EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 6.7.2020
COM(2020) 424 final
FÖRSLAG TILL ÄNDRINGSBUDGET NR 7
TILL 2020 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET
Uppdatering av inkomster (egna medel)
Med beaktande av
–fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
–Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…) 1 , särskilt artikel 44,
–Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, som antogs den 27 november 2019 2 ,
–ändringsbudget nr 1/2020 3 , som antogs den 17 april 2020,
–ändringsbudget nr 2/2020 4 , som antogs den 17 april 2020,
–ändringsbudget nr 3/2020 5 , som antogs den 17 juni 2020,
–ändringsbudget nr 4/2020 6 , som antogs den 17 juni 2020,
–förslag till ändringsbudget nr 5/2020 7 , som antogs den 3 juni 2020,
–förslag till ändringsbudget nr 6/2020 8 , som antogs den 3 juni 2020.
lägger Europeiska kommissionen härmed för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 7/2020 till 2020 års budget.
ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen och i avsnitt III återges i EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sv.htm ).
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1. Inledning
2. Uppdatering av inkomster
2.1 Samlade effekter av förslaget till ändringsbudget nr 7/2020 på fördelningen av totala inbetalningar av egna medel mellan medlemsstaterna
2.2 Översyn av prognoserna för traditionella egna medel samt för mervärdesskatte- och BNI-underlagen
2.3 Korrigering till förmån för Förenade kungariket 2016, 2017, 2018 och 2019
2.3.1 Inledning
2.3.2 Beräkning av korrigeringarna
2.3.3 Införandet i ändringsbudget nr 7/2020 av den första uppdateringen av Förenade kungarikets korrigering för 2019, av den andra uppdateringen av korrigeringen för 2018, av den tredje uppdateringen av korrigeringen för 2017 och de slutliga beloppen för 2016 års och 2015 års korrigeringar
2.4 Växelkursskillnader i de egna medlen
2.5 Bötes- och vitesbetalningar
MOTIVERING
1.Inledning
Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 7 för år 2020 är att uppdatera inkomstsidan i budgeten för att ta hänsyn till den senaste utvecklingen:
–för att revidera prognosen för traditionella egna medel (dvs. tullar), mervärdesskatt (moms) och bruttonationalinkomst (BNI), samt att i budgeten föra in de berörda korrigeringarna för Förenade kungariket och finansieringen av dessa, vilka alla påverkar fördelningen av inbetalningarna av egna medel från medlemsstaterna till EU:s budget,
–för att uppdatera andra inkomster såsom böter och växelkursdifferenser.
2. Uppdatering av inkomster
2.1 Samlade effekter av förslaget till ändringsbudget nr 7/2020 på fördelningen av totala inbetalningar av egna medel mellan medlemsstaterna
Efter det 178:e mötet i Rådgivande kommittén för egna medel, som hölls genom ett skriftligt förfarande den 19–25 maj 2020, krävs följande två typer av justeringar av inkomstsidan:
–en justering av prognoserna för traditionella egna medel samt mervärdesskatte- och BNI-medel, vilka uppdateras för att ta hänsyn till de senaste ekonomiska prognoserna och
–en uppdatering av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket.
Dessa justeringar redovisas i avsnitten 2.2 och 2.3 nedan.
De övriga intäkterna uppdateras vidare för att ta hänsyn till slutligen inkasserade böter och viten till och med juni 2020 samt också de negativa växelkursskillnaderna (se avsnitten 2.5 och 2.4 nedan).
Den totala effekten av samtliga inkomstjusteringarna till följd av detta förslag till ändringsbudget redovisas i den sammanfattande tabellen nedan. Denna tabell visar även fördelningen mellan medlemsstaterna av de totala inbetalningarna av egna medel till EU-budgeten som förts in i 2020 års budget, enligt ändring i förslaget till ändringsbudget nr 6/2020 9 och slutligen enligt detta förslag till ändringsbudget.
Fördelning av totala inbetalningar av egna medel från medlemsstaterna (i miljoner euro)
|
|
Budget för 2020 |
Förslag till ändringsbudget nr 6/2020 |
Förslag till ändringsbudget nr 7/2020 |
|
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
BE |
6 313,9 |
6 499,9 |
6 332,3 |
|
BG |
641,7 |
665,6 |
659,8 |
|
CZ |
2 135,7 |
2 218,8 |
2 290,7 |
|
DK |
2 904,5 |
3 029,7 |
3 118,1 |
|
DE |
31 032,1 |
32 448,8 |
32 955,7 |
|
EE |
277,4 |
288,2 |
302,2 |
|
IE |
2 599,7 |
2 706,9 |
2 652,8 |
|
EL |
1 825,0 |
1 901,0 |
1 905,6 |
|
ES |
12 649,7 |
13 149,6 |
12 577,5 |
|
FR |
23 283,6 |
24 261,5 |
24 654,5 |
|
HR |
515,6 |
536,8 |
531,2 |
|
IT |
17 239,5 |
17 946,0 |
17 751,0 |
|
CY |
216,0 |
224,5 |
226,6 |
|
LV |
318,9 |
331,5 |
319,3 |
|
LT |
512,4 |
531,0 |
525,5 |
|
LU |
397,7 |
414,8 |
452,3 |
|
HU |
1 429,0 |
1 484,4 |
1 498,4 |
|
MT |
128,9 |
134,0 |
131,4 |
|
NL |
8 025,0 |
8 344,8 |
8 249,6 |
|
AT |
3 536,8 |
3 696,0 |
3 789,0 |
|
PL |
5 450,1 |
5 656,5 |
5 782,5 |
|
PT |
2 011,6 |
2 092,8 |
2 171,8 |
|
RO |
2 057,1 |
2 144,4 |
2 240,4 |
|
SI |
522,1 |
541,7 |
526,5 |
|
SK |
926,7 |
965,2 |
937,7 |
|
FI |
2 245,5 |
2 341,3 |
2 421,9 |
|
SE |
3 903,6 |
4 091,9 |
4 313,3 |
|
UK |
18 537,9 |
18 359,7 |
17 972,3 |
|
EU |
151 637,8 |
157 007,3 |
157 289,9 |
2.2 Översyn av prognoserna för traditionella egna medel samt för mervärdesskatte- och BNI-underlagen
Enligt etablerad praxis föreslår kommissionen en översyn av finansieringen av budgeten på grundval av de uppdaterade ekonomiska prognoser 10 som antogs tillsammans med medlemsstaterna vid mötet i rådgivande kommittén för egna medel.
Översynen gäller både prognosen för de traditionella egna medel som man beräknar kommer att inbetalas till 2020 års budget och prognoserna för mervärdesskatte- och BNI-underlagen för 2020. Den prognos som används i 2020 års budget fastställdes vid det 175:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 24 maj 2019. Översynen i detta förslag till ändringsbudget tar hänsyn till de prognoser som antogs vid det 178:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel som hölls den 19–25 maj 2019 genom ett skriftligt förfarande. Användningen av en uppdaterad prognos för egna medel ökar tillförlitligheten i inkomstprognoserna, och därmed för de betalningar som medlemsstaterna uppmanas att göra till EU:s budget under budgetåret.
De prognoser som gjorts av rådgivande kommittén för egna medel för moms- och BNI-underlagen räknas vanligen fram som en kompromiss mellan kommissionens prognos och medlemsstaternas prognoser. I år godtog dock samtliga medlemsstater kommissionens förslag att använda dess egna prognoser för moms- och BNI-underlagen för 2020 för att säkerställa likabehandling i alla medlemsstater. I kommissionens ekonomiska vårprognos 2020 presenteras en övergripande konsekvent strategi som bygger på en konsekvent samling uppgifter, metoder och antaganden för alla medlemsstater, vilket framstår som särskilt viktigt i den exceptionella situationen med en covid-19-pandemi.
Pandemin har drastiskt förändrat framtidsutsikterna för den europeiska ekonomin. Enligt kommissionens vårprognos 2020 kommer EU:s ekonomi att krympa med 7,5 % i år, följt av en återhämtning med 6,1 % under 2021 – vilket inte helt och hållet täcker årets förluster. I slutet av prognosperioden skulle EU:s ekonomi vara omkring 3 % lägre än den beräknade resultatnivån i höstprognosen 2019. Pandemin kommer att påverka alla efterfrågekomponenter, utom offentlig konsumtion och offentliga investeringar, som spelar en stabiliserande roll. Den internationella handeln väntas uppvisa en unik tillbakagång, och återhämtningen kommer nästa år att förbli begränsad på grund av störningar i de globala värdekedjorna.
Den försämrade ekonomiska situationen återspeglas i prognosen för egna medel för 2020. Jämfört med den prognos som man enades om i maj 2019 har prognosen för 2020 därför reviderats enligt följande:
–De totala tullbeloppen netto för 2020 beräknas nu till 18 507,3 miljoner euro (efter avdrag på 20 % för uppbördskostnader), vilket är en minskning med 16,47 % jämfört med prognosen i 2020 års budget (som uppgick till 22 156,9 miljoner euro). Kommissionen jämförde resultaten av den beräkningsmetod som traditionellt används av rådgivande kommittén för egna medel (baserat på kommissionens makroekonomiska vårprognos för 2020) med resultaten av en extrapolering på grundval av de senaste utfallsdata för uppburna tullar (januari–april 2020). Precis som tidigare år enades man om att göra en försiktig beräkning som säkerställer en sund budgetförvaltning i en situation där den ekonomiska osäkerheten är stor och det finns risk för att handelsmönstren ändras. Den traditionella prognosmetoden, som tar hänsyn till pandemins eventuella effekter på handeln, ger den lägsta inkomsten från traditionella egna medel. Därför enades man om att använda den för översynen av prognosen för de traditionella egna medlen för 2020.
–Det totala icke begränsade beräkningsunderlaget för mervärdesskatt för 2020 beräknas nu till 6 764 185,3 miljoner euro, vilket är 8,30 % lägre jämfört med prognosen från maj 2019 på 7 376 556,2 miljoner euro. Det totala begränsade beräkningsunderlaget för mervärdesskatt 11 för 2020 beräknas till 6 727 739,2 miljoner euro, vilket är 8,43 % lägre jämfört med prognosen från maj 2019 på 7 347 133,9 miljoner euro.
–EU:s totala beräkningsunderlag för BNI för 2020 har beräknats till 15 480 146,9 miljoner euro, vilket är en minskning med 8,88 % jämfört med prognosen från maj 2019 på 16 988 025,0 miljoner euro.
Vid omräkningen av mervärdesskatte- och BNI-underlagen från nationell valuta till euro har växelkursen per den 31 december 2019 använts (för de nio medlemsstater som inte ingår i euroområdet). Därigenom undviks snedvridningar, eftersom samma kurs används vid omräkningen av de egna medel som förts in i budgeten från euro till nationell valuta när beloppen krediteras (i enlighet med artikel 10a.1 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014).
De reviderade prognoserna för traditionella egna medel, icke-begränsade mervärdesskatte- och BNI-underlag för 2020, vilka antogs vid det 178:e mötet i rådgivande kommittén för egna medel som hölls genom ett skriftligt förfarande den 19–25 maj 2020, redovisas i tabellen nedan:
Reviderade prognoser för traditionella egna medel samt för mervärdesskatte- och BNI-underlagen för 2020 (i miljoner euro)
|
|
Tullar
|
Icke-begränsade mervärdesskatteunderlag |
BNI-underlag |
Utjämnade
|
|
BE |
1 855,2 |
189 777,7 |
449 226,0 |
189 777,7 |
|
BG |
77,0 |
27 165,8 |
56 874,4 |
27 165,8 |
|
CZ |
257,6 |
92 345,4 |
201 610,8 |
92 345,4 |
|
DK |
316,9 |
113 403,4 |
299 768,7 |
113 403,4 |
|
DE |
3 682,9 |
1 379 190,9 |
3 354 899,6 |
1 379 190,9 |
|
EE |
36,4 |
12 711,1 |
26 004,9 |
12 711,1 |
|
IE |
239,8 |
91 612,0 |
244 502,7 |
91 612,0 |
|
EL |
227,1 |
68 974,4 |
170 317,2 |
68 974,4 |
|
ES |
1 145,6 |
525 701,4 |
1 139 453,3 |
525 701,4 |
|
FR |
1 492,9 |
1 043 797,5 |
2 310 950,4 |
1 043 797,5 |
|
HR |
29,5 |
33 212,2 |
49 035,0 |
24 517,5 |
|
IT |
1 548,8 |
655 487,7 |
1 640 896,9 |
655 487,7 |
|
CY |
25,0 |
15 360,0 |
19 667,9 |
9 834,0 |
|
LV |
36,4 |
12 075,5 |
28 582,7 |
12 075,5 |
|
LT |
90,5 |
18 210,5 |
43 691,8 |
18 210,5 |
|
LU |
17,7 |
30 401,6 |
42 714,0 |
21 357,0 |
|
HU |
164,9 |
57 027,0 |
133 530,3 |
57 027,0 |
|
MT |
13,4 |
9 182,8 |
11 568,7 |
5 784,4 |
|
NL |
2 461,7 |
309 010,0 |
752 515,8 |
309 010,0 |
|
AT |
188,0 |
173 737,6 |
379 655,5 |
173 737,6 |
|
PL |
734,9 |
254 114,4 |
497 588,8 |
248 794,4 |
|
PT |
179,8 |
102 255,7 |
195 586,8 |
97 793,4 |
|
RO |
164,9 |
81 445,0 |
210 407,0 |
81 445,0 |
|
SI |
71,0 |
21 884,8 |
45 058,8 |
21 884,8 |
|
SK |
74,1 |
34 104,4 |
87 990,5 |
34 104,4 |
|
FI |
136,7 |
101 842,5 |
228 223,7 |
101 842,5 |
|
SE |
436,1 |
204 408,8 |
466 486,2 |
204 408,8 |
|
UK |
2 802,5 |
1 105 745,2 |
2 393 338,5 |
1 105 745,2 |
|
EU 28 |
18 507,3 |
6 764 185,3 |
15 480 146,9 |
6 727 739,2 |
2.3 Korrigering till förmån för Förenade kungariket 2016, 2017, 2018 och 2019
2.3.1 Inledning
Den korrigering för obalanser i budgeten till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i detta förslag till ändringsbudget omfattar åren 2015, 2016, 2017, 2018 och 2019
Korrigeringarna till förmån för Förenade kungariket för 2015, 2016, 2017, 2018 och 2019 regleras genom rådets beslut 2014/335/EU, Euratom om systemet för Europeiska unionens egna medel 13 och dess åtföljande arbetsdokument om 2014 års beräkningsmetod 14 . I enlighet med reglerna i detta beslut neutraliseras nettot av de ”icke-avsedda vinster” som Förenade kungariket gjort sedan 2001 till följd av höjningen av den procentandel av traditionella egna medel som medlemsstaterna behåller som en kompensation för sina uppbördskostnader och de fördelade utgifterna justeras med hänsyn till de totala fördelade utgifterna i de medlemsstater som anslutit sig till EU efter den 30 april 2004, med undantag för utgifter för direktstöd och marknadsutgifter inom jordbruksområdet samt de utgifter för landsbygdsutveckling som härrör från EUGFJ:s garantisektion.
Vidare minskas Nederländernas, Sveriges, Tysklands och Österrikes andelar av finansieringen av Förenade kungarikets korrigering till en fjärdedel av deras normala andel. Minskningen finansieras av övriga medlemsstater, med undantag för Förenade kungariket.
I detta förslag till ändringsbudget införs beräkningen och finansieringen av den första uppdateringen av 2019 års korrigering till förmån för Förenade kungariket, det andra uppdaterade beloppet för 2018 års korrigering, det tredje uppdaterade beloppet för 2017 års korrigering samt de definitiva beloppen för 2015 års och 2016 års korrigeringar.
Skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2015 och 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket och de belopp som tidigare förts in i budgeten (den första uppdateringen av 2015 års korrigering införd i ändringsbudget 5/2016 och den första uppdateringen av 2016 års korrigering införd i ändringsbudget 6/2017 ) förs in i kapitel 35 (Resultatet av den slutliga beräkningen av finansieringen av korrigering av budgetobalanser för Förenade kungariket) i detta förslag till ändringsbudget.
Skillnaden mellan den tredje uppdateringen 2017 av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket och det tidigare budgeterade beloppet (den första uppdateringen införd i ändringsbudget 6/2018) och skillnaden mellan den andra uppdateringen av 2018 års korrigering och det tidigare budgeterade beloppet (det preliminära beloppet infört i 2019 års budget) förs in i kapitel 36 i detta förslag till ändringsbudget.
Det första uppdaterade beloppet för 2019 års korrigering för Förenade kungariket förs in i kapitel 15 (korrigering av budgetobalanser) i detta förslag till ändringsbudget som ersätter det tidigare budgeterade preliminära beloppet.
2.3.2 Beräkning av korrigeringarna
Uppdateringen av korrigeringarna för 2015, 2016, 2017, 2018 och 2019 beror huvudsakligen på uppdateringen av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019. Dessutom tas det i uppdateringen av korrigeringen för 2018 och 2019 även hänsyn till de fördelade utgifterna för 2018 respektive 2019.
I följande tabell sammanfattas de uppdateringar av korrigeringarna för 2015–2019 som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
2.3.2.1 Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019
I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan det preliminära beloppet för 2019 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i 2020 års budget och resultatet av den första uppdateringen av 2019 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019 PRELIMINÄRT Budget för 2020 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019 Första UPPDATERINGEN Förslag till ändringsbudget nr 7/2020 |
Skillnad |
|
|
(1) |
(2) |
(2)-(1) |
||
|
(1) |
Förenade kungarikets andel av det icke-begränsade mervärdesskatteunderlaget |
16,3037% |
16,0617 % |
-0,2420% |
|
(2) |
Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för utvidgningsutgifter |
7,3015 % |
7,6186 % |
+0,3171% |
|
(3) |
= (1) - (2) |
9,0022 % |
8,4431 % |
-0,5591 % |
|
(4) |
Totala fördelade utgifter |
130 008 765 143 |
133 761 974 693 |
+3 753 209 550 |
|
(5) |
Utgifter kopplade till utvidgning
|
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+2 800 464 621 |
|
(5a) |
Föranslutningsutgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Utgifter i samband med artikel 4.1 g |
30 694 725 929 |
33 495 190 550 |
+2 800 464 621 |
|
(6) |
Totala fördelade utgifter, justerade för utvidgningsutgifter = (4) - (5) |
99 314 039 214 |
100 266 784 143 |
+952 744 929 |
|
(7) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66 |
5 900 699 546 |
5 587 332 443 |
-313 367 103 |
|
(8) |
Förenade kungarikets fördel |
690 825 371 |
459 372 003 |
-231 453 368 |
|
(9) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, kärnbelopp = (7) - (8) |
5 209 874 175 |
5 127 960 440 |
-81 913 735 |
|
(10) |
Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel |
-44 494 806 |
-42 372 235 |
+2 122 571 |
|
(11) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket = (9) - (10) |
5 254 368 981 |
5 170 332 675 |
-84 036 306 |
Den första uppdateringen av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket 2019 är omkring 84 miljoner euro lägre än det preliminära beloppet för 2019 års korrigering som fördes in i budgeten för 2020 på grund av de uppdateringar av underlagen för moms och BNI som godkändes av medlemsstaterna i det skriftliga förfarandet i rådgivande kommittén för egna medel (maj 2020) och uppdateringen av de fördelade utgifterna för 2019 (det preliminära beloppet inkluderade prognosen för de fördelade utgifterna).
2.3.2.2 Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2018
I följande tabell redovisas skillnaderna mellan det preliminära beloppet för 2018 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i 2019 års budget och resultatet av den andra uppdateringen av 2018 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2018 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2018 PRELIMINÄRT Budget för 2019 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2018 Andra uppdateringen Förslag till ändringsbudget nr 7/2020 |
Skillnad |
|
|
(1) |
(2) |
(2)-(1) |
||
|
(1) |
Förenade kungarikets andel av det icke-begränsade mervärdesskatteunderlaget |
16,1945 % |
16,0805 % |
-0,1141 % |
|
(2) |
Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för utvidgningsutgifter |
7,3577 % |
6,7158 % |
-0,6419 % |
|
(3) |
= (1) - (2) |
8,8368 % |
9,3646 % |
0,5278 % |
|
(4) |
Totala fördelade utgifter |
127 599 039 596 |
129 720 353 887 |
+2 121 314 291 |
|
(5) |
Utgifter kopplade till utvidgning
|
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+3 974 657 080 |
|
(5a) |
Föranslutningsutgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Utgifter i samband med artikel 4.1 g |
27 076 886 462 |
31 051 543 542 |
+3 974 657 080 |
|
(6) |
Totala fördelade utgifter, justerade för utvidgningsutgifter = (4) - (5) |
100 522 153 134 |
98 668 810 345 |
-1 853 342 788 |
|
(7) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66 |
5 862 761 188 |
6 098 379 860 |
+235 618 672 |
|
(8) |
Förenade kungarikets fördel |
854 326 562 |
620 706 683 |
-233 619 879 |
|
(9) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, kärnbelopp = (7) - (8) |
5 008 434 626 |
5 477 673 177 |
+469 238 550 |
|
(10) |
Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel |
-15 094 049 |
-33 38 961 662 |
-23 867 613 |
|
(11) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket = (9) - (10) |
5 023 528 676 |
5 516 634 839 |
+493 106 163 |
Den andra uppdateringen av korrigeringen till förmån för Förenade kungariket 2018 är omkring 493 miljoner euro högre än det preliminära beloppet för 2018 års korrigering som fördes in i budgeten för 2019 på grund av de uppdateringar av underlagen för moms och BNI som kommunicerades av medlemsstaterna hösten 2019 och uppdateringen av de fördelade utgifterna för 2018 (det preliminära beloppet inkluderade prognosen för de fördelade utgifterna).
3.3.2.3 Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2017
I följande tabell redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i budgetförslag 6/2018 och den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2017 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2017
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2017
|
Skillnad |
|
|
(1) |
Förenade kungarikets andel av det icke-begränsade mervärdesskatteunderlaget |
16,2266 % |
15,9063 % |
-0,3203 % |
|
(2) |
Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för utvidgningsutgifter |
7,0114 % |
6,9862 % |
-0,0252 % |
|
(3) |
= (1) - (2) |
9,2152 % |
8,9201 % |
-0,2951 % |
|
(4) |
Totala fördelade utgifter |
110 827 970 366 |
110 891 011 881 |
+63 041 515 |
|
(5) |
Utgifter kopplade till utvidgning
|
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
-45 376 906 |
|
(5a) |
Föranslutningsutgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Utgifter i samband med artikel 4.1 g |
20 962 713 989 |
20 917 337 083 |
-45 376 906 |
|
(6) |
Totala fördelade utgifter, justerade för utvidgningsutgifter = (4) - (5) |
89 865 256 377 |
89 973 674 798 |
+108 418 421 |
|
(7) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66 |
5 465 655 078 |
5 297 002 140 |
-168 652 938 |
|
(8) |
Förenade kungarikets fördel |
548 929 008 |
147 663 777 |
-401 265 231 |
|
(9) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, kärnbelopp = (7) - (8) |
4 916 726 069 |
5 149 338 362 |
+232 612 293 |
|
(10) |
Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel |
-17 211 574 |
-9 019 736 |
+8 191 838 |
|
(11) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket = (9) - (10) |
4 933 937 643 |
5 158 358 098 |
+224 420 455 |
Den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 224 miljoner euro högre än den första uppdateringen av 2017 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2018, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019.
2.3.2.4 Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2016
I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017 och det slutliga beloppet för 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2016 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2016
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2016
|
Skillnad |
|
|
(1) |
(2) |
(2)-(1) |
||
|
(1) |
Förenade kungarikets andel av det icke-begränsade mervärdesskatteunderlaget |
17,5900 % |
17,3576 % |
-0,2324 % |
|
(2) |
Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för utvidgningsutgifter |
7,6814 % |
7,6922 % |
0,0108 % |
|
(3) |
= (1) - (2) |
9,9086 % |
9,6654 % |
-0,2431 % |
|
(4) |
Totala fördelade utgifter |
117 477 286 403 |
117 460 512 555 |
-16 773 848 |
|
(5) |
Utgifter kopplade till utvidgning
|
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
-103 845 405 |
|
(5a) |
Föranslutningsutgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Utgifter i samband med artikel 4.1 g |
25 506 896 869 |
25 403 051 464 |
-103 845 405 |
|
(6) |
Totala fördelade utgifter, justerade för utvidgningsutgifter = (4) - (5) |
91 970 389 534 |
92 057 461 091 |
+87 071 558 |
|
(7) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66 |
6 014 542 348 |
5 872 505 812 |
-142 036 536 |
|
(8) |
Förenade kungarikets fördel |
1 128 635 343 |
851 694 541 |
-276 940 802 |
|
(9) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, kärnbelopp = (7) - (8) |
4 885 907 005 |
5 020 811 271 |
+134 904 266 |
|
(10) |
Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel |
-46 683 873 |
-40 846 944 |
5 836 929 |
|
(11) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket = (9) - (10) |
4 932 590 878 |
5 061 658 216 |
129 067 338 |
Det slutliga beloppet för 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 129 miljoner euro högre än den första uppdateringen av 2016 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2019.
2.3.2.5 Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2015
I tabellen nedan redovisas skillnaderna mellan den första uppdateringen av 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016 och det slutliga beloppet för 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som ingår i detta förslag till ändringsbudget.
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2015 |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2015
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2015
|
Skillnad |
|
|
(1) |
(2) |
(2)-(1) |
||
|
(1) |
Förenade kungarikets andel av det icke-begränsade mervärdesskatteunderlaget |
19,2145 % |
19,1419 % |
-0,0726 % |
|
(2) |
Förenade kungarikets andel av de totala fördelade utgifterna, justerade för utvidgningsutgifter |
7,5910 % |
7,5894 % |
-0,0016 % |
|
(3) |
= (1) - (2) |
11,6235 % |
11,5525 % |
-0,0710 % |
|
(4) |
Totala fördelade utgifter |
129 194 773 448 |
129 135 893 336 |
-58 880 112 |
|
(5) |
Utgifter kopplade till utvidgning
|
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
-93 301 507 |
|
(5a) |
Föranslutningsutgifter |
0 |
0 |
0 |
|
(5b) |
Utgifter i samband med artikel 4.1 g |
31 733 179 803 |
31 639 878 296 |
-93 301 507 |
|
(6) |
Totala fördelade utgifter, justerade för utvidgningsutgifter = (4) - (5) |
97 461 593 645 |
97 496 015 040 |
+34 421 395 |
|
(7) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, ursprungligt belopp = (3) x (6) x 0,66 |
7 476 753 663 |
7 433 724 758 |
-43 028 905 |
|
(8) |
Förenade kungarikets fördel |
1 496 521 393 |
1 381 345 015 |
-115 176 378 |
|
(9) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket, kärnbelopp = (7) - (8) |
5 980 232 270 |
6 052 379 743 |
+72 147 473 |
|
(10) |
Icke-avsedda vinster i samband med traditionella egna medel |
-76 109 576 |
-74 320 246 |
+1 789 330 |
|
(11) |
Korrigering till förmån för Förenade kungariket = (9) - (10) |
6 056 341 847 |
6 126 699 989 |
+70 358 142 |
Det slutliga beloppet för 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket är omkring 70 miljoner högre än den första uppdateringen av 2015 års korrigering till förmån för Förenade kungariket som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016, främst på grund av de uppdateringar av mervärdesskatte- och BNI-underlagen som medlemsstaterna lade fram under hösten 2018.
2.3.3 Införandet i ändringsbudget nr 7/2020 av den första uppdateringen av Förenade kungarikets korrigering för 2019, av den andra uppdateringen av korrigeringen för 2018, av den tredje uppdateringen av korrigeringen för 2017 och de slutliga beloppen för 2016 års och 2015 års korrigeringar
2.3.3.1 Korrigering till förmån för Förenade kungarike för 2015 (kapitel 35)
Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som genom detta förslag till ändringsbudget ska föras in i kapitel 35 är skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2015 års korrigering (dvs. 6 126 699 989 euro) och den första uppdateringen av korrigeringen för 2015 (dvs. 6 056 341 847 euro som fördes in i ändringsbudget nr 5/2016), vilken uppgår till 70 358 142 euro.
Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2015 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2018. Beloppet förs in i kapitel 35 såsom redovisas i tabellen nedan:
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2015 – kapitel 35 |
|||
|
BE |
1 267 154 |
LU |
866 089 |
|
BG |
3 148 896 |
HU |
2 764 651 |
|
CZ |
4 903 895 |
MT |
310 080 |
|
DK |
6 556 672 |
NL |
-260 138 |
|
DE |
4 385 985 |
AT |
1 362 429 |
|
EE |
303 635 |
PL |
-9 542 201 |
|
IE |
20 284 145 |
PT |
476 355 |
|
EL |
504 408 |
RO |
1 609 226 |
|
ES |
1 272 857 |
SI |
123 083 |
|
FR |
5 838 257 |
SK |
1 555 233 |
|
HR |
1 207 446 |
FI |
4 733 265 |
|
IT |
19 287 491 |
SE |
-2 400 255 |
|
CY |
627 536 |
||
|
LV |
-619 579 |
UK |
-70 358 142 |
|
LT |
-208 473 |
Totalt |
0 |
2.3.3.2 Korrigering till förmån för Förenade kungarike för 2016 (kapitel 35)
Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som genom detta förslag till ändringsbudget ska föras in i kapitel 35 är skillnaden mellan det slutliga beloppet för 2016 års korrigering (dvs. 5 061 658 216 euro) och den första uppdateringen av korrigeringen för 2016 (dvs. 4 932 590 878 euro som fördes in i ändringsbudget nr 6/2017), vilken uppgår till 129 067 338 euro.
Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2016 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 35 såsom redovisas i tabellen nedan:
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2016 – kapitel 35 |
|||
|
BE |
12 381 389 |
LU |
-272 563 |
|
BG |
1 683 717 |
HU |
2 362 157 |
|
CZ |
6 602 363 |
MT |
310 901 |
|
DK |
3 769 035 |
NL |
3 455 636 |
|
DE |
5 007 499 |
AT |
855 227 |
|
EE |
892 527 |
PL |
15 053 623 |
|
IE |
3 060 816 |
PT |
2 825 093 |
|
EL |
-239 791 |
RO |
5 438 400 |
|
ES |
4 704 411 |
SI |
821 604 |
|
FR |
26 115 146 |
SK |
454 399 |
|
HR |
1 550 836 |
FI |
3 348 353 |
|
IT |
26 775 334 |
SE |
128 390 |
|
CY |
893 340 |
||
|
LV |
185 011 |
UK |
-129 067 338 |
|
LT |
904 487 |
Totalt |
0 |
2.3.3.3 Korrigering till förmån för Förenade kungarike för 2017 (kapitel 36)
Det belopp för korrigeringen till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i kapitel 36 genom detta förslag till ändringsbudget nr 6/2015 är skillnaden mellan den tredje uppdateringen av 2017 års korrigering (dvs. 5 158 358 098 euro) och den första uppdateringen av samma korrigering för 2017 (dvs. 4 933 937 643 euro som fördes in i ändringsbudget nr 6/2018), vilken uppgår till 224 420 455 euro.
Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2017 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 36 såsom redovisas i tabellen nedan:
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2017 – kapitel 36 |
|||
|
BE |
15 856 715 |
LU |
374 066 |
|
BG |
3 231 445 |
HU |
3 692 230 |
|
CZ |
3 814 138 |
MT |
265 690 |
|
DK |
10 232 027 |
NL |
4 759 697 |
|
DE |
12 286 393 |
AT |
1 361 203 |
|
EE |
1 271 298 |
PL |
5 297 081 |
|
IE |
5 263 528 |
PT |
6 203 836 |
|
EL |
4 209 140 |
RO |
5 382 461 |
|
ES |
23 937 729 |
SI |
765 633 |
|
FR |
58 977 709 |
SK |
1 500 046 |
|
HR |
1 777 843 |
FI |
5 572 775 |
|
IT |
45 010 069 |
SE |
257 162 |
|
CY |
752 318 |
|
|
|
LV |
741 095 |
UK |
-224 420 455 |
|
LT |
1 627 128 |
Totalt |
0 |
2.3.3.4 Korrigering till förmån för Förenade kungarike för 2018 (kapitel 36)
Det belopp för korrigering till förmån för Förenade kungariket som ska föras in i kapitel 36 i detta förslag till ändringsbudget är skillnaden mellan den andra uppdateringen av 2018 års korrigering (dvs. 5 516 634 839) och det preliminära beloppet för korrigeringen för 2018 (dvs. 5 023 528 676 som fördes in i 2019 års budget), vilken uppgår till 493 106 163 euro.
Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2018 enligt de senaste uppgifterna i slutet av 2019. Beloppet förs in i kapitel 36 såsom redovisas i tabellen nedan:
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2018 – kapitel 36 |
|||
|
BE |
27 909 738 |
LU |
3 459 527 |
|
BG |
5 747 148 |
HU |
9 060 360 |
|
CZ |
12 780 811 |
MT |
599 078 |
|
DK |
17 414 841 |
NL |
7 666 480 |
|
DE |
26 899 549 |
AT |
3 225 174 |
|
EE |
2 324 061 |
PL |
25 585 020 |
|
IE |
13 878 796 |
PT |
12 696 708 |
|
EL |
7 355 826 |
RO |
15 373 126 |
|
ES |
58 628 464 |
SI |
1 888 602 |
|
FR |
132 102 159 |
SK |
3 559 433 |
|
HR |
3 326 099 |
FI |
9 899 420 |
|
IT |
80 506 049 |
SE |
4 981 835 |
|
CY |
1 290 517 |
||
|
LV |
1 428 955 |
UK |
-493 106 163 |
|
LT |
3 518 387 |
Totalt |
0 |
2.3.3.5 Korrigering till förmån för Förenade kungarike för 2019 (kapitel 15)
Den första uppdateringen av 2019 års korrigering till förmån för Förenade kungariket uppgår till 5 170 332 675 euro och är 84 036 306 euro lägre än beloppet som förts in i 2020 års budget (5 254 368 981 euro).
Detta belopp ska finansieras på grundval av de reviderade BNI-underlagen för 2019 i detta förslag till ändringsbudget. Beloppet förs in i kapitel 15 såsom redovisas i tabellen nedan:
|
Korrigering till förmån för Förenade kungariket för 2019 – kapitel 15 |
|||
|
BE |
2 885 434 |
LU |
1 141 987 |
|
BG |
-44 283 |
HU |
724 119 |
|
CZ |
1 799 173 |
MT |
-370 341 |
|
DK |
555 892 |
NL |
-1 400 008 |
|
DE |
-4 066 249 |
AT |
-186 616 |
|
EE |
108 141 |
PL |
2 696 724 |
|
IE |
-6 718 497 |
PT |
1 067 249 |
|
EL |
-6 475 934 |
RO |
1 113 696 |
|
ES |
-31 341 060 |
SI |
-945 822 |
|
FR |
-14 103 043 |
SK |
-2 281 186 |
|
HR |
-965 383 |
FI |
-330 789 |
|
IT |
-26 667 365 |
SE |
1 489 533 |
|
CY |
-305 489 |
UK |
84 036 306 |
|
LV |
-956 379 |
||
|
LT |
-459 810 |
Totalt |
0 |
2.4 Växelkursskillnader i de egna medlen
EU:s budget fastställs i euro, medan medlemsstaternas bidrag fastställs i nationell valuta. Medlemsstaternas årliga bidrag betalas ut i 12 månatliga delbetalningar (nedan kallade tolftedelar). Varje delbetalning i en annan valuta än euro redovisas i räkenskaperna med hjälp av de månatliga växelkurserna för den månad då betalningen görs.
För medlemsstater utanför euroområdet ska EU:s budget räknas om till nationell valuta med hjälp av den växelkurs som anges den sista noteringsdagen det kalenderår som föregår budgetåret 15 . För 2020 används växelkursen den 31 december 2019 för att omvandla EU-budgeten från euro till andra valutor än euro.
Eventuella skillnader i de växelkurser som används vid beräkningen av den månatliga ”tolftedelen” i nationell valuta och de bokföringskurser som gäller den månad då ”tolftedelen” betalas ut leder oundvikligen till skillnader mellan de belopp för egna medel i euro som anges i budgeten och det belopp som faktiskt inbetalats.
De månatliga växelkursfluktuationerna kan jämna ut varandra under ett budgetår. Under 2020 (mellan januari och juni) har dock totalt 400,6 miljoner euro i växelkursskillnader registrerats för egna medel. Detta belopp kan mycket väl öka och utgör en risk för budgetunderskott vid årets slut. För att utjämna dessa skillnader och kompensera för förlusten av inkasserade traditionella egna medel föreslås det att en ny budgetpost skapas i Avdelning 3 – artikel 390 – Justering rörande växelkursskillnader för egna medel – för att föra in de upplupna växelkursskillnaderna till juni.
|
(i euro) |
|||
|
Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: |
Namn |
Belopp |
|
|
3 9 0 |
Justering rörande växelkursskillnader för egna medel |
-400 600 000 |
|
|
Totalt |
-400 600 000 |
||
Kommissionen kommer att övervaka hur skillnaderna utvecklas och kommer vid behov att föreslå budgetmyndigheten nya budgetändringar för att uppdatera uppgifterna i ett förslag till ändringsbudget under hösten.
2.5 Bötes- och vitesbetalningar
Med beaktande av de belopp som inkasseras föreslås en ökning med 118 miljoner euro av de ursprungliga prognoser som infördes i 2020 års budget (100 miljoner euro). Detta kommer att i motsvarande grad minska medlemsstaternas bidrag av egna medel till EU-budgeten.
De närmare uppgifterna per rubrik visas i tabellen nedan.
|
(i euro) |
|||
|
Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel: |
Namn |
Belopp |
|
|
7 1 0 |
Böter, viten och andra påföljder i samband med tillämpning av konkurrensreglerna |
85 000 000 |
|
|
7 1 1 |
Vite eller standardbelopp som åläggs medlemsstater som underlåter att efterkomma en dom av Europeiska unionens domstol i fråga om icke uppfyllda skyldigheter enligt fördraget |
33 000 000 |
|
|
Totalt |
118 000 000 |
||
- (1) EUT L 193, 30.7.2018.
- (2) EUT L 57, 27.2.2020.
- (3) EUT L 126, 21.4.2020.
- (4) EUT L 126, 21.4.2020.
- (5) EUT L XXX, XX.X.2020.
- (6) EUT L XXX, XX.X.2020.
- (7) COM(2020) 421, 3.6.2020.
- (8) COM(2020) 423, 3.6.2020.
- (9) COM(2020) 423, 3.6.2020
- (10) Europeiska kommissionen, 2020, European Economic Forecast Spring 2020, European Economy, Institutional Paper 125.
- (11) Enligt rådets beslut 2014/335 ska en medlemsstats beräkningsunderlag för mervärdesskatt, om det överstiger 50 % av dess BNI, begränsas till dessa 50 %. I förslaget till ändringsbudget nr 7/2020 har beräkningsunderlagen för mervärdesskatt för sex medlemsstater begränsats till 50 % av BNI: Kroatien, Cypern, Luxemburg, Malta, Polen och Portugal.
- (12) De gråmarkerade beloppen är ett resultat av de begränsade beräkningsunderlagen för mervärdesskatt, vilket förklaras närmare i fotnot 11 ovan.
- (13) OJ L 168, 7.6.2014, s. 105.
- (14) Kommissionens arbetsdokument av den 14 maj 2014 om beräkning, finansiering, betalning och införande i budgeten av korrigeringen av budgetobalanser till förmån för Förenade kungariket (den brittiska korrigeringen) i enlighet med artiklarna 4 och 5 i rådets beslut (EU, Euratom) 2014/335 om systemet för Europeiska unionens egna medel.
- (15) Se artikel 10a.1 i tillhandahållandeförordningen 609/2014.