 576 |
–74 320 246 |
+1 789 330 |
|
(11) |
JK taikoma korekcija = (9) − (10) |
6 056 341 847 |
6 126 699 989 |
+70 358 142 |
2015 m. JK taikomos korekcijos galutinė suma yra maždaug 70 mln. EUR didesnė negu į TB Nr. 5/2016 įtrauktos 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma daugiausia dėl PVM ir BNP bazių atnaujinimo, apie kurį pranešė valstybės narės 2018 m. rudenį.
2.3.3. 2019 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos, 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos ir 2016 bei 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinių sumų įtraukimas į TBP Nr. 7/2020
2.3.3.1. 2015 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius)
JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP 35 skyrių, – tai 2015 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos (t. y. 6 126 699 989 EUR) ir 2015 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 5/2016 įtrauktos 6 056 341 847 EUR sumos) skirtumas, kuris yra 70 358 142 EUR.
Ši suma bus finansuojama remiantis patikslintomis 2015 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2018 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 35 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.
|
2015 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius) |
|||
|
BE |
1 267 154 |
LU |
866 089 |
|
BG |
3 148 896 |
HU |
2 764 651 |
|
CZ |
4 903 895 |
MT |
310 080 |
|
DK |
6 556 672 |
NL |
–260 138 |
|
DE |
4 385 985 |
AT |
1 362 429 |
|
EE |
303 635 |
PL |
–9 542 201 |
|
IE |
20 284 145 |
PT |
476 355 |
|
EL |
504 408 |
RO |
1 609 226 |
|
ES |
1 272 857 |
SI |
123 083 |
|
FR |
5 838 257 |
SK |
1 555 233 |
|
HR |
1 207 446 |
FI |
4 733 265 |
|
IT |
19 287 491 |
SE |
–2 400 255 |
|
CY |
627 536 |
||
|
LV |
–619 579 |
UK |
–70 358 142 |
|
LT |
–208 473 |
Iš viso |
0 |
2.3.3.2. 2016 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius)
JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP 35 skyrių, – tai 2016 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos (t. y. 5 061 658 216 EUR) ir 2016 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 6/2017 įtrauktos 4 932 590 878 EUR sumos) skirtumas, kuris yra 129 067 338 EUR.
Ši suma bus finansuojama remiantis patikslintomis 2016 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2019 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 35 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.
|
2016 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius) |
|||
|
BE |
12 381 389 |
LU |
–272 563 |
|
BG |
1 683 717 |
HU |
2 362 157 |
|
CZ |
6 602 363 |
MT |
310 901 |
|
DK |
3 769 035 |
NL |
3 455 636 |
|
DE |
5 007 499 |
AT |
855 227 |
|
EE |
892 527 |
PL |
15 053 623 |
|
IE |
3 060 816 |
PT |
2 825 093 |
|
EL |
–239 791 |
RO |
5 438 400 |
|
ES |
4 704 411 |
SI |
821 604 |
|
FR |
26 115 146 |
SK |
454 399 |
|
HR |
1 550 836 |
FI |
3 348 353 |
|
IT |
26 775 334 |
SE |
128 390 |
|
CY |
893 340 |
||
|
LV |
185 011 |
UK |
–129 067 338 |
|
LT |
904 487 |
Iš viso |
0 |
2.3.3.3. 2017 m. JK taikoma korekcija (36 skyrius)
JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP 36 skyrių, – tai 2017 m. JK taikomos korekcijos 3-osios atnaujintos sumos (t. y. 5 158 358 098 EUR) ir 2017 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 6/2018 įtrauktos 4 933 937 643 EUR) skirtumas, kuris yra 224 420 455 EUR.
Ši suma bus finansuojama remiantis patikslintomis 2017 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2019 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 36 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.
|
2017 m. JK taikoma korekcija (36 skyrius) |
|||
|
BE |
15 856 715 |
LU |
374 066 |
|
BG |
3 231 445 |
HU |
3 692 230 |
|
CZ |
3 814 138 |
MT |
265 690 |
|
DK |
10 232 027 |
NL |
4 759 697 |
|
DE |
12 286 393 |
AT |
1 361 203 |
|
EE |
1 271 298 |
PL |
5 297 081 |
|
IE |
5 263 528 |
PT |
6 203 836 |
|
EL |
4 209 140 |
RO |
5 382 461 |
|
ES |
23 937 729 |
SI |
765 633 |
|
FR |
58 977 709 |
SK |
1 500 046 |
|
HR |
1 777 843 |
FI |
5 572 775 |
|
IT |
45 010 069 |
SE |
257 162 |
|
CY |
752 318 |
|
|
|
LV |
741 095 |
UK |
–224 420 455 |
|
LT |
1 627 128 |
Iš viso |
0 |
2.3.3.4. 2018 m. JK taikoma korekcija (36 skyrius)
JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP 36 skyrių, – tai 2018 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos (t. y. 5 516 634 839 EUR) ir 2018 m. JK taikomos korekcijos negalutinės sumos (t. y. į 2019 m. biudžetą įtrauktos 5 023 528 676 EUR sumos) skirtumas, kuris yra 493 106 163 EUR.
Ši suma bus finansuojama remiantis patikslintomis 2018 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2019 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 36 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.
|
2018 m. JK taikoma korekcija (36 skyrius) |
|||
|
BE |
27 909 738 |
LU |
3 459 527 |
|
BG |
5 747 148 |
HU |
9 060 360 |
|
CZ |
12 780 811 |
MT |
599 078 |
|
DK |
17 414 841 |
NL |
7 666 480 |
|
DE |
26 899 549 |
AT |
3 225 174 |
|
EE |
2 324 061 |
PL |
25 585 020 |
|
IE |
13 878 796 |
PT |
12 696 708 |
|
EL |
7 355 826 |
RO |
15 373 126 |
|
ES |
58 628 464 |
SI |
1 888 602 |
|
FR |
132 102 159 |
SK |
3 559 433 |
|
HR |
3 326 099 |
FI |
9 899 420 |
|
IT |
80 506 049 |
SE |
4 981 835 |
|
CY |
1 290 517 |
||
|
LV |
1 428 955 |
UK |
–493 106 163 |
|
LT |
3 518 387 |
Iš viso |
0 |
2.3.3.5. 2019 m. JK taikoma korekcija (15 skyrius)
2019 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma yra 5 170 332 675 EUR – ji 84 036 306 EUR mažesnė nei į 2020 m. biudžetą įtraukta suma (5 254 368 981 EUR).
Ši suma bus finansuojama remiantis šiame TBP nurodytomis patikslintomis 2019 m. BNP bazėmis. Šios sumos įtraukimas į 15 skyrių apibendrintas toliau pateiktoje lentelėje.
|
2019 m. JK taikoma korekcija (15 skyrius) |
|||
|
BE |
2 885 434 |
LU |
1 141 987 |
|
BG |
–44 283 |
HU |
724 119 |
|
CZ |
1 799 173 |
MT |
–370 341 |
|
DK |
555 892 |
NL |
–1 400 008 |
|
DE |
–4 066 249 |
AT |
–186 616 |
|
EE |
108 141 |
PL |
2 696 724 |
|
IE |
–6 718 497 |
PT |
1 067 249 |
|
EL |
–6 475 934 |
RO |
1 113 696 |
|
ES |
–31 341 060 |
SI |
–945 822 |
|
FR |
–14 103 043 |
SK |
–2 281 186 |
|
HR |
–965 383 |
FI |
–330 789 |
|
IT |
–26 667 365 |
SE |
1 489 533 |
|
CY |
–305 489 |
UK |
84 036 306 |
|
LV |
–956 379 |
||
|
LT |
–459 810 |
Iš viso |
0 |
2.4. Nuosavų išteklių valiutos keitimo kurso skirtumai
ES biudžetas sudaromas eurais, o valstybių narių įnašai nustatomi nacionaline valiuta. Valstybių narių metiniai įnašai mokami 12 mėnesinių įmokų (dvyliktųjų dalių). Kiekviena įmoka kita nei euro valiuta įrašoma į sąskaitas taikant mėnesio, per kurį atliekamas mokėjimas, valiutos keitimo kursus.
Euro zonai nepriklausančių valstybių narių atveju ES biudžetas konvertuojamas į nacionalinę valiutą taikant kalendorinių metų, einančių prieš biudžetinius metus, paskutinės kotiravimo dienos kursą 15 . Todėl 2020 m. ES biudžetas iš euro į kitas valiutas konvertuojamas pagal 2019 m. gruodžio 31 d. valiutos keitimo kursą.
Todėl dėl bet kokių valiutos keitimo kursų, naudojamų apskaičiuojant mėnesinę dvyliktąją dalį nacionaline valiuta, ir buhalterinių keitimo kursų, taikomų dvyliktosios dalies mokėjimo mėnesį, skirtumų neišvengiamai atsiranda biudžete numatytų nuosavų išteklių sumų eurais ir faktiškai surinktos sumos skirtumų.
Mėnesiniai valiutos keitimo kurso svyravimai biudžetiniais metais gali vienas kitą panaikinti. Tačiau 2020 m., nuo sausio iki birželio mėn., nuosavų išteklių valiutos keitimo kurso skirtumų suma iš viso siekė minus 400,6 mln. EUR. Šis dydis gali gerokai padidėti ir iki metų pabaigos gali kilti biudžeto deficito rizika. Todėl, siekiant kompensuoti šiuos skirtumus ir dėl to atsiradusį sumokėtų nuosavų išteklių trūkumą, siūloma sukurti naują biudžeto eilutę: 3 antraštinė dalis – 390 straipsnis – „Patikslinimai, susiję su nuosavų išteklių valiutos keitimo kurso skirtumais“, – kad būtų įrašyti iki birželio mėn. sukaupti valiutos keitimo kurso skirtumai.
|
EUR |
|||
|
Pajamų eilutė |
Pavadinimas |
Suma |
|
|
3 9 0 |
Patikslinimai, susiję su nuosavų išteklių valiutos keitimo kurso skirtumais |
–400 600 000 |
|
|
Iš viso |
–400 600 000 |
||
Komisija toliau stebės skirtumų raidą ir prireikus pasiūlys biudžeto valdymo institucijai naujų biudžeto pakeitimų, kad ši suma būtų atnaujinta rudens taisomojo biudžeto projekte.
2.5. Baudos ir nuobaudos
Atsižvelgiant į surinktas sumas, 2020 m. biudžete numatytas pradines prognozes (100 mln. EUR) siūloma padidinti 118 mln. EUR. Tai atitinkamai sumažins valstybių narių nuosavų išteklių įnašus į ES biudžetą.
Lentelėje pateikiama informacija pagal atskiras eilutes.
|
EUR |
|||
|
Pajamų eilutė |
Pavadinimas |
Suma |
|
|
7 1 0 |
Baudos, periodinės baudos ir kitos nuobaudos, susijusios su konkurencijos taisyklių įgyvendinimu |
85 000 000 |
|
|
7 1 1 |
Nuobaudos ir vienkartinės sumos, kurias sumokėti įpareigotos valstybės narės, neįvykdžiusios Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo, kuriuo pripažinta, kad valstybė narė neįvykdė įsipareigojimų pagal Sutartį |
33 000 000 |
|
|
Iš viso |
118 000 000 |
||
- (1) OL L 193, 2018 7 30.
- (2) OL L 57, 2020 2 27.
- (3) OL L 126, 2020 4 21.
- (4) OL L 126, 2020 4 21.
- (5) OL L XXX, 2020 X XX.
- (6) OL L XXX, 2020 X XX.
- (7) COM(2020) 421, 2020 6 3.
- (8) COM(2020) 423, 2020 6 3.
- (9) COM(2020) 423, 2020 6 3.
- (10) Europos Komisija, 2020, 2020 m. pavasario Europos ekonominė prognozė, Europos ekonomika, Institucijos dokumentas Nr. 125.
- (11) Remiantis Tarybos sprendimu 2014/335, jeigu valstybės narės PVM bazė viršija 50 % jos BNP, šiai bazei taikomas 50 % apribojimas. Remiantis TBP Nr. 7/2020, 50 % BNP apribojimas bus taikomas šešių valstybių narių – Kroatijos, Kipro, Liuksemburgo, Maltos, Lenkijos ir Portugalijos – PVM bazei.
- (12) Pilkai pažymėtos sumos yra apribotos PVM bazės, kaip pirmiau paaiškinta 11 išnašoje.
- (13) OL L 168, 2014 6 7, p. 105–111.
- (14) 2014 m. gegužės 14 d. Komisijos darbinis dokumentas dėl biudžeto disbalanso korekcijos apskaičiavimo, finansavimo, mokėjimo ir įtraukimo į biudžetą Jungtinės Karalystės naudai (JK taikoma korekcija) pagal Tarybos sprendimo 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 4 ir 5 straipsnius.
- (15) Žr. Reglamento dėl nuosavų išteklių teikimo Nr. 609/2014 10a straipsnio 1 dalį.