|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2025/2531 |
17.12.2025 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2025/2531
(2025. gada 16. decembris),
ar ko nosaka noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 910/2014 piemērošanai attiecībā uz kvalificētu elektronisko virsgrāmatu atsauces standartiem un specifikācijām
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 910/2014 (2014. gada 23. jūlijs) par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK (1), un jo īpaši tās 45.l panta 3. punktu,
tā kā:
|
(1) |
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2024/1183 (2) Regulā (ES) Nr. 910/2014 tika ieviests saraksts ar jauniem uzticamības pakalpojumiem un kvalificētiem uzticamības pakalpojumiem, citastarp elektronisku datu reģistrēšana kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā. Komisijai ir jāizveido šādu pakalpojumu atsauces standartu saraksts un vajadzības gadījumā jānosaka šādu pakalpojumu specifikācijas. |
|
(2) |
Elektroniska virsgrāmata ir elektronisko datu ierakstu sekvence, kuras uzdevums ir nodrošināt minēto datu ierakstu integritāti un minēto ierakstu hronoloģiskās secības precizitāti. Lai nodrošinātu, ka datu reģistrēšana kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā notiek hronoloģiskā secībā, ir konsekventa un uzticama, ir nepieciešams noteikt vienotu specifikāciju kopumu elektronisko datu reģistrēšanai kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā. |
|
(3) |
Regulas (ES) Nr. 910/2014 45.l panta 2. punktā izklāstītais pieņēmums par atbilstību būtu piemērojams tikai tad, ja kvalificēti uzticamības pakalpojumi elektronisko datu reģistrēšanai kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā atbilst šajā regulā noteiktajiem standartiem. Šādiem standartiem būtu jāatspoguļo iedibinātā prakse un jābūt plaši atzītiem attiecīgajās nozarēs. Tie būtu jāpielāgo, lai iekļautu papildu kontroles, kas nodrošina kvalificētā uzticamības pakalpojuma drošību un uzticamību. |
|
(4) |
Ja uzticamības pakalpojumu sniedzējs ievēro šīs regulas pielikumā noteiktās prasības, uzraudzības iestādēm būtu jāpieņem, ka Regulas (ES) Nr. 910/2014 attiecīgās prasības ir ievērotas, un šāds pieņēmums pienācīgi jāņem vērā, piešķirot vai apstiprinot uzticamības pakalpojuma kvalifikācijas statusu. Tomēr, lai pierādītu atbilstību Regulas (ES) Nr. 910/2014 prasībām, kvalificēts uzticamības pakalpojumu sniedzējs joprojām drīkst izmantot citu praksi. |
|
(5) |
Komisija regulāri novērtē jaunās tehnoloģijas, praksi, standartus un tehniskās specifikācijas. Saskaņā ar Regulas (ES) 2024/1183 75. apsvērumu Komisijai šī regula būtu jāpārskata un vajadzības gadījumā jāatjaunina nolūkā nodrošināt tās atbilstību globālajām norisēm, jaunām tehnoloģijām, praksei, standartiem un tehniskajām specifikācijām un nolūkā ievērot paraugpraksi iekšējā tirgū. |
|
(6) |
Šajā regulā paredzētajām personas datu apstrādes darbībām piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/679 (3) un, attiecīgā gadījumā, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2002/58/EK (4), ņemot vērā arī Eiropas Datu aizsardzības kolēģijas “Vadlīnijas par personas datu apstrādi, izmantojot blokķēdes tehnoloģijas, 2025. gada februāris” (5). |
|
(7) |
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1725 (6) 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas 2025. gada 21. oktobrī sniedza savu atzinumu (7). |
|
(8) |
Šajā regulā noteiktie pasākumi saskan ar atzinumu, ko sniegusi ar Regulas (ES) Nr. 910/2014 48. pantu izveidotā komiteja, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Atsauces standarti un specifikācijas
Regulas (ES) Nr. 910/2014 45.l panta 3. punktā minētie kvalificētu elektronisko virsgrāmatu atsauces standarti un specifikācijas ir noteiktas šīs regulas pielikumā.
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2025. gada 16. decembrī
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) OV L 257, 28.8.2014., 73. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/1183 (2024. gada 11. aprīlis), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 910/2014 attiecībā uz Eiropas digitālās identitātes satvara izveidi (OV L, 2024/1183, 30.4.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2002/58/EK (2002. gada 12. jūlijs) par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju) (OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) edpb_guidelines_202502_blockchain_en.pdf.
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(7) EDAU oficiālās piezīmes par projektu īstenošanas regulai, ar ko nosaka noteikumus Regulas (ES) Nr. 910/2014 piemērošanai attiecībā uz kvalificētu elektronisko virsgrāmatu atsauces standartiem un specifikācijām.
PIELIKUMS
Kvalificētu sadalīto elektronisko virsgrāmatu tehnisko specifikāciju un atsauces standartu saraksts
1.
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:|
a) |
“galīgums” ir elektroniskas virsgrāmatas datu ieraksta stāvoklis, kurā tas ir kļuvis neatgriezenisks un to nevar grozīt vai noņemt; |
|
b) |
“sadalīta elektroniska virsgrāmata” ir elektroniska virsgrāmata, ko kopīgo sadalītas elektroniskās virsgrāmatas mezglu kopumā un ko starp sadalītas elektroniskās virsgrāmatas mezgliem sinhronizē, izmantojot konsensa mehānismu; |
|
c) |
“sadalītas elektroniskas virsgrāmatas mezgls” ir ierīce vai process, kas ir daļa no sadalītas elektroniskas virsgrāmatas tīkla un kurā glabājas pilnīga vai daļēja elektroniskas virsgrāmatas datu ierakstu kopija; |
|
d) |
“sadalītas elektroniskas virsgrāmatas tīkls” ir sadalītas elektroniskas virsgrāmatas mezglu tīkls, kas veido sadalītas elektroniskas virsgrāmatas sistēmu; |
|
e) |
“sadalītas elektroniskas virsgrāmatas sistēma” ir sistēma, kas īsteno sadalītu elektronisko virsgrāmatu; |
|
f) |
“konsenss” ir vienošanās starp sadalītas elektroniskas virsgrāmatas mezgliem par darījumu derīgumu un konsekventa un sakārtota validētu darījumu kopuma uzturēšana sadalītas elektroniskās virsgrāmatas sistēmā; |
|
g) |
“konsensa mehānisms” ir noteikumu un procedūru kopums, ar kuru tiek panākts konsenss; |
|
h) |
“pārvaldības noteikumi” ir protokolu, politikas un mehānismu kopums, kas nosaka, kā darbojas sadalītās elektroniskās virsgrāmatas sistēma, kā dati tiek validēti un pievienoti elektroniskai virsgrāmatai un kā dalībnieki mijiedarbojas; |
|
i) |
“darījums” ir elektroniskas virsgrāmatas darba procesa mazākā vienība; |
|
j) |
“darba process” ir viena vai vairākas darbību secības, kas vajadzīgas, lai iegūtu iznākumu, kurš atbilst elektroniskas virsgrāmatas pārvaldības noteikumiem; |
|
k) |
“validēts darījums” ir darījums, kura integritāte, autentiskums un protokola īpašie nosacījumi ir pārbaudīti saskaņā ar sadalītās elektroniskās virsgrāmatas sistēmas pārvaldības noteikumiem; |
|
l) |
“kriptogrāfijas saite” ir atsauce uz datiem, kas radīti, izmantojot piemērotus kriptogrāfiskus paņēmienus, lai nodrošinātu atsauces datu integritāti, autentiskumu vai izsekojamību un datu ierakstu pareizu secību; |
|
m) |
“virsgrāmatas ziņojums” ir no elektroniskas virsgrāmatas datu ierakstiem izgūtas verificējamas informācijas strukturēts izklāsts, kas sniedz ieskatu par konkrētām darbībām, stāvokļiem vai atbilstību iepriekš definētiem noteikumiem; |
|
n) |
“kvalificētas elektroniskas virsgrāmatas nodrošinātājs” ir kvalificēts uzticamības pakalpojumu sniedzējs, kas sniedz kvalificētu uzticamības pakalpojumu, ko veido datu reģistrēšana kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā; |
|
o) |
“kvalificēta sadalīta elektroniska virsgrāmata” ir sadalīta elektroniska virsgrāmata, kas atbilst kvalificētas elektroniskas virsgrāmatas prasībām. |
2.
Ja kvalificētajam uzticamības pakalpojumu sniedzējam ir jāsagatavo virsgrāmatas ziņojums, to sagatavo automatizēti.
3.
Kvalificētu elektronisku virsgrāmatu nodrošinātāji izveido un reģistrē elektroniskus datus kvalificētā elektroniskā virsgrāmatā un atjaunina un uztur kvalificētu elektronisko virsgrāmatu saskaņā ar specifikācijām, kas noteiktas turpmāk uzskaitītajos dokumentos.|
a) |
Visiem kvalificētu elektronisku virsgrāmatu nodrošinātājiem – ETSI EN 319 401 v3.1.1 (2024-06) ar šādiem pielāgojumiem:
|
|
b) |
Turklāt visiem kvalificētu elektronisku virsgrāmatu nodrošinātājiem, kas izmanto sadalītas elektroniskās virsgrāmatas tehnoloģijas:
|
(1) ISO/IEC 15408:2022 (1.–5. daļa) – “Informācijas drošība, kiberdrošība un privātuma aizsardzība – IT drošības vērtēšanas kritēriji”.
(2) Komisijas Īstenošanas Regula (ES) 2024/482 (2024. gada 31. janvāris) par to, kā vienotos kritērijos balstītas Eiropas kiberdrošības sertifikācijas shēmas (EUCC) pieņemšanas sakarā piemērojama Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/881 (OV L, 2024/482, 7.2.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/2025-01-08).
(3) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/3144 (2024. gada 18. decembris) par Īstenošanas regulas (ES) 2024/482 grozījumiem attiecībā uz piemērojamajiem starptautiskajiem standartiem un par tās labojumiem (OV L, 2024/3144, 19.12.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj).
(4) FIPS PUB 140-3 (2019) – “Drošības prasības kriptogrāfijas moduļiem”.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2531/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)