EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 22.7.2025
COM(2025) 412 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 184/2005 par Kopienas statistiku attiecībā uz maksājumu bilanci, starptautisko pakalpojumu tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 184/2005 par Kopienas statistiku attiecībā uz maksājumu bilanci, starptautisko pakalpojumu tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem
1.IEVADS
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/1013 1 pilnvaras, kas Komisijai piešķirtas ar Regulu (EK) Nr. 184/2005 2 , cita starpā tika saskaņotas ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD).
Ar grozīto Regulu (EK) Nr. 184/2005 ir noteikts, ka Komisija var pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar LESD 290. pantu šādiem mērķiem:
Øatjaunināt tās I pielikuma 6., 7. un 8. tabulā norādītos ģeogrāfiskā iedalījuma līmeņus, institucionālo sektoru iedalījuma līmeņus un ekonomisko darbību iedalījuma līmeņus, lai atspoguļotu ekonomikas vai tehnikas attīstību (2. panta 3. punkts);
Øizslēgt vai samazināt atsevišķas prasības par tās I pielikumā ietvertajām datu plūsmām ar noteikumu, ka šāda izslēgšana vai samazināšana nemazina saskaņā ar regulu iegūtās statistikas kvalitāti (2. panta 3. punkts);
Øpagarināt termiņu, kurā saskaņā ar regulas 5. panta 5. punktu jāziņo par konstatējumiem, kas gūti izmēģinājuma pētījumos par ārvalstu tiešo ieguldījumu (ĀTI) statistiku, pamatojoties uz galīgo īpašumtiesību jēdzienu, un ĀTI statistiku, nošķirot darījumus saistībā ar ĀTI jaunos projektos no ĀTI saistībā ar pārņemšanu (5. panta 6. punkts).
Īstenojot šīs pilnvaras, Komisijai būtu jānodrošina, ka ar deleģētajiem aktiem, kas pieņemti saskaņā ar minētajiem noteikumiem, dalībvalstīm vai respondentu vienībām netiek radīts būtisks papildu slogs tam, kas nepieciešams Regulas (EK) Nr. 184/2005 nolūkiem, vai mainīta piemērojamā konceptuālā sistēma, kas ir tās pamatā. Minētās regulas 10. panta 4. punktā ir paredzēts, ka Komisija, sagatavojot deleģētos aktus saskaņā ar 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumu par labāku likumdošanas procesu 3 , sistemātiski apspriežas ar dalībvalstu ekspertiem. Minētās regulas 10. panta 5. punktā ir noteikts, ka, tiklīdz Komisija pieņem deleģētu aktu, tā par to paziņo vienlaikus Eiropas Parlamentam un Padomei.
2.JURIDISKAIS PAMATS
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 184/2005 10. panta 2. punktu pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķir uz piecu gadu laikposmu no 2021. gada 19. jūlija. Pilnvaru deleģēšana automātiski jāpagarina uz piecu gadu laikposmiem, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarināšanu vēlākais trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām.
Vēlākais deviņus mēnešus pirms piecu gadu laikposma beigām Komisijai jāsagatavo ziņojums par pilnvaru deleģēšanu. Ar šo ziņojumu tiek izpildīts minētais pienākums.
3.DELEĢĒŠANAS ĪSTENOŠANA, KO VEIC KOMISIJA
2020. gada ziņojumā 4 Komisija pārskatīja pilnvaras deleģēšanas izmantošanu pirmajos piecos Regulas (EK) Nr. 184/2005 piemērošanas gados. Kopš Regulas (ES) 2016/1013 stāšanās spēkā Komisija ir pieņēmusi vienu deleģēto aktu, proti, Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2019/505 5 . Ar minēto aktu, kura pamatā ir Regulas (EK) Nr. 184/2005 2. panta 3. punkts, tika atjaunināti Regulas (EK) Nr. 184/2005 I pielikumā noteiktie ģeogrāfiskā iedalījuma līmeņi, lai atspoguļotu norises ekonomikas un tehnikas jomā.
Nākamajā laikposmā, kas atbilstoši pilnvaru deleģējuma automātiskai pagarināšanai sākās 2021. gada 19. jūlijā, tika uzskatīts, ka pašreizējais tiesiskais regulējums, kura pamatā ir Regula (EK) Nr. 184/2005, ir pilnībā adekvāts, lai nodrošinātu maksājumu bilances, starptautiskās pakalpojumu tirdzniecības un ĀTI jomas vajadzības pēc statistikas un metodikas pārskata periodā. Tas tika apstiprināts, veicot plašas apspriedes ar maksājumu bilances ekspertu grupu un citām attiecīgām ekspertu grupām un tādējādi nodrošinot ieinteresēto personu iesaistīšanos jebkādas iespējamas vajadzības pēc deleģētajiem aktiem uzraudzībā.
No otras puses, Komisija ir īstenojusi pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas tai piešķirtas Regulas (EK) Nr. 184/2005 10. pantu, lai ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2024/3104 6 pielāgotu atsauces uz saimniecisko darbību klasifikāciju (NACE).
4.SECINĀJUMS
Kopš 2021. gada 19. jūlija Komisija ar Regulu (EK) 184/2005 ir īstenojusi pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, lai pielāgotu atsauces uz saimniecisko darbību klasifikāciju (NACE).
Komisija uzskata, ka tai jāsaglabā regulā paredzēto pilnvaru deleģēšana. Šīs pilnvaras joprojām ir būtiskas, lai risinātu potenciālās nākotnes vajadzības, piemēram, atjauninātu klasifikācijas, metodiku vai mainīgos lielumus, un lai nodrošinātu, ka ES statistika maksājumu bilances, starptautiskās pakalpojumu tirdzniecības un ārvalstu tiešo investīciju jomā turpina atbilst augstiem kvalitātes standartiem.
Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi ņemt vērā šo ziņojumu.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/1013 (2016. gada 8. jūnijs), ar ko groza Regulu (EK) Nr. 184/2005 par Kopienas statistiku attiecībā uz maksājumu bilanci, starptautisko pakalpojumu tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem (OV L 171, 29.6.2016., 144. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 184/2005 (2005. gada 12. janvāris) par Kopienas statistiku attiecībā uz maksājumu bilanci, starptautisko pakalpojumu tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem (OV L 35, 8.2.2005., 23. lpp.).
Iestāžu nolīgums starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju (2016. gada 13. aprīlis) par labāku likumdošanas procesu (OV L 123, 12.5.2016., 1. lpp.).
Eiropas Komisija, Komisija ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar Regulu (EK) 184/2005 par Kopienas statistiku attiecībā uz maksājumu bilanci, starptautisko pakalpojumu tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem, COM(2020) 490 final, 10.9.2020, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0490 .
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/505 (2018. gada 19. decembris), ar ko attiecībā uz ģeogrāfiskā iedalījuma līmeņiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 184/2005 I pielikumu (OV L 85, 27.3.2019., 1. lpp.).
Komisija Deleģētā regula (ES) 2024/3104 (2024. gada 2. septembris), ar ko attiecībā uz atsaucēm uz NACE saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1893/2006, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 184/2005 (OV L, 2024/3104, 12.12.2024., ELI: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:32024R3104).