(1)

Som følge af alvorlige ugunstige vejrforhold i regionen Valencia i Spanien i oktober og november 2024 blev produktionen af frugt og grøntsager, druer til vinfremstilling og vinprodukter, produktionspotentialet og producentorganisationernes og vinproducenternes infrastrukturer alvorligt beskadiget, Et isoleret lavtryk i stor højde, der førte til pludselige voldsomme oversvømmelser med katastrofale følger og kraftige regnskyl, beskadigede frugtplantager og vindyrkningsarealer i alvorlig grad eller ødelagde dem fuldstændigt i denne region. Det forårsagede ikke blot meget omfattende tab i forbindelse med høsten i 2024, men vil også påvirke frugt- og grøntsagssektoren og vinsektoren i de kommende år. De anslåede tab som følge af de skader på høsten i 2024, der blev forårsaget af de pludselige voldsomme oversvømmelser med katastrofale følger og kraftige regnskyl, beløber sig til 644,6 mio. EUR. For nogle produkter har skaderne været særligt omfattende, og f.eks. anslås tabet i mandel- og hasselnøddesektoren til at beløbe sig til 49,3 mio. EUR med et produktionstab på over 30 % for mandler og endda 50 % for hasselnødder i 2024. Næsten 30 000 hektar vindyrkningsarealer blev hårdt ramt. De negative følger for de hårdest ramte områder er mere omfattende og vedrører ikke kun dette års produktion, men omfatter skader på plantagernes træer, vindyrkningsarealer og permanente strukturer og ødelæggelser af maskiner, terrasser og kunstvandingssystemer. Disse skader vil påvirke den fremtidige produktionskapacitet i disse områder.

(2)

Mange af de frugt- og grøntsagsproducenter, der blev hårdt ramt af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024, er medlemmer af anerkendte producentorganisationer, der gennemfører driftsprogrammer. Disse producentorganisationer og deres tilsluttede producenter har lige siden oktober 2024 haft vanskeligt ved at opfylde deres udestående forpligtelser for programmerne for 2024 og indgå forpligtelser under programmerne for 2025. Som følge heraf vil nogle af de godkendte interventioner muligvis ikke blive gennemført, og en del af driftsfondene vil derfor muligvis ikke blive anvendt, samtidig med at foranstaltninger, som producentorganisationerne træffer til håndtering af krisesituationen, fortsat ikke er berettiget til EU-finansiering. Vinproducenter, hvis vindyrkningsarealer er blevet hårdt ramt, står over for lignende vanskelige omstændigheder, da ikke blot høsten i 2024 har slået fejl, men de skal også genoprette deres beskadigede vindyrkningsarealer og al infrastruktur så hurtigt som muligt for igen at kunne producere vin. På denne baggrund er det nødvendigt at træffe hasteforanstaltninger for at afhjælpe situationen ved at tillade en vis fleksibilitet i gennemførelsen af driftsprogrammer, hvilket vil gøre det muligt for producentorganisationerne at anvende driftsfondenes midler til præcist målrettede interventioner og effektivt omfordele finansieringen fra Unionen inden for rammerne af disse fonde samt hjælpe producentorganisationerne med at gennemføre interventioner i vinsektoren ved i det omfang, det er strengt nødvendigt, at fravige visse bestemmelser i forordning (EU) 2021/2115 om regler for interventioner i frugt- og grøntsagssektoren og reglerne om investeringer i genanskaffelser som omhandlet i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/126 (2).

(3)

I henhold til artikel 47, stk. 2, litra f), g) og h), i forordning (EU) 2021/2115 kan anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer som led i deres godkendte driftsprogrammer gennemføre interventioner til krise- og forebyggelsesforanstaltninger i frugt- og grøntsagssektoren. Disse interventioner har til formål at øge deres modstandsdygtighed over for kriser og bidrage til krisestyring. I henhold til artikel 50, stk. 7, første afsnit, litra d), i nævnte forordning må sådanne interventioner dog højst tegne sig for en tredjedel af de samlede udgifter, der afholdes inden for rammerne af driftsprogrammet, for at undgå en overudnyttelse af midler inden for rammerne af driftsprogrammet til udelukkende at finansiere krisestyringsinterventioner. I betragtning af de alvorlige følger af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024 og det store omfang af ødelæggelser, som de forårsagede i frugt- og grøntsagssektoren, er det imidlertid nødvendigt at give de berørte producentorganisationer større fleksibilitet, således at de kan koncentrere deres midler fra driftsprogrammerne til krisestyringsinterventioner til at afhjælpe følgerne af disse vejrhændelser. Derfor bør bestemmelsen i artikel 50, stk. 7, første afsnit, litra d), i nævnte forordning ikke finde anvendelse på de driftsprogrammer, der er betalt eller gennemført i 2025 for områder, der er berørt af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024.

(4)

Anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer har herudover brug for at kunne omdirigere midler, herunder finansiel støtte fra Unionen inden for rammerne af deres tilsvarende driftsfonde, til interventioner, der er nødvendige for at imødegå følgerne af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024. For at sikre, at anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer kan gøre dette, er det uanset artikel 51 i forordning (EU) 2021/2115 nødvendigt i 2024 og 2025 at forhøje den grænse for de finansielle bidrag fra Unionen, der er fastsat i artikel 52, stk. 1, i nævnte forordning, fra 50 % til 70 % af de faktisk afholdte udgifter.

(5)

I henhold til artikel 58, stk. 1, første afsnit, litra a), nr. iv), i forordning (EU) 2021/2115 er den normale fornyelse af vindyrkningsarealer, dvs. genplantning med samme vindruesort efter samme vindyrkningsmetode, når vinstokkene er udtjente, ikke støtteberettiget under interventionstypen omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer. Som følge af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024 er mange vindyrkningsarealer i regionen Valencia i Spanien imidlertid blev alvorligt beskadiget eller endda fuldstændig ødelagt. For at genoprette de berørte vinavleres produktionskapacitet skal disse vindyrkningsarealer genplantes. En sådan genplantning vil ikke primært have til formål at forbedre driftsmetoder, men snarere at genoprette vindyrkningsarealer til den stand, som de var i før de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024. Det er derfor hensigtsmæssigt at støtte vinavlerne i denne genopretning og undtagelsesvis tillade, at en normal fornyelse af vindyrkningsarealerne er støtteberettiget inden for rammerne af omstruktureringsinterventionen.

(6)

For at yde tilstrækkelig støtte til vinavlere, der har et presserende behov for at genoprette deres vindyrkningsarealer og deres produktionspotentiale, som uventet blev ødelagt, er det vigtigt at fastsætte en højere medfinansieringssats på 80 % af de faktiske omkostninger, der afholdes til fornyelse af vindyrkningsarealer, for hvilke Spanien erklærer, at de er berørt af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024, sådan som det allerede er tilfældet med andre EU-interventioner, der har til formål at genoprette landbrugspotentialet, navnlig de interventioner, der er omhandlet i artikel 73, stk. 3, første afsnit, litra d), nr. i), i forordning (EU) 2021/2115. Da kompensation for indkomsttab i form af en tilladelse til sameksistens af gamle og nye vinplanter ikke er hensigtsmæssig i den givne situation, bør det desuden fastsættes, at kompensation til producenter, der er berørt af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024, for indkomsttab som følge af gennemførelsen af interventionen kun kan ydes i form af finansiel kompensation for en periode på højst tre år.

(7)

I henhold til artikel 11, stk. 10, i delegeret forordning (EU) 2022/126 må investeringer i materielle og immaterielle aktiver, der modtager finansiel støtte fra Unionen, ikke erstattes af identiske aktiver i varighedsperioden. For at afbøde de finansielle og driftsmæssige vanskeligheder, som producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer, hvis investeringer blev ødelagt som følge af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024, står over for, og for at sætte dem i stand til at geninvestere i materielle og immaterielle aktiver, er det nødvendigt i 2025 at fravige forbuddet mod at erstatte investeringer med identiske aktiver.

(8)

Da det er nødvendigt at handle omgående og vedtage hasteforanstaltninger for at afbøde de alvorlige negative virkninger af de alvorlige ugunstige vejrforhold i oktober og november 2024 for producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren og for vinproducenter i Spanien, bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Da det i artikel 148, stk. 3, i forordning (EU) 2021/2115 fastsættes, at foranstaltningerne forbliver i kraft i en periode på højst 12 måneder, bør nærværende forordning finde anvendelse 12 måneder fra dens ikrafttræden.

(9)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Landbrugspolitik —