Brüssel,6.7.2020

COM(2020) 424 final

2020. AASTA ÜLDEELARVE
PARANDUSEELARVE PROJEKT nr 7

Tulu ajakohastamine (omavahendid)


Võttes arvesse:

–Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a,

–Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid [---], 1 eriti selle artiklit 44,

–Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarvet, mis võeti vastu 27. novembril 2019 2 ,

–paranduseelarvet nr 1/2020, 3 mis võeti vastu 17. aprillil 2020,

–paranduseelarvet nr 2/2020, 4 mis võeti vastu 17. aprillil 2020,

–paranduseelarvet nr 3/2020, 5 mis võeti vastu 17. juunil 2020,

–paranduseelarvet nr 4/2020, 6 mis võeti vastu 17. juunil 2020,

–paranduseelarve projekti nr 5/2020, 7 mis võeti vastu 3. juunil 2020,

–paranduseelarve projekti nr 6/2020, 8 mis võeti vastu 3. juunil 2020,

esitab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2020. aasta eelarve paranduseelarve projekti nr 7/2020.

TULUDE JA KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA

Tulude koondarvestuses ja III jaos tehtavad muudatused on kättesaadavad EUR-Lexi veebisaidil ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-et.htm ).

SISUKORD

1.    Sissejuhatus    

2.    Tulu ajakohastamine    

2.1    Paranduseelarve projekti nr 7/2020 üldmõju omavahenditesse tehtavate maksete jaotumisele liikmesriigiti    

2.2    Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu ja kogurahvatulu baasi prognoosi muutmine    

2.3    Ühendkuningriigile 2015., 2016., 2017., 2018. ja 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon    

2.3.1.    Sissejuhatus    

2.3.2.    Korrektsioonide arvutamine    

2.3.3    Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse ning Ühendkuningriigile 2016. ja 2015. aasta eest võimaldatavate korrektsioonide lõplike summade kanne paranduseelarve projekti nr 7/2020.s    

2.4    Omavahendite vahetuskursierinevused    

2.5    Trahvid ja karistusmaksed    

SELETUSKIRI

1.Sissejuhatus

2020. aasta paranduseelarve projekti (PEP) nr 7 eesmärk on ajakohastada eelarve tulupoolt, et võtta arvesse viimase aja sündmusi:

–muuta traditsiooniliste omavahendite (st tollimaksud) ning käibemaksu ja kogurahvatulu baasi prognoosi, samuti kanda eelarvesse asjaomased Ühendkuningriigile võimaldatavad korrektsioonid ja nende rahastamine, mis kõik põhjustab muutusi ELi eelarvesse kantavate omavahendite sissemaksete liikmesriikidevahelises jaotuses;

–ajakohastada muid tulusid, näiteks trahve ja vahetuskursierinevusi.

2.    Tulu ajakohastamine

2.1    Paranduseelarve projekti nr 7/2020 üldmõju omavahenditesse tehtavate maksete jaotumisele liikmesriigiti

19.–25. mail 2020 kirjaliku menetluse teel toimunud omavahendite nõuandekomitee 178. koosoleku tulemusena tuleb eelarve tulupoolel teha kaks korrektsiooni:

–ühe korrektsiooniga ajakohastatakse traditsiooniliste omavahendite ning käibemaksul ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite prognoose värskeimate majandusprognooside arvesse võtmiseks ja

–ühe korrektsiooniga ajakohastatakse Ühendkuningriigiga seotud eelarvekorrektsiooni.

Kõnealused korrektsioonid esitatakse punktides 2.2 ja 2.3.

Lisaks sellele ajakohastatakse muud tulu, et võtta arvesse lõplikult makstud trahve ja karistusmakseid kuni 2020. aasta juunini ning negatiivseid vahetuskursierinevusi (vt punkte 2.5 ja 2.4).

Käesoleva paranduseelarve projekti tulude korrigeerimise üldmõju kirjeldatakse kokkuvõtvas tabelis allpool. Kokkuvõtvas tabelis on esitatud ka kõigi omavahenditesse tehtavate maksete jaotumine liikmesriigiti vastavalt: 2020. aasta eelarvele, paranduseelarve projekti nr 6/2020 (PEP nr 6/2020) 9 muudatustele ning käesolevale paranduseelarve projektile.



Kõigi omavahenditesse tehtavate maksete jaotumine liikmesriigiti (miljonites eurodes)

 

2020. aasta eelarve

PEP nr 6/2020

PEP nr 7/2020

 

(1)

(2)

(3)

BE

6 313,9

6 499,9

6 332,3

BG

641,7

665,6

659,8

CZ

2 135,7

2 218,8

2 290,7

DK

2 904,5

3 029,7

3 118,1

DE

31 032,1

32 448,8

32 955,7

EE

277,4

288,2

302,2

IE

2 599,7

2 706,9

2 652,8

EL

1 825,0

1 901,0

1 905,6

ES

12 649,7

13 149,6

12 577,5

FR

23 283,6

24 261,5

24 654,5

HR

515,6

536,8

531,2

IT

17 239,5

17 946,0

17 751,0

CY

216,0

224,5

226,6

LV

318,9

331,5

319,3

LT

512,4

531,0

525,5

LU

397,7

414,8

452,3

HU

1 429,0

1 484,4

1 498,4

MT

128,9

134,0

131,4

NL

8 025,0

8 344,8

8 249,6

AT

3 536,8

3 696,0

3 789,0

PL

5 450,1

5 656,5

5 782,5

PT

2 011,6

2 092,8

2 171,8

RO

2 057,1

2 144,4

2 240,4

SI

522,1

541,7

526,5

SK

926,7

965,2

937,7

FI

2 245,5

2 341,3

2 421,9

SE

3 903,6

4 091,9

4 313,3

UK

18 537,9

18 359,7

17 972,3

Euroopa Liit

151 637,8

157 007,3

157 289,9



2.2    Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu ja kogurahvatulu baasi prognoosi muutmine

Väljakujunenud tava kohaselt teeb komisjon ettepaneku muuta eelarve rahastamist vastavalt uuematele majandusprognoosidele, 10 milles on omavahendite nõuandekomitee prognoosimenetluse käigus liikmesriikidega kokku lepitud.

Muudatus hõlmab nii 2020. aastal eelarvesse makstavate traditsiooniliste omavahendite kui ka 2020. aasta käibemaksu ja kogurahvatulu baasi prognoosi. 2020. aasta eelarve prognoos esitati omavahendite nõuandekomitee 175. koosolekul 24. mail 2019. Käesolevas paranduseelarve projektis esitatud muudatuste puhul võetakse arvesse prognoosi, milles lepiti kokku kirjaliku menetluse teel toimunud omavahendite nõuandekomitee 178. koosolekul 19.–25. mail 2020. Omavahendite ajakohastatud prognoosi kasutamine suurendab tuluprognooside täpsust ja seega nende maksete prognoosi täpsust, mis liikmesriikidel tuleb eelarveaasta jooksul ELi eelarvesse teha.

Omavahendite nõuandekomitee käibemaksu ja kogurahvatulu baasi prognoosid määratakse üldjuhul kindlaks komisjoni prognoosi ja liikmesriikide prognooside kompromissina. Kuid sel aastal nõustusid kõik liikmesriigid komisjoni ettepanekuga kasutada oma käibemaksu ja kogurahvatulu baasi 2020. aasta prognoose, et tagada liikmesriikide võrdne kohtlemine. Komisjoni 2020. aasta kevadprognoosis on esitatud horisontaalne järjepidev lähenemisviis, mis põhineb kõigi liikmesriikide andmete, metoodika ja eelduste järjepideval komplektil, mis tundub olevat eriti oluline erakordses Covid-19 pandeemia olukorras.

Pandeemia on Euroopa majanduse väljavaadet radikaalselt muutnud. Komisjoni 2020. aasta kevadprognoosis eeldatakse, et ELi majandus kahaneb sel aastal rekordilised 7,5 %, misjärel see kasvab 2021. aastal 6,1 %, mis ei ole piisav käesoleva aasta kahju täielikuks kompenseerimiseks. Prognoosiperioodi lõpus oleks ELi majandus 2019. aasta sügisprognoosis esitatud tootmistasemest ligikaudu 3 % madalam. Pandeemia mõjutab kõiki nõudluse komponente, v.a valitsemissektori tarbimine ja avaliku sektori investeeringud, millel on stabiliseeriv roll. Rahvusvaheline kaubandus väheneb eeldatavasti enneolematul määral ja taastub järgmisel aastal ning jääb ülemaailmsete väärtusahelate häirete tõttu piiratuks.

Halvenev majandusolukord kajastub 2020. aasta omavahendite prognoosis. Võrreldes 2019. aasta mais vastu võetud prognoosiga, on seega 2020. aasta mai prognoosi muudetud järgmiselt.

–2020. aasta tollimaksude netosummaks prognoositakse nüüd 18 507,3 miljonit eurot (pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist), mis võrreldes 2020. aasta eelarves esitatud prognoosiga (22 156,9 miljonit eurot) tähendab 16,47 % vähenemist. Komisjon võrdles traditsioonilise omavahendite nõuandekomitee prognoosimismeetodi tulemusi (komisjoni 2020. aasta kevadise majandusprognoosi alusel) tollimaksude tegeliku laekumise uusimate andmete (jaanuarist aprillini 2020) ekstrapolatsiooni teel saadud tulemustega. Sarnaselt viimastele aastatele lepiti kokku, et kasutatakse konservatiivset lähenemisviisi, et tagada usaldusväärne eelarvejuhtimine majanduslikult väga ebakindlas olukorras, kus kaubanduse struktuur võib olla häiritud. Traditsiooniline prognoosimeetod, milles võetakse arvesse pandeemia võimalikku mõju kaubandusele, annab tulemuseks kõige madalama traditsiooniliste omavahendite tulu. Seetõttu lepiti kokku kasutada seda 2020. aasta traditsiooniliste omavahendite prognoosi läbivaatamiseks.

–ELi piiristamata käibemaksubaasi kogusummaks 2020. aastal prognoositakse praegu 6 764 185,3 miljonit eurot, mis on 8,30 % vähem 2019. aasta mai prognoosist (7 376 556,2 miljonit eurot). ELi 2020. aasta piiristatud käibemaksubaasi 11 kogusummaks on prognoositud 6 727 739,2 miljonit eurot, mis on 8,43 % vähem 2019. aasta mai prognoosist (7 347 133,9 miljonit eurot).

–ELi 2020. aasta kogurahvatulu baasi kogusummaks prognoositakse 15 480 146,9 miljonit eurot, mis on 8,88 % väiksem 2019. aasta mai prognoosist (16 988 025,0 miljonit eurot).

Üheksa euroalasse mittekuuluva liikmesriigi prognoositava käibemaksu ja kogurahvatulu baasi konverteerimiseks nende riikide omavääringust eurodesse on kasutatud 31. detsembri 2019. aasta vahetuskursse. Sellega välditakse moonutusi, sest tegu on sama kursiga, mida kasutatakse eelarvesse kantud omavahendite summade sissenõudmisel maksete konverteerimiseks eurodest omavääringutesse (nõukogu määruse nr 609/2014 artikli 10a lõike 1 kohaselt).

Omavahendite nõuandekomitee 19.–25. mail 2020. aastal kirjaliku menetluse teel toimunud 178. koosolekul vastu võetud traditsiooniliste omavahendite, piiristamata käibemaksu ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoosid 2020. aastaks on esitatud järgmises tabelis.

Traditsiooniliste omavahendite, käibemaksu ja kogurahvatulu baasi muudetud prognoos 2020. aastaks (miljonites eurodes)

 

Toll 
(80 %)

Piiristamata käibemaksubaas

Kogurahvatulu baas

Piiristatud
käibemaksubaas 12

BE

1 855,2

189 777,7

449 226,0

189 777,7

BG

77,0

27 165,8

56 874,4

27 165,8

CZ

257,6

92 345,4

201 610,8

92 345,4

DK

316,9

113 403,4

299 768,7

113 403,4

DE

3 682,9

1 379 190,9

3 354 899,6

1 379 190,9

EE

36,4

12 711,1

26 004,9

12 711,1

IE

239,8

91 612,0

244 502,7

91 612,0

EL

227,1

68 974,4

170 317,2

68 974,4

ES

1 145,6

525 701,4

1 139 453,3

525 701,4

FR

1 492,9

1 043 797,5

2 310 950,4

1 043 797,5

HR

29,5

33 212,2

49 035,0

24 517,5

IT

1 548,8

655 487,7

1 640 896,9

655 487,7

CY

25,0

15 360,0

19 667,9

9 834,0

LV

36,4

12 075,5

28 582,7

12 075,5

LT

90,5

18 210,5

43 691,8

18 210,5

LU

17,7

30 401,6

42 714,0

21 357,0

HU

164,9

57 027,0

133 530,3

57 027,0

MT

13,4

9 182,8

11 568,7

5 784,4

NL

2 461,7

309 010,0

752 515,8

309 010,0

AT

188,0

173 737,6

379 655,5

173 737,6

PL

734,9

254 114,4

497 588,8

248 794,4

PT

179,8

102 255,7

195 586,8

97 793,4

RO

164,9

81 445,0

210 407,0

81 445,0

SI

71,0

21 884,8

45 058,8

21 884,8

SK

74,1

34 104,4

87 990,5

34 104,4

FI

136,7

101 842,5

228 223,7

101 842,5

SE

436,1

204 408,8

466 486,2

204 408,8

UK

2 802,5

1 105 745,2

2 393 338,5

1 105 745,2

EL 28

18 507,3

6 764 185,3

15 480 146,9

6 727 739,2

2.3    Ühendkuningriigile 2015., 2016., 2017., 2018. ja 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon

2.3.1.    Sissejuhatus

Käesolevasse paranduseelarve projekti kantav Ühendkuningriigile võimaldatav eelarvelise tasakaalustamatuse korrektsioon hõlmab 2015., 2016., 2017., 2018. ja 2019. aastat.

Ühendkuningriigile 2015., 2016., 2017., 2018. ja 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud nõukogu otsuses 2014/335/EL, Euratom (Euroopa liidu omavahendite süsteemi kohta) 13 ja sellele lisatud töödokumendis „2014. aasta arvestusmeetod“ 14 . Nimetatud otsuse sätete kohaselt ei võeta Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni arvutamisel arvesse juhuslikku kasu, mida Ühendkuningriik saab seoses sellega, et alates 2001. aastast on suurendatud traditsiooniliste omavahendite protsenti, mille liikmesriigid jätavad sissenõudmiskulude katteks endale, ning eraldatud kulusid korrigeeritakse nendele liikmesriikidele eraldatud kogukuluga, kes on ELiga ühinenud pärast 30. aprilli 2004, välja arvatud põllumajanduse otsetoetused ja turuga seotud kulud ning EAGGFi tagatisrahastust saadavad maaelu arendamise kulud.

Lisaks sellele vähendatakse Austria, Madalmaade, Rootsi ja Saksamaa osa Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni rahastamises ühe neljandikuni nende tavalisest osalusest. Vähendamist rahastavad teised liikmesriigid, v.a Ühendkuningriik.

Käesolevas paranduseelarve projektis on esitatud nii Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse ning Ühendkuningriigile 2015. ja 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõpliku summa arvestus ja rahastamine.

Ühendkuningriigile 2015. ja 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõpliku summa ja eelnevalt eelarvesse kantud summa (paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimene ajakohastus ja paranduseelarvesse nr 6/2016 kantud Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimene ajakohastus) erinevus kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 5 (Ühendkuningriigi eelarve tasakaalustamatuse korrektsiooni rahastamise lõpliku arvestuse tulemus).

Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse ja varem eelarvestatud summa (paranduseelarvesse nr 6/2018 kantud esimene ajakohastus) erinevus ning Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse ja varem eelarvestatud summa (2019. aasta eelarvesse kantud esialgne summa) erinevus on kantud käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 6.

Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa kantakse eelnevalt eelarvesse kantud esialgse summa asemel käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 1 5 (Eelarve tasakaalustamatuse korrigeerimine).

2.3.2.    Korrektsioonide arvutamine

2015., 2016., 2017., 2018. ja 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni ajakohastamine tulenes peamiselt käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastamisest vastavalt 2019. aasta sügisel liikmesriikide esitatud teabele. Peale selle võetakse 2018. ja 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni ajakohastuses arvesse 2018. ja 2019. aastaks eraldatud kulusid.

Järgmises tabelis võrreldakse käesolevasse paranduseelarve projekti kantud 2015.–2019. aasta eest võimaldavate korrektsioonide ajakohastusi.

2.3.2.1    Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esialgset summat, mis on kantud 2020. aasta eelarvesse, ja Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.

Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Ühendkuning-riigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon

ESIALGNE

2020. aasta eelarve

Ühendkuning-riigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon

ESIMENE AJAKOHASTUS

PEP nr 7/2020

Erinevus

(1)

(2)

(2)-(1)

(1)

Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis

16,3037 %

16,0617 %

- 0,2420 %

(2)

Ühendkuningriigi osa laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukuludes

7,3015 %

7,6186 %

- 0,3171 %

(3)

= (1) - (2)

9,0022 %

8,4431 %

- 0,5591 %

(4)

Eraldatud kogukulu

130 008 765 143

133 761 974 693

+ 3 753 209 550

(5)

Laienemisega seotud kulu 
= (5a) + (5b)

30 694 725 929

33 495 190 550

+ 2 800 464 621

(5a)

Ühinemiseelne kulu

0

0

0

(5b)

Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu

30 694 725 929

33 495 190 550

+ 2 800 464 621

(6)

Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5)

99 314 039 214

100 266 784 143

+ 952 744 929

(7)

Ühendkuningriigi korrektsiooni esialgne summa = (3) x (6) x 0,66

5 900 699 546

5 587 332 443

+ 313 367 103

(8)

Ühendkuningriigi kasu

690 825 371

459 372 003

- 231 453 368

(9)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni põhisumma = (7) – (8)

5 209 874 175

5 127 960 440

- 81 913 735

(10)

Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu

- 44 494 806

- 42 372 235

+ 2 122 571

(11)

Ühendkuningriigi korrektsioon = (9) - (10)

5 254 368 981

5 170 332 675

- 84 036 306

Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa on ligikaudu 84 miljonit eurot väiksem võrreldes 2020. aasta eelarvesse kantud Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esialgse summaga käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastamise tõttu, milles liikmesriigid leppisid kokku kirjaliku menetluse teel toimunud omavahendite nõuandekomitee prognoosis (2020. aasta mai), ning 2019. aastaks eraldatud kulude (eraldatud kulude prognoosi kantud esialgne summa) ajakohastamise tõttu.

2.3.2.2    Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esialgset summat, mis on kantud 2019. aasta eelarvesse, ja Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.

Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Ühendkuning-riigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon

ESIALGNE

2019. aasta eelarve

Ühendkuning-riigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon

TEINE AJAKOHASTUS

PEP nr 7/2020

Erinevus

(1)

(2)

(2)-(1)

(1)

Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis

16,1945 %

16,0805 %

- 0,1141 %

(2)

Ühendkuningriigi osa laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukuludes

7,3577 %

6,7158 %

- 0,6419 %

(3)

= (1) - (2)

8,8368 %

9,3646 %

+ 0,5278%

(4)

Eraldatud kogukulu

127 599 039 596

129 720 353 887

+ 2 121 314 291

(5)

Laienemisega seotud kulu 
= (5a) + (5b)

27 076 886 462

31 051 543 542

+ 3 974 657 080

(5a)

Ühinemiseelne kulu

0

0

0

(5b)

Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu

27 076 886 462

31 051 543 542

+ 3 974 657 080

(6)

Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5)

100 522 153 134

98 668 810 345

- 1 853 342 788

(7)

Ühendkuningriigi korrektsiooni esialgne summa = (3) x (6) x 0,66

5 862 761 188

6 098 379 860

+ 235 618 672

(8)

Ühendkuningriigi kasu

854 326 562

620 706 683

- 233 619 879

(9)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni põhisumma = (7) – (8)

5 008 434 626

5 477 673 177

+ 469 238 550

(10)

Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu

- 15 094 049

- 38 961 662

- 23 867 613

(11)

Ühendkuningriigi korrektsioon = (9) - (10)

5 023 528 676

5 516 634 839

+ 493 106 163

Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse summa on 493 miljonit eurot suurem võrreldes 2019. aasta eelarvesse kantud Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esialgse summaga käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastamise tõttu, millest liikmesriigid andsid teada 2019. aasta sügisel, ning 2018. aastaks eraldatud kulude (eraldatud kulude prognoosi kantud esialgne summa) ajakohastamise tõttu.



3.3.2.3    Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summat, mis on kantud paranduseelarvesse nr 6/2018, ja Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.

Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Ühendkuning-riigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
ESIMENE AJAKOHASTUS 
PE nr 6/2018

Ühendkuning-riigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
KOLMAS AJA-KOHASTUS 
PEP nr 7/2020

Erinevus

(1)

Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis

16,2266 %

15,9063 %

- 0,3203 %

(2)

Ühendkuningriigi osa laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukuludes

7,0114 %

6,9862 %

- 0,0252 %

(3)

= (1) - (2)

9,2152 %

8,9201 %

- 0,2951 %

(4)

Eraldatud kogukulu

110 827 970 366

110 891 011 881

+ 63 041 515

(5)

Laienemisega seotud kulu 
= (5a) + (5b)

20 962 713 989

20 917 337 083

- 45 376 906

(5a)

Ühinemiseelne kulu

0

0

0

(5b)

Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu

20 962 713 989

20 917 337 083

- 45 376 906

(6)

Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5)

89 865 256 377

89 973 674 798

+ 108 418 421

(7)

Ühendkuningriigi korrektsiooni esialgne summa = (3) x (6) x 0,66

5 465 655 078

5 297 002 140

- 168 652 938

(8)

Ühendkuningriigi kasu

548 929 008

147 663 777

- 401 265 231

(9)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni põhisumma = (7) – (8)

4 916 726 069

5 149 338 362

+ 232 612 293

(10)

Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu

- 17 211 574

- 9 019 736

+ 8 191 838

(11)

Ühendkuningriigi korrektsioon = (9) - (10)

4 933 937 643

5 158 358 098

+ 224 420 455

Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse summa on ligikaudu 224 miljonit eurot suurem kui paranduseelarvesse nr 6/2018 kantud Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa, 2019. aasta sügisel liikmesriikide esitatud käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastamist käsitleva teabe tõttu.

2.3.2.4    Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summat, mis on kantud paranduseelarvesse nr 6/2017, ja Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõplikku summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.

Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Ühendkuning-riigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
ESIMENE AJAKOHASTUS 
PE nr 6/2017

Ühendkuning-riigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
LÕPLIK 
PEP nr 7/2020

Erinevus

(1)

(2)

(2)-(1)

(1)

Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis

17,5900 %

17,3576 %

- 0,2324 %

(2)

Ühendkuningriigi osa laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukuludes

7,6814 %

7,6922 %

+ 0,0108 %

(3)

= (1) - (2)

9,9086 %

9,6654 %

- 0,2431 %

(4)

Eraldatud kogukulu

117 477 286 403

117 460 512 555

- 16 773 848

(5)

Laienemisega seotud kulu 
= (5a) + (5b)

25 506 896 869

25 403 051 464

- 103 845 405

(5a)

Ühinemiseelne kulu

0

0

0

(5b)

Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu

25 506 896 869

25 403 051 464

- 103 845 405

(6)

Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5)

91 970 389 534

92 057 461 091

+ 87 071 558

(7)

Ühendkuningriigi korrektsiooni esialgne summa = (3) x (6) x 0,66

6 014 542 348

5 872 505 812

- 142 036 536

(8)

Ühendkuningriigi kasu

1 128 635 343

851 694 541

- 276 940 802

(9)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni põhisumma = (7) – (8)

4 885 907 005

5 020 811 271

+ 134 904 266

(10)

Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu

- 46 683 873

- 40 846 944

+ 5 836 929

(11)

Ühendkuningriigi korrektsioon = (9) - (10)

4 932 590 878

5 061 658 216

+ 129 067 338

Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõplik summa on ligikaudu 129 miljonit eurot suurem kui paranduseelarvesse nr 6/2017 kantud Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimene ajakohastus peamiselt 2019. aasta sügisel liikmesriikide esitatud käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastamist käsitleva teabe tõttu.

2.3.2.5    Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Järgmises tabelis võrreldakse Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summat, mis on kantud paranduseelarvesse nr 5/2016, ja Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõplikku summat, mis kantakse käesolevasse paranduseelarve projekti.

Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon

Ühendkuning-riigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
ESIMENE AJAKOHASTUS 
PE nr 5/2016

Ühendkuning-riigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon 
LÕPLIK 
PEP nr 7/2020

Erinevus

(1)

(2)

(2)-(1)

(1)

Ühendkuningriigi osa piiristamata käibemaksubaasis

19,2145 %

19,1419 %

- 0,0726 %

(2)

Ühendkuningriigi osa laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukuludes

7,5910 %

7,5894 %

- 0,0016 %

(3)

= (1) - (2)

11,6235 %

11,5525 %

- 0,0710 %

(4)

Eraldatud kogukulu

129 194 773 448

129 135 893 336

- 58 880 112

(5)

Laienemisega seotud kulu 
= (5a) + (5b)

31 733 179 803

31 639 878 296

- 93 301 507

(5a)

Ühinemiseelne kulu

0

0

0

(5b)

Artikli 4 lõike 1 punktiga g seotud kulu

31 733 179 803

31 639 878 296

- 93 301 507

(6)

Laienemiskuluga korrigeeritud eraldatud kogukulud = (4) - (5)

97 461 593 645

97 496 015 040

+ 34 421 395

(7)

Ühendkuningriigi korrektsiooni esialgne summa = (3) x (6) x 0,66

7 476 753 663

7 433 724 758

- 43 028 905

(8)

Ühendkuningriigi kasu

1 496 521 393

1 381 345 015

- 115 176 378

(9)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni põhisumma = (7) – (8)

5 980 232 270

6 052 379 743

+ 72 147 473

(10)

Traditsioonilistest omavahenditest tulenev juhuslik kasu

-76 109 576

-74 320 246

+ 1 789 330

(11)

Ühendkuningriigi korrektsioon = (9) - (10)

6 056 341 847

6 126 699 989

+70 358 142

Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõplik summa on ligikaudu 70 miljonit eurot suurem kui paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimene ajakohastus peamiselt liikmesriikide poolt 2018. aasta sügisel teatatud käibemaksu ja kogurahvatulu baasi ajakohastuste tõttu.

2.3.3    Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse, Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse ning Ühendkuningriigile 2016. ja 2015. aasta eest võimaldatavate korrektsioonide lõplike summade kanne paranduseelarve projekti nr 7/2020.

2.3.3.1    Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon (peatükk 3 5)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni summa, mis kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 5, vastab Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõpliku summa (s.o 6 126 699 989 eurot) ja talle 2015. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa (paranduseelarvesse nr 5/2016 kantud 6 056 341 847 eurot) vahele, mis on 70 358 142 eurot.

Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2018. aasta lõpul teada olnud muudetud 2015. aasta kogurahvatulu baasile. Summa kajastamine eelarve peatükis 3 5 on kokku võetud allpool:

Ühendkuningriigile 2015. aasta eest võimaldatav korrektsioon — peatükk 3 5

BE

1 267 154

LU

866 089

BG

3 148 896

HU

2 764 651

CZ

4 903 895

MT

310 080

DK

6 556 672

NL

-260 138

DE

4 385 985

AT

1 362 429

EE

303 635

PL

-9 542 201

IE

20 284 145

PT

476 355

EL

504 408

RO

1 609 226

ES

1 272 857

SI

123 083

FR

5 838 257

SK

1 555 233

HR

1 207 446

FI

4 733 265

IT

19 287 491

SE

-2 400 255

CY

627 536

LV

-619 579

UK

- 70 358 142

LT

-208 473

Kokku

0

2.3.3.2    Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon (peatükk 3 5)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni summa, mis kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 5, vastab Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni lõpliku summa (s.o 5 061 658 216 eurot) ja talle 2016. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa (paranduseelarvesse nr 6/2017 kantud 4 932 590 878 eurot) vahele, mis on 129 067 338 eurot.

Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2019. aasta lõpul teada olnud muudetud 2016. aasta kogurahvatulu baasile. Summa kajastamine eelarve peatükis 3 5 on kokku võetud allpool:

Ühendkuningriigile 2016. aasta eest võimaldatav korrektsioon — peatükk 3 5

BE

12 381 389

LU

-272 563

BG

1 683 717

HU

2 362 157

CZ

6 602 363

MT

310 901

DK

3 769 035

NL

3 455 636

DE

5 007 499

AT

855 227

EE

892 527

PL

15 053 623

IE

3 060 816

PT

2 825 093

EL

-239 791

RO

5 438 400

ES

4 704 411

SI

821 604

FR

26 115 146

SK

454 399

HR

1 550 836

FI

3 348 353

IT

26 775 334

SE

128 390

CY

893 340

LV

185 011

UK

- 129 067 338

LT

904 487

Kokku

0

2.3.3.3    Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon (peatükk 3 6)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni summa, mis kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 6, vastab Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni kolmanda ajakohastuse (s.o 5 158 358 098 eurot) ja talle 2017. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa (paranduseelarvesse nr 6/2018 kantud 4 933 937 643 eurot) vahele, mis on 224 420 455 eurot.

Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2019. aasta lõpul teada olnud muudetud 2017. aasta kogurahvatulu baasile. Nimetatud summa kantakse peatükki 3 6 järgmiselt:

Ühendkuningriigile 2017. aasta eest võimaldatav korrektsioon — peatükk 3 6

BE

15 856 715

LU

374 066

BG

3 231 445

HU

3 692 230

CZ

3 814 138

MT

265 690

DK

10 232 027

NL

4 759 697

DE

12 286 393

AT

1 361 203

EE

1 271 298

PL

5 297 081

IE

5 263 528

PT

6 203 836

EL

4 209 140

RO

5 382 461

ES

23 937 729

SI

765 633

FR

58 977 709

SK

1 500 046

HR

1 777 843

FI

5 572 775

IT

45 010 069

SE

257 162

CY

752 318

 

LV

741 095

UK

- 224 420 455

LT

1 627 128

Kokku

0

2.3.3.4    Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon (peatükk 3 6)

Ühendkuningriigile võimaldatava korrektsiooni summa, mis kantakse käesoleva paranduseelarve projekti peatükki 3 6, vastab Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni teise ajakohastuse (s.o 5 516 634 839 eurot) ja talle 2018. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esialgse summa (2019. aasta eelarvesse kantud 5 023 528 676 eurot) vahele, mis on 493 106 163 eurot.

Nimetatud summat rahastatakse vastavalt 2019. aasta lõpul teada olnud muudetud 2018. aasta kogurahvatulu baasile. Nimetatud summa kantakse peatükki 3 6 järgmiselt:

Ühendkuningriigile 2018. aasta eest võimaldatav korrektsioon — peatükk 3 6

BE

27 909 738

LU

3 459 527

BG

5 747 148

HU

9 060 360

CZ

12 780 811

MT

599 078

DK

17 414 841

NL

7 666 480

DE

26 899 549

AT

3 225 174

EE

2 324 061

PL

25 585 020

IE

13 878 796

PT

12 696 708

EL

7 355 826

RO

15 373 126

ES

58 628 464

SI

1 888 602

FR

132 102 159

SK

3 559 433

HR

3 326 099

FI

9 899 420

IT

80 506 049

SE

4 981 835

CY

1 290 517

LV

1 428 955

UK

-493 106 163

LT

3 518 387

Kokku

0

2.3.3.5    Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon (peatükk 1 5)

Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatava korrektsiooni esimese ajakohastuse summa on 5 170 332 675 eurot ning see on 84 036 306 miljonit eurot väiksem kui 2020. aasta eelarvesse kantud summa (5 254 368 981 eurot).

Seda summat rahastatakse vastavalt 2019. aasta muudetud kogurahvatulu baasile, mis on kantud käesolevasse paranduseelarve projekti. Summa kajastamine eelarve peatükis 1 5 on kokku võetud allpool:

Ühendkuningriigile 2019. aasta eest võimaldatav korrektsioon — peatükk 1 5

BE

2 885 434

LU

1 141 987

BG

- 44 283

HU

724 119

CZ

1 799 173

MT

- 370 341

DK

555 892

NL

- 1 400 008

DE

- 4 066 249

AT

- 186 616

EE

108 141

PL

2 696 724

IE

- 6 718 497

PT

1 067 249

EL

- 6 475 934

RO

1 113 696

ES

- 31 341 060

SI

- 945 822

FR

- 14 103 043

SK

- 2 281 186

HR

- 965 383

FI

- 330 789

IT

- 26 667 365

SE

1 489 533

CY

- 305 489

UK

84 036 306

LV

- 956 379

LT

- 459 810

Kokku

0

2.4    Omavahendite vahetuskursierinevused

ELi eelarve koostatakse eurodes, samas kui liikmesriikide osamaksed määratakse kindlaks omavääringus. Liikmesriikide osamaksed tasutakse 12 igakuise osamaksena („kaheteistkümnendikud“). Iga osamakse, mis tehakse muus vääringus kui euro, kantakse raamatupidamisarvestusse, kasutades makse tegemise kuu vahetuskurssi.

Euroalaväliste liikmesriikide puhul konverteeritakse ELi eelarve omavääringusse eelarveaastale eelneva kalendriaasta viimasel ametliku noteeringu päeval kehtiva vahetuskursi alusel 15 . Seega kasutatakse 2020. aastal ELi eelarve eurodest muudesse vääringutesse konverteerimiseks 31. detsembri 2019. aasta vahetuskurssi.

Seega kui igakuise omavääringulise „kaheteistkümnendiku“ arvutamiseks kasutatavate vahetuskursside ja „kaheteistkümnendiku“ maksmise kuul kohaldatavate raamatupidamislike kursside vahel on erinevusi, siis põhjustavad need vältimatult erinevusi eelarves ette nähtud eurodes noteeritud omavahendite summade ja tegelikult makstud summade vahel.

Igakuised vahetuskursside kõikumised võivad eelarveaasta jooksul üksteist nullida. Kuid 2020. aastal registreeriti omavahendite puhul jaanuarist juunini kokku -400,6 miljoni euro väärtuses vahetuskursi erinevusi. See summa võib suureneda ja tekitab aasta lõpuks eelarvepuudujäägi ohu. Seetõttu tehakse nende erinevuste tasakaalustamiseks ning nendest tuleneva makstud omavahendite vajakajäämise kompenseerimiseks ettepanek luua jaotise 3 artikli 390 all uus eelarverida „Omavahendite vahetuskursierinevustega seotud korrektsioonid“, et kanda selle alla kuni juunini tekkinud vahetuskursi erinevused.

eurodes

Tulude eelarverida

Nimetus

Summa

3 9 0

Omavahendite vahetuskursierinevustega seotud korrektsioon

-400 600 000

Kokku    

-400 600 000

Komisjon jälgib jätkuvalt erinevuste arengut ja teeb vajaduse korral eelarvepädevatele institutsioonidele uute eelarvemuudatuste ettepaneku, et ajakohastada näitajaid sügiseses paranduseelarve projektis.

2.5    Trahvid ja karistusmaksed

Võttes arvesse makstud summasid, tehakse ettepanek suurendada 2020. aasta eelarve esialgseid prognoose (100 miljonit eurot) 118 miljoni euro võrra. Sellest lähtuvalt vähendatakse vastavalt liikmesriikide omavahendite sissemakseid ELi eelarvesse.

Üksikasjad eelarveridade kaupa on esitatud järgmises tabelis.

eurodes

Tulude eelarverida

Nimetus

Summa

7 1 0

Rahatrahvid, sunniraha ja muud karistused seoses konkurentsieeskirjade rakendamisega

85 000 000

7 1 1

Karistusmaksed ja ühekordsed trahvid, mis on määratud aluslepingust tulenevaid kohustusi rikkunud liikmesriigile Euroopa Liidu Kohtu otsuse täitmata jätmise eest

33 000 000

Kokku    

118 000 000

(1)      ELT L 193, 30.7.2018.
(2)      ELT L 57, 27.2.2020.
(3)      ELT L 126, 21.4.2020.
(4)      ELT L 126, 21.4.2020.
(5)      ELT L XXX, XX.X.2020.
(6)      ELT L XXX, XX.X.2020.
(7)      COM(2020) 421, 3.6.2020.
(8)      COM(2020) 423, 3.6.2020
(9)      COM(2020) 423, 3.6.2020.
(10)      Euroopa Komisjon, 2020, 2020. aasta kevadprognoos Euroopa majanduse kohta, Euroopa majandus, institutsiooni töödokument 125.
(11)      Nõukogu otsuses 2014/335 on sätestatud, et kui liikmesriigi käibemaksubaas ületab 50 % tema kogurahvatulust, piiristatakse see nimetatud 50 %ga. 2020. aasta paranduseelarve projekti nr 7 puhul piiristatakse järgmise kuue liikmesriigi käibemaksubaas 50 %ga nende kogurahvatulust: Horvaatia, Küpros, Luksemburg, Malta, Poola ja Portugal.
(12)      Halli taustaga summad johtuvad, nagu joonealuses märkuses 11 selgitatud, piiristatud käibemaksubaasist.
(13)    ELT L 168, 7.6.2014, lk 105–111.
(14)    Komisjoni 14. mai 2014. aasta töödokument „Ühendkuningriigi kasuks tehtava eelarvelise tasakaalustamatuse korrigeerimise (Ühendkuningriigi suhtes kohaldatav korrigeerimine) arvutamine, rahastamine, sellest tulenevate maksete tegemine ning nende kajastamine eelarves vastavalt Euroopa Liidu omavahendeid käsitleva nõukogu otsuse 2014/335/EL, Euratom artiklitele 4 ja 5“.
(15) Vt kättesaadavaks tegemise määruse nr 609/2014 artikli 10a lõiget 1.