(1)

Unija ima isključivu nadležnost u području monetarnog prava od datuma uvođenja eura.

(2)

Vijeće utvrđuje aranžmane za izmjenu sporazuma koji se odnose na pitanja monetarnog ili deviznog režima.

(3)

Monetarni sporazum između Europske unije i Kneževine Andore (2) i Monetarni sporazum između Europske unije i Republike San Marina (3) („monetarni sporazumi”) potpisani su 30. lipnja 2011. odnosno 27. ožujka 2012.

(4)

Nakon dovršetka pregovora u prosincu 2023. očekuje se da će Unija potpisati Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Kneževine Andore odnosno Republike San Marina („Sporazum o pridruživanju”). U skladu sa Sporazumom o pridruživanju i njegovim Okvirnim protokolom 3. o financijskim uslugama Andora i San Marino postupno će se pridružiti jedinstvenom tržištu financijskih usluga. Andora i San Marino trebali bi stoga prenijeti pravnu stečevinu Unije i novo zakonodavstvo o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma te o financijskim uslugama.

(5)

Monetarnim sporazumima i Sporazumom o pridruživanju predviđeno je da Andora i San Marino provedu pravne akte Unije. Ti pravni akti Unije navedeni su u prilozima monetarnim sporazumima i Sporazumu o pridruživanju.

(6)

Pravni akti Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma, koje treba provesti na temelju monetarnih sporazuma i Sporazuma o pridruživanju, istovjetni su. S druge strane, pravni akti Unije o financijskim uslugama samo se djelomično preklapaju. Pravni akti Unije koji se primjenjuju na temelju monetarnih sporazuma uglavnom se odnose na bankarsko i financijsko pravo povezano s nadzorom nad financijskim institucijama relevantnima za euro, dok su svi pravni akti Unije o financijskim uslugama obuhvaćeni područjem primjene Sporazuma o pridruživanju.

(7)

Monetarni sporazumi i Sporazum o pridruživanju imaju različite svrhe i različite pravne osnove. Pravna osnova monetarnih sporazuma je članak 219. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), prema kojem Vijeće, koje predstavlja samo države članice koje su uvele euro kao svoju nacionalnu valutu, djeluje prema standardnom pravilu kvalificirane većine na preporuku Komisije i nakon savjetovanja s Europskom središnjom bankom. Sporazum o pridruživanju temelji se na članku 218. UFEU-a, prema kojem Vijeće, koje predstavlja sve države članice, uz suglasnost Europskog parlamenta, može donijeti odluku o sklapanju Sporazuma o pridruživanju. Stoga su monetarni sporazumi neovisni o Sporazumu o pridruživanju i ne mogu se u njega uključiti.

(8)

Trebalo bi uspostaviti mehanizam kojim bi se odgovorilo na djelomično preklapanje istih dužnosti na temelju monetarnih sporazuma i Sporazuma o pridruživanju te osigurala neometana interakcija među njima. Održivo i jednostavno rješenje je izmjena monetarnih sporazuma.

(9)

U monetarne sporazume trebalo bi umetnuti klauzule kojima se predviđa uključivanje u Sporazum o pridruživanju svih novih pravnih akata Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma i svih novih pravnih akata Unije o bankarstvu i financijama koji su relevantni za euro, nakon što ti pravni akti Unije postanu primjenjivi na temelju Sporazuma o pridruživanju. Ocjena provedbe tih pravnih akata Unije, neovisno o tome jesu li već doneseni ili će tek biti doneseni, a koji su postali dio Sporazumu o pridruživanju, trebala bi se poduzeti u okviru Sporazuma o pridruživanju i može biti relevantna za primjenu monetarnih sporazuma.

(10)

Provedba pravnih akata Unije u području monetarnog prava trebala bi se i dalje uređivati isključivo monetarnim sporazumima.

(11)

U monetarne sporazume trebalo bi umetnuti klauzule kako bi se osigurala neovisnost monetarnih sporazuma i Sporazuma o pridruživanju.

(12)

Pravne akte Unije o bankarstvu i financijama koji su relevantni za euro i pravne akte Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma koji su postali dio Sporazuma o pridruživanju trebalo bi automatski uključiti u monetarne sporazume ako je Sporazum o pridruživanju djelomično ili u potpunosti suspendiran ili ako se okonča,

(a)

umetanje klauzula u monetarne sporazume prema kojima svi novi pravni akti Unije o bankarskom i financijskom pravu koji su relevantni za euro i svi novi pravni akti Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma postaju dio relevantnog priloga Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Kneževine Andore odnosno Republike San Marina („Sporazum o pridruživanju”) tek kad ti pravni akti Unije postanu primjenjivi na temelju Sporazuma o pridruživanju; u tim klauzulama trebalo bi također pojasniti da ako se pravni akt Unije relevantan za primjenu relevantnog Monetarnog sporazuma donese ili izmijeni prije nego što Okvirni protokol br. 3 o financijskim uslugama uz Sporazum o pridruživanju postane primjenjiv, umetnut će se u Prilog Monetarnom sporazumu i prenijeti u odgovarajući prilog Sporazumu o pridruživanju nakon što takav pravni akt Unije postane primjenjiv na temelju Sporazuma o pridruživanju;

(b)

umetanje klauzula u monetarne sporazume kojima se osigurava da se ocjenu provedbe svih pravnih akata Unije o bankarskom i financijskom pravu koji su relevantni za euro i svih pravnih akata Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma, neovisno o tome jesu li već doneseni ili će tek biti doneseni, a nakon što su postali dio relevantnog priloga Sporazumu o pridruživanju, poduzme u okviru Sporazuma o pridruživanju;

(c)

umetanje klauzula u monetarne sporazume prema kojoj su pravni akti Unije o bankarskom i financijskom pravu koji su relevantni za euro i svi pravni akti Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma, koji su navedeni u prilozima Sporazumu o pridruživanju, jasno označeni kao relevantni za primjenu monetarnih sporazuma, kako bi se ocjena provedbe tih pravnih akata Unije u Andori i San Marinu na temelju Sporazuma o pridruživanju mogla istodobno provesti za potrebe monetarnih sporazuma;

(d)

umetanje klauzula u monetarne sporazume prema kojima se sve nove pravne akte Unije o bankarskom i financijskom pravu koji su relevantni za euro i sve nove pravne akte Unije o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma, koji su postali dio Sporazuma o pridruživanju, automatski uključuje u priloge monetarnim sporazumima, a njihova provedba ocjenjuje se u okviru monetarnih sporazuma ako je Sporazum o pridruživanju djelomično ili u potpunosti suspendiran ili ako ga se okonča.

(e)

umetanje klauzula u monetarne sporazume kojima se osigurava da se provedba pravnih akata Unije u području monetarnog prava i dalje uređuje isključivo monetarnim sporazumima.