(1)

Az euro bevezetésének időpontja óta a monetáris jog az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(2)

A monetáris vagy devizagazdálkodási szabályozási kérdéseket érintő megállapodások módosításának szabályait a Tanácsnak kell meghatároznia.

(3)

Az Európai Unió és az Andorrai Hercegség közötti monetáris megállapodást (2), valamint az Európai Unió és a San Marino Köztársaság közötti monetáris megállapodást (3) (a továbbiakban: a monetáris megállapodások) 2011. június 30-án, illetve 2012. március 27-én írták alá.

(4)

A tárgyalások 2023. decemberi lezárását követően az Unió várhatóan aláírja az Európai Unió és az Andorrai Hercegség, illetve a San Marino Köztársaság között társulást létrehozó megállapodást (a továbbiakban: a társulási megállapodás). A társulási megállapodás és annak a pénzügyi szolgáltatásokról szóló 3. keretjegyzőkönyve értelmében Andorra és San Marino fokozatosan csatlakozik majd a pénzügyi szolgáltatások egységes piacához. Andorrának és San Marinónak ezért át kell ültetnie a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemre, valamint a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó uniós vívmányokat és új jogszabályokat.

(5)

Mind a monetáris megállapodások, mind a társulási megállapodás rendelkeznek az uniós jogi aktusok Andorra és San Marino általi végrehajtásáról. Az említett uniós jogi aktusok felsorolását a monetáris megállapodások és a társulási megállapodás mellékletei tartalmazzák.

(6)

A monetáris megállapodások és a társulási megállapodás alapján végrehajtandó, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló uniós jogi aktusok azonosak. Ezzel szemben a pénzügyi szolgáltatásokról szóló uniós jogi aktusok csak részben fedik egymást. A monetáris megállapodások alapján alkalmazandó uniós jogi aktusok főként az euro szempontjából releváns pénzügyi intézmények felügyeletével kapcsolatos banki és pénzügyi jogot érintik, míg a társulási megállapodás hatálya az összes, pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó uniós jogi aktusra kiterjed.

(7)

A monetáris megállapodások és a társulási megállapodás eltérő célokat követnek és a jogalapjuk is különböző. A monetáris megállapodások jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 219. cikkének (3) bekezdése, mely szerint a Tanács – kizárólag az eurót nemzeti valutájukként bevezető tagállamok képviseletében – a Bizottság ajánlása alapján és az Európai Központi Bankkal folytatott konzultációt követően a minősített többséget előíró alapértelmezett szabály szerint jár el. A társulási megállapodás az EUMSZ 218. cikkén alapul, amely szerint az Európai Parlament egyetértését követően a Tanács – az összes tagállam képviseletében – határozatot fogadhat el a társulási megállapodás megkötéséről. Ezért a monetáris megállapodások függetlenek a társulási megállapodástól, és abba nem építhetők be.

(8)

Létre kell hozni egy mechanizmust a monetáris megállapodások és a társulási megállapodás szerinti, egymást részben átfedő azonos kötelezettségek kezelésére és az egymást érintő vonatkozásaik zökkenőmentességének biztosítására. Az egyik működőképes és egyszerű megoldás a monetáris megállapodások módosítása.

(9)

A monetáris megállapodásokba olyan rendelkezéseket kell beilleszteni, amelyek előírják a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló valamennyi új uniós jogi aktusnak, valamint az euro szempontjából releváns valamennyi új, banki és pénzügyi uniós jogi aktusnak a társulási megállapodásba történő belefoglalását, amint az említett uniós jogi aktusok a társulási megállapodás értelmében alkalmazandóvá válnak. Az említett uniós jogi aktusok végrehajtásának értékelését – legyen szó akár a múltban elfogadott, akár a jövőben elfogadandó, a társulási megállapodás részévé váló uniós jogi aktusról – a társulási megállapodás keretében kell elvégezni, és ez az értékelés releváns lehet a monetáris megállapodások alkalmazása szempontjából is.

(10)

A monetáris jogra vonatkozó uniós jogi aktusok végrehajtására továbbra is kizárólag a monetáris megállapodások lehetnek irányadók.

(11)

A monetáris megállapodásokba rendelkezéseket kell beilleszteni a monetáris megállapodások és a társulási megállapodás függetlenségének biztosítása érdekében.

(12)

A társulási megállapodás részleges vagy teljes felfüggesztése vagy megszüntetése esetén a társulási megállapodás részévé vált, az euro szempontjából releváns banki és pénzügyi uniós jogi aktusokat, valamint a társulási megállapodás részévé vált, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló uniós jogi aktusokat bele kell foglalni a monetáris megállapodásokba,

a)

rendelkezések beillesztése a monetáris megállapodásokba arról, hogy az euro szempontjából releváns, bank- és pénzügyi jogra vonatkozó valamennyi új uniós jogi aktus, valamint a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló valamennyi új uniós jogi aktus kizárólag akkor válik az Európai Unió és az Andorrai Hercegség, illetve a San Marino Köztársaság között társulást létrehozó megállapodás (a továbbiakban: a társulási megállapodás) vonatkozó mellékletének részévé, amikor az említett uniós jogi aktusok a társulási megállapodás értelmében alkalmazandóvá válnak; az említett rendelkezéseknek azt is egyértelművé kell tenniük, hogy amennyiben egy, a vonatkozó monetáris megállapodás alkalmazása szempontjából releváns uniós jogi aktus elfogadására vagy módosítására azt megelőzően kerül sor, hogy a társulási megállapodás pénzügyi szolgáltatásokról szóló 3. keretjegyzőkönyve alkalmazandóvá válna, akkor az említett uniós jogi aktus a monetáris megállapodás mellékletébe kerül beillesztésre, és az csak akkor helyezendő át a társulási megállapodás vonatkozó mellékletébe, amikor az említett uniós jogi aktus a társulási megállapodás értelmében alkalmazandóvá válik;

b)

olyan rendelkezések beillesztése a monetáris megállapodásokba, amelyek biztosítják, hogy az euro szempontjából releváns, bank- és pénzügyi jogra vonatkozó valamennyi uniós jogi aktus, valamint a pénzmosás vagy a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló valamennyi uniós jogi aktus végrehajtásának értékelését – legyen szó akár a múltban elfogadott, akár a jövőben elfogadandó uniós jogi aktusról – a társulási megállapodás vonatkozó mellékletének részévé válásukat követően a társulási megállapodás keretében végzik el;

c)

olyan rendelkezések beillesztése a monetáris megállapodásokba, amelyek a társulási megállapodás mellékleteiben felsorolt, az euro szempontjából releváns, bank- és pénzügyi jogra vonatkozó uniós jogi aktusokat, valamint a társulási megállapodás mellékleteiben felsorolt, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szóló valamennyi uniós jogi aktust egyértelműen a monetáris megállapodások alkalmazása szempontjából relevánsként jelölik meg annak érdekében, hogy az említett uniós jogi aktusoknak Andorrában és San Marinóban, a társulási megállapodás keretében történő végrehajtását ugyanazon időpontban a monetáris megállapodások alkalmazása céljából is értékelni lehessen;

d)

rendelkezések beillesztése a monetáris megállapodásokba arról, hogy – a társulási megállapodás részleges vagy teljes felfüggesztése vagy megszüntetése esetén – a társulási megállapodás részévé vált valamennyi olyan új uniós jogi aktus, amely az euro szempontjából releváns, bank- és pénzügyi jogra vonatkozik, valamint amely a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelemről szól, automatikusan bekerül a monetáris megállapodások mellékleteibe, és végrehajtásukat a monetáris megállapodások keretében értékelik;

e)

olyan rendelkezések beillesztése a monetáris megállapodásokba, amelyek biztosítják, hogy a monetáris jogra vonatkozó uniós jogi aktusok végrehajtására továbbra is kizárólag a monetáris megállapodások az irányadók.