30.12.2008   

PT

Jornal Oficial da União Europeia

CE 330/1


POSIÇÃO COMUN (CE) N.O 28/2008

adoptada pelo Conselho em 18 de Novembro de 2008

tendo em vista a adopção da Directiva 2008/…/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de …, que altera a Directiva 80/181/CEE do Conselho relativa à aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes às unidades de medida

(Texto relevante para efeitos do EEE)

(2008/C 330 E/01)

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o artigo 95.o,

Tendo em conta a proposta da Comissão,

Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu (1),

Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (2),

Considerando o seguinte:

(1)

Nos termos da Directiva 80/181/CEE (3), o Reino Unido e a Irlanda devem fixar uma data para o termo das excepções, nos casos em que estas são ainda aplicáveis, relativas às unidades de medida designadas por «pinta» (pint), utilizada no leite em recipientes com retorno, na cerveja e na cidra sob pressão; por «milha» (mile), utilizada na sinalização de tráfego rodoviário e na indicação de velocidade; e por «onça» troy (troy ounce), utilizada na transacção de metais preciosos. Todavia, com base na experiência adquirida e tendo em conta a natureza local dessas excepções e o número reduzido de produtos em causa, é evidente que a manutenção das excepções não dará origem à imposição de obstáculos não pautais ao comércio e, por conseguinte, não é necessário pôr-lhes termo.

(2)

Afigura-se oportuno esclarecer que o âmbito da Directiva 80/181/CEE é compatível com os objectivos do artigo 95.o do Tratado e não se limita a determinados domínios específicos de acção comunitária.

(3)

A Directiva 80/181/CEE permite a utilização de indicações suplementares para além das unidades legais estabelecidas no Capítulo I do seu anexo até 31 de Dezembro de 2009. Contudo, a fim de evitar que se criem obstáculos às empresas comunitárias que exportam para países terceiros que exigem a rotulagem dos produtos em unidades distintas das previstas no Capítulo I, é adequado continuar a permitir a utilização de indicações suplementares.

(4)

A Directiva 80/181/CEE apoia o bom funcionamento do mercado interno através do nível de harmonização das unidades de medida que prescreve. Neste contexto, é conveniente que a Comissão acompanhe a evolução do mercado no que diz respeito a essa directiva e à sua aplicação, nomeadamente no que toca a obstáculos ao funcionamento do mercado interno e a qualquer outro tipo de harmonização necessária para superar esses obstáculos.

(5)

É conveniente que a Comissão continue a procurar vigorosamente, no contexto das suas relações comerciais com os países terceiros, incluindo o Conselho Económico Transatlântico, a aceitação em países terceiros de produtos indicados apenas em unidades do Sistema Internacional de Unidades (SI).

(6)

As indicações suplementares podem permitir também introduzir de forma gradual e harmoniosa novas unidades métricas susceptíveis de vir a ser estabelecidas a nível internacional.

(7)

Em 1995, a Conferência Geral de Pesos e Medidas decidiu eliminar a classe de unidades suplementares SI como uma classe separada no SI e interpretar as unidades «radiano» e «esterradiano» como unidades SI sem dimensão, cujos nomes e símbolos podem, mas não devem necessariamente, ser utilizados em expressões de outras unidades SI, conforme conveniente.

(8)

Em 1999, a Conferência Geral de Pesos e Medidas aprovou, no âmbito do SI, o «katal» (cujo símbolo é «kat») como unidade de medida do SI para expressar a actividade catalítica. Esta nova unidade harmonizada do SI destinou-se a permitir a indicação coerente e uniforme das unidades de medida nos domínios da medicina e da bioquímica, eliminando assim quaisquer riscos de equívocos decorrentes da utilização de unidades não harmonizadas.

(9)

Em 2007, a Conferência Geral de Pesos e Medidas aprovou, para eliminar uma das maiores fontes da variação observada entre realizações diferidas do ponto triplo da água, uma nota sobre a definição do «kelvin». O «kelvin» é definido como uma fracção da temperatura termodinâmica do ponto triplo da água. A nota refere-se à água de determinada composição isotópica.

(10)

Dado que o Reino Unido e a Irlanda já não utilizam o acre para efeitos de registo cadastral, deixa de ser necessário prever a respectiva excepção.

(11)

Nos termos do ponto 34 do Acordo Interinstitucional «Legislar melhor» (4), os Estados-Membros são encorajados a elaborar, para si próprios e no interesse da Comunidade, os seus próprios quadros que ilustrem, na medida do possível, a concordância entre a presente directiva e as medidas de transposição, e a publicá-los.

(12)

A Directiva 80/181/CEE deve, por conseguinte, ser alterada em conformidade,

APROVARAM A PRESENTE DIRECTIVA:

Artigo 1.o

Alterações

A Directiva 80/181/CEE é alterada do seguinte modo:

1)

A alínea b) do artigo 1.o passa a ter a seguinte redacção:

«b)

As que constam do Capítulo II do Anexo, apenas nos Estados-Membros em que eram autorizadas em 21 de Abril de 1973;»;

2)

A alínea a) do artigo 2.o passa a ter a seguinte redacção:

«a)

As obrigações decorrentes do artigo 1.o referem-se aos instrumentos de medição utilizados, às medições efectuadas e às indicações de grandeza expressas em unidades de medida;»;

3)

O n.o 2 do artigo 3.o passa a ter a seguinte redacção:

«2.   A utilização das indicações suplementares é autorizada.»;

4)

É inserido o seguinte artigo:

«Artigo 6.o-B

A Comissão deve acompanhar a evolução do mercado relativamente à presente directiva e à sua aplicação no que se refere ao bom funcionamento do mercado interno e do comércio internacional, e deve apresentar um relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho até 31 de Dezembro de 2019, acompanhado de propostas, sempre que adequado.»;

5)

O Anexo é alterado do seguinte modo:

a)

No Capítulo I, ponto 1.1, o parágrafo intitulado «Unidade de temperatura termodinâmica» é substituído pelo seguinte texto:

«Unidade de temperatura termodinâmica

O kelvin, unidade de temperatura termodinâmica, é a fracção 1/273,16 da temperatura termodinâmica do ponto triplo da água.

Esta definição diz respeito à água com composição isotópica definida pelos seguintes rácios de quantidade de matéria: 0,000 155 76 mole de 2H por mole de 1H, 0,000 379 9 mole de 17O por mole de 16O e 0,002 005 2 mole de 18O por mole de 16O.

(Décima terceira CGPM (1967), resolução 4 e Vigésima terceira CGPM (2007), resolução 10)»;

b)

No Capítulo I, o título do ponto 1.1.1 passa a ter a seguinte redacção:

c)

No Capítulo I, o título do ponto 1.2 passa a ter a seguinte redacção:

d)

No Capítulo I, é suprimido o ponto 1.2.1;

e)

Os pontos 1.2.2. e 1.2.3 do Capítulo I passam a ter a seguinte redacção:

«1.2.2.   Regra geral para unidades derivadas SI

As unidades derivadas coerentes das unidades SI de base são dadas por expressões algébricas sob a forma de produtos de potência das unidades SI de base com um factor numérico igual a 1.

1.2.3.   Unidades derivadas SI com nomes e símbolos especiais

Grandeza

Unidade

Expressão

Nome

Símbolo

em outras unidades SI

em unidades SI de base

Ângulo plano

radiano

rad

 

m · m-1

Ângulo sólido

esterradiano

sr

 

m2 · m-2

Frequência

hertz

Hz

 

s-1

Força

newton

N

 

m · kg · s-2

Pressão e tensão

pascal

Pa

N · m-2

m-1 · kg · s-2

Energia, trabalho, quantidade de calor

joule

J

N · m

m2 · kg · s-2

Potência (5), fluxo energético

watt

W

J · s-1

m2 · kg · s-3

Quantidade de electricidade, carga eléctrica

coulomb

C

 

s · A

Tensão eléctrica, potencial eléctrico, força electromotriz

volt

V

W · A-1

m2 · kg · s-3 · A-1

Resistência eléctrica

ohm

Ω

V · A-1

m2 · kg · s-3 · A-2

Condutância eléctrica

siemens

S

A · V-1

m-2 · kg-1 · s3 · A2

Capacidade eléctrica

farad

F

C · V-1

m-2 · kg-1 · s4 · A2

Fluxo de indução magnético

weber

Wb

V · s

m2 · kg · s-2 · A-1

Indução magnética

tesla

T

Wb · m-2

kg · s-2 · A-1

Indutância

henry

H

Wb · A-1

m2 · kg · s-2 · A-2

Fluxo luminoso

lúmen

lm

cd · sr

cd

Iluminação

lux

lx

lm · m-2

m-2 · cd

Actividade de um radionucleido

becquerel

Bq

 

s-1

Dose absorvida, energia mássica (comunicada), kerma

gray

Gy

J · kg-1

m2 · s-2

Equivalente de dose

sievert

Sv

J · kg-1

m2 · s-2

Actividade catalítica

katal

kat

 

mol · s-1

Unidades derivadas das unidades SI de base podem ser expressas em função das unidades do Capítulo I.

Em particular, unidades derivadas SI podem ser expressas utilizando os nomes e símbolos do quadro acima; por exemplo, a unidade SI da viscosidade dinâmica pode ser expressa como m-1 · kg · s-1 ou N · s · m-2 ou Pa · s.»;

f)

No Capítulo II, é suprimida a seguinte entrada:

«Registo de propriedades (cadastro)

acre

1 ac = 4 047 m2

ac»;

g)

A frase final do Capítulo II passa a ter a seguinte redacção: «As unidades constantes do presente capítulo podem ser combinadas entre si ou com as do Capítulo I para formar unidades compostas.».

Artigo 2.o

Transposição

1.   Os Estados-Membros aprovam e publicam, o mais tardar até 31 de Dezembro de 2009, as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente directiva. Os Estados-Membros devem comunicar imediatamente à Comissão o texto dessas disposições.

Os Estados-Membros devem aplicar as referidas disposições a partir de 1 de Janeiro de 2010.

Quando os Estados-Membros aprovarem tais disposições, estas devem incluir uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência são aprovadas pelos Estados-Membros.

2.   Os Estados-Membros comunicam à Comissão o texto das principais disposições de direito interno que aprovarem nas matérias reguladas pela presente directiva.

Artigo 3.o

Entrada em vigor

A presente directiva entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

Artigo 4.o

Destinatários

Os Estados-Membros são os destinatários da presente directiva.

Feito em …

Pelo Parlamento Europeu

O Presidente

…

Pelo Conselho

O Presidente

…


(1)  JO C 120 de 16.5.2008, p. 14.

(2)  Parecer do Parlamento Europeu de 29 de Novembro de 2007 (JO C 297 E de 20.11.2008, p. 105), posição comum do Conselho de 18 de Novembro de 2008 e posição do Parlamento Europeu de … (ainda não publicada no Jornal Oficial).

(3)  JO L 39 de 15.2.1980, p. 40.

(4)  JO C 321 de 31.12.2003, p. 1.

(5)  Nomes especiais da unidade de potência; o nome “voltampere” (símbolo “VA”), para exprimir a potência aparente da corrente eléctrica alternada, e o nome “var” (símbolo “var”), para exprimir a potência eléctrica reactiva. Os nomes “voltampere” e “var” não estão incluídos nas resoluções da CGPM.


NOTA JUSTIFICATIVA DO CONSELHO

I.   INTRODUÇÃO

1.

Em 10 de Setembro de 2007, a Comissão aprovou a proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 80/181/CE do Conselho relativa à aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes às unidades de medida.

2.

Em 26 de Setembro de 2007, o Conselho decidiu consultar o Comité Económico e Social que emitiu parecer em 12 de Dezembro de 2007.

3.

O Parlamento Europeu votou o seu parecer, em primeira leitura, em 29 de Novembro de 2007. O parecer do Parlamento não contém alterações à proposta da Comissão.

4.

Em 15 de Julho de 2008, o Conselho alcançou um acordo político tendo em vista adoptar uma posição comum nos termos do artigo 251.o do Tratado.

5.

Em 18 de Novembro de 2008, o Conselho aprovou a sua posição comum sobre a proposta, tal como consta do doc. 11915/08.

II.   OBJECTIVOS

6.

A proposta da Comissão tem por objectivos gerais actualizar a Directiva 80/181/CEE para:

—

incluir a defesa dos consumidores e a protecção do ambiente no seu âmbito,

—

introduzir uma nova unidade, como unidade legal, no Sistema Internacional de Unidades (SI) (1),

—

permitir a utilização de indicações suplementares por um período indeterminado,

—

abandonar a exigência de que o Reino Unido e a Irlanda ponham termo às poucas excepções a nível local aplicáveis à pinta, à milha e à onça troy nos casos em que estas ainda vigorem.

III.   POSIÇÃO COMUM

Na generalidade

7.

O Conselho, que concorda com os objectivos da proposta, procurou no entanto melhorar algumas das suas disposições e aditar outras, nomeadamente para reflectir na legislação comunitária mais algumas alterações ao Sistema Internacional de Unidades e prever um relatório da Comissão sobre os progressos registados em relação à Directiva 80/181/CE, em particular no que respeita ao bom funcionamento do mercado interno e do comércio internacional.

Bom funcionamento do mercado interno e aceitação internacional das unidades do SI

8.

A Directiva 80/181/CE do Conselho foi revista de dez em dez anos no que respeita às excepções locais e à utilização de indicações suplementares. O Conselho concorda com a intenção subjacente à proposta, isto é, aumentar a segurança jurídica eliminando o prazo para as excepções ao princípio geral de que as unidades do SI devem ser utilizadas o mais possível. Todavia, o Conselho considera importante que se acompanhe de perto os efeitos que a directiva relativa às unidades de medida tem no bom funcionamento do mercado interno e no comércio externo. Para tal, inseriu um novo artigo 6.o –B que prevê que a Comissão apresente um relatório sobre esses efeitos 10 anos após a entrada em vigor desta directiva de alteração.

9.

Para explicar o disposto no artigo 6.o –B e dar conta do quão importante é a Comissão acompanhar o bom funcionamento do mercado interno, o Conselho aditou um novo considerando (4). O Conselho pretendia também chamar a atenção para a necessidade de se fomentar a aceitação, nos mercados de países terceiros, de produtos indicados apenas em unidades do SI, tendo para o efeito introduzido o considerando (5).

Progressos no Sistema Internacional de Unidades

10.

O Conselho concorda com o objectivo da Comissão de introduzir o «katal», nova unidade de medida do SI, na legislação comunitária, embora também pretenda reflectir nesta legislação outros progressos verificados no SI. Por isso, a definição de «Kelvin» que consta do Capítulo I, ponto 1.1 do Anexo da directiva é actualizada para dar conta da resolução 10 da 23.a Conferência Geral de Pesos e Medidas (CGPM 2007). Além disso, os pontos 1.2.1 e 1.2.3 do Capítulo I do Anexo são alterados para dar conta da decisão da CGPM de 1995 no sentido de interpretar as unidades «radiano» e «esterradiano» como unidades do SI sem dimensão.

11.

Os novos considerandos (7) e (9) reflectem as alterações do Anexo.

Outras alterações à proposta da Comissão

12.

O Conselho introduziu algumas pequenas alterações nos considerandos (3) e (6) para reflectir o pensamento subjacente às outras alterações da proposta. Também harmonizou o artigo 2.o com o texto acordado para muito actos semelhantes, pelo que aditou o considerando (11). Por último, no Anexo foram introduzidas algumas alterações meramente técnicas resultantes das alterações descritas no ponto 10.

IV.   CONCLUSÃO

13.

A posição comum do Conselho tem os mesmos objectivos gerais do que a proposta da Comissão relativa à directiva de alteração. Subjacente às alterações introduzidas está a intenção de contribuir para os objectivos gerais da Directiva 80/181/CE relativa às unidades de medida. Quando o Conselho chegou a um acordo político, a Comissão fez saber que aceitava de um modo geral as alterações daquele à proposta.


(1)  SI significa «Sistema Internacional de Unidades». Este sistema baseia-se na Convenção de Paris de 1875 e é actualizado periodicamente pela «Conferência Geral de Pesos e Medidas» (CGPM). As unidades mais conhecidas deste sistema são o metro, o quilograma e o segundo.