EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 22.7.2025
COM(2025) 412 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som kommissionen har enligt förordning (EG) nr 184/2005 om gemenskapsstatistik över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som kommissionen har enligt förordning (EG) nr 184/2005 om gemenskapsstatistik över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar
1.INLEDNING
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1013 1 anpassades bland annat de befogenheter som kommissionen har enligt förordning (EG) nr 184/2005 2 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
Enligt förordning (EG) nr 184/2005, i dess ändrade lydelse, kan kommissionen anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget i syfte att
Øuppdatera nivåer för geografisk fördelning, nivåer för institutionella sektorer och nivåer för fördelning efter näringsgren i tabellerna 6, 7 och 8 i bilaga I till förordningen för att spegla ekonomiska eller tekniska förändringar (artikel 2.3),
Øta bort eller minska vissa krav på dataflöden i bilaga I till den förordningen, förutsatt att ett sådant borttagande eller en sådan minskning inte försämrar kvaliteten på den statistik som tas fram i enlighet med den förordningen (artikel 2.3),
Øförlänga tidsfristen för rapportering enligt artikel 5.5 i den förordningen vad gäller resultaten av de pilotstudier om statistik över utländska direktinvesteringar på grundval av begreppet verklig huvudman, med åtskillnad mellan utländska direktinvesteringar i form av nyetableringar och sådana som resulterar i förvärv (artikel 5.6).
Vid utövandet av dessa befogenheter bör kommissionen se till att de delegerade akter som antas inom ramen för dessa bestämmelser inte innebär någon betydande extra börda för medlemsstaterna eller uppgiftslämnarna, utöver vad som är nödvändigt för tillämpningen av förordning (EG) nr 184/2005, och att de inte ändrar den tillämpliga underliggande begreppsramen. Artikel 10.4 i den förordningen föreskriver att kommissionen systematiskt samråder med medlemsstaternas experter under förarbetet med delegerade akter, i enlighet med det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning 3 . Enligt artikel 10.5 i den förordningen ska kommissionen delge Europaparlamentet och rådet så snart den antar en delegerad akt.
2.RÄTTSLIG GRUND
Enligt artikel 10.2 i förordning (EG) nr 184/2005 har kommissionen befogenhet att anta delegerade akter under en period på fem år från och med den 19 juli 2021. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder på fem år, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av femårsperioden. Genom den här rapporten fullgör kommissionen den skyldigheten.
3.KOMMISSIONENS UTÖVANDE AV DELEGERINGEN
I 2020 års rapport 4 såg kommissionen över användningen av delegeringen av befogenheter under de första fem åren av tillämpningen av förordning (EG) nr 184/2005. Sedan förordning (EU) 2016/1013 trädde i kraft har kommissionen antagit en delegerad akt, nämligen kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/505 5 . Denna förordning, som grundar sig på artikel 2.3 i förordning (EG) nr 184/2005, uppdaterade de nivåer för geografisk fördelning som fastställts i bilaga I till förordning (EG) nr 184/2005 för att spegla ekonomisk och teknisk utveckling.
Under den följande perioden, som inleddes den 19 juli 2021 då delegeringen av befogenhet förlängdes genom tyst medgivande, ansågs det att det befintliga regelverk som grundar sig på förordning (EG) nr 184/2005 fullt ut kunde tillgodose de statistiska och metodologiska behoven när det gäller betalningsbalans, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar under rapporteringsperioden. Detta bekräftades genom omfattande samråd med expertgruppen för betalningsbalansen och andra relevanta expertgrupper så att berörda parter kan delta för att övervaka eventuella behov av delegerade akter.
Kommissionen har å andra sidan utövat sin befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 184/2005 för att anpassa hänvisningarna till näringsgrensindelningen (Nace) genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/3104 6 .
4.SLUTSATS
Sedan den 19 juli 2021 har kommissionen utövat befogenheten att anta delegerade akter enligt förordning (EG) nr 184/2005 för att anpassa hänvisningarna till näringsgrensindelningen (Nace).
Kommissionen anser att den bör få behålla de delegerade befogenheter som föreskrivs i förordningen. Dessa befogenheter är fortfarande avgörande för att tillgodose eventuella framtida behov, såsom uppdateringar av indelningar, metoder eller variabler, och för att säkerställa att EU-statistiken när det gäller betalningsbalans, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar fortsätter att uppfylla höga kvalitetsstandarder.
Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1013 av den 8 juni 2016 om ändring av förordning (EG) nr 184/2005 om gemenskapsstatistik över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar (EUT L 171, 29.6.2016, s. 144).
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 184/2005 av den 12 januari 2005 om gemenskapsstatistik över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar (EUT L 35, 8.2.2005, s. 23).
Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1).
Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om utövande av befogenheten att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen enligt förordning (EG) nr 184/2005 om gemenskapsstatistik över betalningsbalansen, internationell handel med tjänster och utländska direktinvesteringar (COM(2020) 490 final, 10.9.2020, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0490 ).
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/505 av den 19 december 2018 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 184/2005 vad gäller nivåerna för geografisk fördelning (EUT L 85, 27.3.2019, s. 1).
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/3104 av den 2 september 2024 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 184/2005 vad gäller hänvisningar till den statistiska näringsgrensindelningen Nace som fastställts genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 (EUT L 2024/3104, 12.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/3104/oj).